【正文】 承包人必須按照合同專用條款約定的項目安全管理目標、安全文明施工規(guī)劃及國家電網(wǎng)公司有關安全管理規(guī)定和相關管理制度，編制
。 承包人應按合同專用條款約定的時間將下列文件提交發(fā)包人及監(jiān)理人： （１） 安全管理組織機構及安全責任人情況； （２） 工程安全管理制度和安全文明環(huán)保施工二次策劃方案； （３） 工程安全文明施工實施細則； （４） 經(jīng)承包人主管領導審批的特殊施工安全技術措施； （５） 施工安全及交通安全情況通報及事故報告。參加發(fā)包人、監(jiān)理人組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題應在限期內(nèi)完成整改。項目承包范圍內(nèi)所有參建人員（包括勞務分包商人員、臨時用工）均應納入項目安全管理網(wǎng)絡；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應能勝任此項工作，并有權發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預防措施。承包人還應按預案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實保護好有關人員的人身和財產(chǎn)安全。 （５）嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設施，加強對承包人人員 的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。 49 （４）加強施工作業(yè)安全管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。 （２） 為了保護工程或為了公眾及其他人員的安全及方便，在監(jiān)理 人或任何有權機關所要求的時間和地點、以其自己的費用提供并維修所有的照 明、護欄、圍墻、警告標志及守衛(wèi)設施。 第 9 條 安全文明施工、保衛(wèi)和環(huán)境保護 安全文明施工 承包人在現(xiàn)場應遵守所有現(xiàn)行的有關安全、文明施工的規(guī)章制度。承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準資料存在明顯錯誤或疏忽的，應及時通知監(jiān)理人。 基準資料錯誤的責任 48 發(fā)包人應對其提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的真實性、準確性和完整性負責。 監(jiān)理人可以指示承包人進行抽樣復測，當復測中發(fā)現(xiàn)錯誤或出現(xiàn)超過合同允許的誤差時，承包人應按監(jiān)理人指示進行修正或 補測，并承擔所發(fā)生的費用。承包人應承擔施工控制網(wǎng)點的管理與修復費用，并在工程竣工后將施工控制網(wǎng)點移交發(fā)包人。 承包人應負責管理施工控制網(wǎng)點。 第 ８條 測量放線 施工控制網(wǎng) 發(fā)包人應在合同專用條款約定的期限內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。運輸超大件或超重件所需的道 路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，由承包人承擔。如果運輸或負運輸責任的第三人，對上述道路或橋梁造成任何損壞，在承包人得知該損壞或接到有權人提出的索賠要求后，應立即通知監(jiān)理人及發(fā)包人，并要求材料和工程設備的運輸者支付賠償金，發(fā)包人不支付任何費用。承 包人應保證發(fā)包人免受由于運輸引起的任何此類道路橋梁損壞的賠償責任，包括直接向發(fā)包人提出的索賠要求。 承包人應遵守有關交通法規(guī)，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通管理部門的檢查和監(jiān)督。 場外交通 46 承包人應自行取得在場外公共道路（含高速公路、鐵路等）上的特殊施工交通許可，并承擔有關費用。 場內(nèi)施工道路 除合同專用條款另有約定外，承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路和交通設施，包括維修、養(yǎng)護和管理發(fā)包人提供的道路和交通設施，并承擔相應費用。 道路通行權和場外設施 除合同專用條款另有約定外，承包人應根據(jù)合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權，以及取得為工程建設所需修建場外設施的權利，并承擔有關費用。 除非另有批準，承包人不得將施工場地用于工程 施工之外的目的。 除非合同專用條款另有約定，發(fā)包人應提供所需的進入施工場地的通道，以便使承包人可以按約定的計劃，或按承包人在給監(jiān)理人并抄報發(fā)包人的通知書中提出的合理建議開工及進行施工。 經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人可根據(jù)合同進度計劃撤走閑置的施工設備。 施工設備和臨時設施專用于合同工程 除合同另有約定外，運入施工場地的所有施工設備以及在施工場地建設的臨時設施應專用于合同工程。 發(fā)包人提供的施工設備和臨時設施 發(fā)包人提供的施工設備或臨時設施在合同專用條款中約定。 44 除合同專用條款另有 約定外，承包人應自行承擔修建臨時設施的費用，需要臨時占地的，應由發(fā)包人辦理申請手續(xù)并承擔相應費用。進入施工場地的承包人設備需經(jīng)監(jiān)理人核查后才能投入使用。 監(jiān)理人決定中未規(guī)定的檢驗費用 監(jiān)理人應在與發(fā)包人和承包人認真協(xié)商之后，確定第 項所述檢驗費用的承擔人，第 項已有約定的除外。 如果監(jiān)理人要求的任何檢驗，未在合同中約定或未明確指明費用承擔人；或盡管約定或指明，但是該檢驗既不在施工場地、也不在制造加工或準備這些材料或設備的地點進行檢驗，而檢驗結果表明，材料、設備及操作工藝未按合同約定滿足 監(jiān)理人的要求，則有關的費用應由承包人承擔。 43 樣品費用 除發(fā)包人供 應的材料、工程設備的樣品外，根據(jù)合同用于檢驗的其他樣品均由承包人自費提供。 監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料和工程設備，可立即發(fā)出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用不合格的材料和工程設備。 禁止使用不合格的材料和工程設備 監(jiān)理人有權拒絕承包人提供的不合格材料或工程設備，并要求承包人立即進行更換。 隨同工程設備運入施工場地的備品備件、專用工器具與隨機資料，應由承包人會同監(jiān)理人按供貨人的裝箱單清點后共同封存，未經(jīng)監(jiān)理人同意不得啟用。 42 發(fā)包人提供的材料和工程設備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因 發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的， 發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。 承包人要求更改交貨日期或地點的，應事先報請監(jiān)理人批準。除合同專用條款另有約定外，發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后，由承包人負責接收、運輸和保管。發(fā)包人應按照合同約定或監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的交貨日期，向承包人提交材料和工程設備。 發(fā)包人提供的材料和工程設備 發(fā)包人提供的材料和工程設備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、 交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等在合同專用條款中約定。 41 承包人應會同監(jiān)理人對其提供的材料和工程設備進行檢驗和交貨驗收，查驗材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并按合同約定和監(jiān)理人指示，進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試。 承包人采購的水泥必須由經(jīng)過發(fā)包人和監(jiān)理人同意的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，承包人應按施工驗收規(guī)范的要求制定水泥的采購、運輸、保管、使用等管理辦法，在工程中實施。 承包人在現(xiàn)場加工制作的預制件，必須首先征得監(jiān)理人的同意，嚴格按圖加工制作，并應有相應的材料檢驗合格的證明。承包人應向監(jiān)理人提交其負責提供的材料和工程設備的質(zhì)量證 明文件，并滿足合同約定的質(zhì)量標準。當承包人提出要求時，發(fā)包人應協(xié)助辦理工程所需的材料和工程設備的海關清關手續(xù)（若需要）。承 40 包人應將自購材料和工程設備采購計劃及采購合同副本提交監(jiān)理人備案。 第５條 材料和工程設備 承包人提供的材料和工程設備 除發(fā)包人供應的材料和工程設備外，本工程所需其他材料和工程設備均由承包人自行采購，合同專用條款另有約定的除外。監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，指示構成變更的，按第 15 條約定辦理。 不利物質(zhì)條件 不利物質(zhì)條件，除合同專用條款另有約定外，是指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質(zhì)條件 、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。 承包人應被認為在提交投標文件之前已調(diào)查和考察了施工場地及其周圍環(huán)境，以及與之有關的數(shù)據(jù)，并認為下列內(nèi)容已經(jīng)滿足其自身需要（指基于對成本及工期的考慮）： （１） 工程類 型和自然條件，包括地下情況； （２） 水文和氣候條件； 39 （３） 工程范圍和性質(zhì)，工程量以及為完成工程及維修缺陷所需的材料； （４） 進出施工場地的方式及承包人可能需要的食宿條件，且承包人已取得有關諸如可能對其投標產(chǎn)生影響的風險、意外事故及所有其他情況的全部必要資料。 承包人現(xiàn)場查勘 發(fā)包人應將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對其準確性負責。 38 對于承包人違反合同的約定雇傭和管理臨時用工的，發(fā)包人有權作出如下處理（包括但不限于）： （１） 責令承包人改進或停工整頓，由此造成的合同違約等損失由承包人負責承擔； （２） 視情節(jié)輕重要求承包人承擔相應的違約賠償責任； （ 3）在工程后評價考核中扣除一定分值（后評價考核為以后施工招標評標的評價指標之一）； （４）當發(fā)包人接到承包人雇傭的臨時用工人員投訴承包人有拖欠其工資情況時，經(jīng)監(jiān)理人調(diào)查 屬實，發(fā)包人通知承包人后有權從承包人工程款中直接支付臨時用工人員的工資。 臨時用工的管理 （１） 承包人應與臨時用工人員簽訂安全包保協(xié)議； （２） 承包人應對臨時用工人員統(tǒng)一教育培訓，統(tǒng)一配備安全防護用品； （３）承包人必須依據(jù)國家規(guī)定，為從事危險作業(yè)的臨時用 工人員辦理意外傷害保險； （４）承包人應及時發(fā)放臨時用工人員工資。 臨時用工 臨時用工是指承包人在施工現(xiàn)場臨時雇傭的從事體力勞動及輔助 性施工作業(yè)的勞務用工（包括合同期一年以內(nèi)的短 期合同制用工）。 承包人工程項目部至少 應有一名勝任的專職安全員，施工隊每 20 人至少有一名兼職安全員，在每個作業(yè)點應有一名以上合格的值日安全員和監(jiān)護，負責處理全體雇傭人員的安全保護和事故防范等問題， 安全員有權發(fā)布指令并采取保護性措施以防止事故的發(fā)生。 如監(jiān)理人提出要求，承包人應向監(jiān)理人送交詳細的書面報表，報表中應列明承包人在施工場地雇傭人員的人數(shù)及承包人的有關安全裝備。 承包人應自費采取適當?shù)念A防措施，以保證其雇傭人員的安全，在承包人承擔的工程及其負責管理的范圍內(nèi)所發(fā)生的設備、人身傷亡事故、交通事故、電網(wǎng)事故，其責任和由此發(fā)生的一切費用均由承包人負責。 承包人應根據(jù)當?shù)貤l件，在合理可行的范圍內(nèi)，在施工場地為其雇傭人員提供足夠的飲用水和其他用水。 承包人應按國家有關勞動保護的規(guī)定，采取有效的防止粉 塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。承包人應遵守當?shù)匦l(wèi)生部門一切有 36 關規(guī)定，特別是安排經(jīng)批準使用的殺蟲劑對所有在 建現(xiàn)場的房屋進行徹底噴灑，對這一處理應至少每月進行一次或根據(jù)監(jiān)理人的指示進行。承包人應自始至終采取必要的預防措施保護在施工場地所雇傭人員免受污染、病蟲害、老鼠、野獸和其他生物的侵害，減少對健康的威脅以及由此造成的普遍的危害。承包人應保持其職員和工人的安全、健康。 承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，在遠離城鎮(zhèn)的施工場地，還應配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務人員與醫(yī)療設施。 承包人應按《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定安排工作時間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。更換項目經(jīng)理時，如果承包人在 5 天內(nèi)（含本數(shù)）未提出新的人選或兩次提出的人選都不能令發(fā)包人滿意，則發(fā)包人有權終止合同。監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或 35 玩忽職守的承包人項目經(jīng)理和其他人員的，承包人應立即予以撤換。承包人及其人員應遵守施工場地規(guī)則。 承包人應與監(jiān)理人共同制定施工場地規(guī)則，訂立在工程實施過程中應遵守的規(guī)章制度。 特殊崗位的工作人員均應持有相應的資格證明，監(jiān)理人有權隨時檢查。 承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨干應相對穩(wěn)定。承包人應向監(jiān)理人提交施工場地人員變動情況的報告。 承包人項目經(jīng)理可以授權其下屬人員履行其某項職責 ,但事先應將這些人員的姓名和授權范圍通知監(jiān)理人。在情況緊急且無法與監(jiān)理人取得聯(lián)系時，可采取保證工程和人員生命財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后 24 小時內(nèi)（含本數(shù)）向監(jiān)理人提交書面報告。 承包人項目經(jīng)理應能流利地使用中文（普通話或接近普通），如果監(jiān)理人認為承包人 項目經(jīng)理不能流利地使用中文（普通話或接近普通話），承包人應指派一名勝任的口譯人員隨時在施工場地現(xiàn)場，以確保批示等相關信息的正確傳達。承包人項目經(jīng)理短期離開施工場地，應事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責。項目經(jīng)理的任命及更換應事先征得發(fā)包人同意。 聯(lián)合體牽頭人負責與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系，并接受指示，負責組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認后作為合同附件。 聯(lián)合體 承包人為聯(lián)合體時，應遵守以下規(guī)定： 聯(lián)合體各方應共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。 分包工程監(jiān)理 監(jiān)理人依據(jù)本合同對分包工程的實施履行監(jiān)督管理職責。 （５）承包人應將工程分包、勞務分包隊伍按照正規(guī)施工班組進行管理，開展日常的安全質(zhì)量教育和活動，并健全班組各種管理臺帳。 （４）承包人應建立健全對工程分包、勞務分包的安全教育、培訓制度。進場 前對其進行安全檢查，嚴禁不合格機械、設備、用具等流入施工現(xiàn)場。承包人對勞務分包商的管理措施詳見合同專用條款。施工方案（措施）等技術文件必須由承包人負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）