【正文】 第四節(jié) 安全管理方面對策措施 我國的安全管理體制 規(guī)定 ，企業(yè) 對 自己的安全管理 生產(chǎn)負責 ，即實行自主安全、自我約束、自我管理的安全管理機制，企業(yè)必須根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立適合本企業(yè)的安。 8．防觸電安全工程設(shè)計對策措施 可能產(chǎn)生觸電的場所，主要是機修站和生活區(qū)、設(shè)計使用的電氣設(shè)備，絕緣程度應(yīng)符合規(guī)范、標準的 要求。 6．排土場安全工程對策措施：排土標高以上設(shè)截水溝，下游設(shè)攔砂壩。 應(yīng)根據(jù)實際，在適當位置設(shè)計避炮掩體，避炮掩體應(yīng)有足夠的抗震能力。設(shè)計時，應(yīng)充分考慮當?shù)氐臍夂?，選擇合理的截水溝、排水溝過水斷面。 應(yīng)詳細了解采場的地質(zhì)資料，參照類似礦山，按照《礦山安全法》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等規(guī)定，確定合理的采場邊坡角，臺階（層）高度、平臺寬度等，消除滑坡、塌方等不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。并且應(yīng)考慮工業(yè)廣場對環(huán)境的影響符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定。 第三節(jié) 安全工程設(shè)計方面對策措施 安全工程設(shè)計是搞好礦山安全的前提，這方面應(yīng)采取的對策措施有： 1．以地質(zhì)資料為依據(jù)，合理確定礦山工業(yè)廣場位置。礦塵的危害是多方面的，高濃度的浮游粉塵降低大氣的能見度；某 些浮游粉塵 被人吸收后，產(chǎn)生矽肺?。唤ㄗh 在作業(yè)過程 采取的對策 措施 有 ： 1． 技術(shù)措施 （ 1） 應(yīng)從生產(chǎn)工藝設(shè)計、布置上加以考慮，布局上盡量將產(chǎn)塵崗位與非產(chǎn)塵崗位隔離 ； （ 2） 達不到衛(wèi)生要求的設(shè)備，應(yīng)采取降塵、除塵等措施，并對上述設(shè)施進行經(jīng)常維護和檢查，確保其除塵效果顯著 ； （ 3）對受到條件限制，粉塵濃度一時達不到衛(wèi)生標準的作業(yè)崗位，應(yīng)給工人配備防塵口罩，從事粉塵作業(yè)的人員應(yīng)遵守防塵操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行未佩戴防塵口罩作業(yè)人員，不得上崗作業(yè) ； （ 4）對產(chǎn)塵工作場所，經(jīng)常灑水。 五、 防止生產(chǎn)性粉塵危害 的 對策措施 礦山幾乎所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生粉塵，如 打孔、爆破、 采裝、運輸?shù)?。在坡道上停車，司機不能離開，必須使用停車制動并采取安全措施。預先處理巖堆的大塊，預防滾石打擊。 2．預防鏟斗碰撞的安全措施 不得用鏟斗扒、砸、壓運輸車輛，車輛沒停穩(wěn)沒對準車位不準裝車，鉤機沒完全鎖死行走抱 閘不準裝車；卸石料時，鏟斗不宜過低，也不宜過高。 （ 7） 每次爆破后，爆破員要按規(guī)定的等待時間（ 5 分鐘）檢查有 無 盲炮和滑坡等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)有盲炮和滑坡現(xiàn)象，要及時處理，未處理前要在現(xiàn)場設(shè)置危險警戒或標志，只有確認爆破地點安全后，才準其他作業(yè)人員進入爆破地點。特別是在進行二次破碎爆破時尤其要注意上述問題并控制好炮孔裝藥量。裝藥前對爆破器材進行嚴格質(zhì)量檢查，防止使用不符合要求的爆破器材；按《爆破安全規(guī)程》要求對炸藥及爆破器材進行運輸、保管和使用，嚴格按操作規(guī)程進行起爆藥包的加工。 （ 3）爆破作業(yè)前，必須確定好各項安全距離，保證作業(yè)人員、設(shè)備和建筑物的安全。 2． 安全管理對策措施 （ 1）建立和完善爆破操作規(guī)程和爆破安全管理制度。 （二）爆破工序安全對策措施 1． 安全技術(shù)對策措施 爆破工作是露天礦山開采工作的一項重要 工序，爆破工作好壞，不但直接影響采裝、運輸?shù)男?，而且影響礦山安全生產(chǎn)。 二、 穿孔 爆破 工序 安全對策措施 礦山穿孔和爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行 《爆破安全規(guī)程》 ,爆破設(shè)計和施工人員應(yīng)具備相應(yīng)資格。 2． 對邊坡應(yīng)進行定點定期觀測，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時處理。 4．發(fā)現(xiàn)邊坡角變陡、邊坡巖體巖性和穩(wěn)定性發(fā)生變化，出現(xiàn)構(gòu)造結(jié)構(gòu)面時，應(yīng)及時采取措施，采用削坡減載的辦法調(diào)整坡面角，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 3． 臨近最終邊坡時，必須按設(shè)計確定的寬度預留安全、運輸平臺。） 90米以下 180米以下 240米以下 300米以下 15～ 20 60～ 80 57～ 65 53～ 60 48～ 54 70～ 75 8～ 14 50～ 60 48～ 57 45～ 53 42～ 48 65～ 70 3～ 7 43～ 50 41～ 48 39～ 45 36～ 42 60～ 65 （ 一 ） 安全技術(shù)對策措施 1． 按《 金屬非金屬露天礦山安全 規(guī)程》 及《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》 的要求， 項目選取的臺階 高度不大于 6 米 、寬度及 坡面角符合規(guī)程的要求。 階段高度的確定 表 7— 1 礦巖性質(zhì) 采掘作業(yè)方式 階段高度 松軟的巖土 機械鏟裝 不爆破 不大于機械的最大挖掘高度 堅硬穩(wěn)固的礦巖 爆破 不大于機械的最大挖掘高度的 砂狀的礦巖 人工開采 不大于 松軟的礦巖 不大于 堅硬穩(wěn)固的礦巖 不大于 第 37 頁 2． 最小平臺寬度規(guī)定 （表 72） 最小平臺寬度規(guī)定 表 7— 2 開采用途 人工開采（ m） 機械開采 安全平臺 2 3～ 6 工作平臺 3（不包括爆堆寬） 按設(shè)備要求定 運輸平臺 4 按設(shè)備要求定 清掃平臺 4 按清掃方式和設(shè)備定 3． 邊坡角規(guī)定 （表 73） 邊坡角規(guī)定 表 7— 3 開采 高 度 （米） 巖石硬度 系數(shù)（ f） 最終邊坡角（ 186。挖掘機或前裝機鏟裝時，爆堆高度應(yīng)不大于機械最大挖掘高度的 倍。 第二節(jié) 采場 、工藝和設(shè)備方面安全措施 一、 采場及邊坡穩(wěn)定的安全對策措施 要實現(xiàn)采場及邊坡的穩(wěn)定，首先要求初步設(shè)計選取的 技術(shù)參數(shù)符合 有關(guān)規(guī)定 ，依據(jù) 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》 與《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》確定參數(shù)如下： 1．階段高度應(yīng)符合表 71 的規(guī)定。根據(jù)《 *****地質(zhì)簡測報告 》和評價人員到現(xiàn)場勘察認為，該項目沒有大的地質(zhì)災害。 第七章 安全對策措施與建議 第一節(jié) 總平面布置和建筑方面的安全措施 通過對該項目的危險有害因素辨識和分析及進行的安全性評價，我們建議初步設(shè)計階段應(yīng)考慮采取的安全措施有如下幾方面： 一、采礦場選址的安全措施 采礦場的選址關(guān)系到礦山的全局，一經(jīng)選定，則難以改變，所以必須慎重考慮。 b. 爆破 爆破過程隨著炸藥能量的釋放，產(chǎn)生巨大的爆炸聲。 c. 裝運 礦石裝運主要是依靠挖掘機械及運輸車輛將爆破后礦石運到固定場所，或者是用運輸車輛將成品裝車運輸?shù)焦潭ǖ膱鏊?，在裝、卸過程中由于礦石的移動會使細小粉塵發(fā)生飛揚。 a．穿孔 打孔時，礦巖被破碎為粉狀，若為干式打孔，巖粉在壓縮空氣的作用下，在工作面周圍飛揚，對人體影響大。 違章開采 對邊坡的破壞也較大，如在坡腳掏采，會形成 傘檐形（老鷹嘴）、陰山坎（巖體前傾）、空洞（神仙洞）等， 這也會造成 邊坡坍塌 ，發(fā)生事故 。 對邊坡穩(wěn)定性有直接影響，可能引起巖體滑落的弱結(jié)構(gòu)面稱為優(yōu)勢結(jié)構(gòu)面。因為 臺階高度增加，臺階坡面上揭露的巖體增加，從而揭露的結(jié)構(gòu)面增加，使得一些結(jié)構(gòu)面的下端在坡面上出露， 在外因的影響下，變成弱結(jié)構(gòu)面。 臺階高度對邊坡 的 穩(wěn)定 也 產(chǎn)生影響 。 因此，邊坡角選取要合理。 如果邊坡角 大 坡腳巖體所承受的壓力也較大 ，坡腳巖體 被 壓碎破壞引起邊坡坍塌 的可能性也較大 。 6．邊坡危險性評價 影響邊坡穩(wěn)定因素較多，其中邊坡參數(shù)是主因之一。 該項目排棄物不多，在采場臨時堆放時應(yīng)做好截水、引水，防止雨水沖刷。 4． 運輸 工序危險性評價 第 34 頁 采出礦石經(jīng)下山公路外運， 駕駛員違章操作、車輛帶病運行、路況不好、安全防護裝置差，均可能 產(chǎn)生車輛傷害或交通事故 。 3．采裝工序危險性評價 該 項目 采用 機械 裝 車 。 （ 4）從類似礦山的情況來看，爆破 人員素質(zhì)偏低，爆破技術(shù) 、 安全技術(shù)知識 、爆破經(jīng)驗不足 ， 也會產(chǎn)生爆破傷害。另外，設(shè)置的警戒范圍過小 ， 人員所在位置的安全距離不夠 ，也 造成 飛石 傷人事故。根據(jù)礦山爆破事故的統(tǒng)計，露天爆破飛石傷人事故占整個爆破事故的 27%。 （ 1）爆破器材質(zhì)量差可能引起爆破傷害。 2． 爆破 工序危險性評價 該 礦山建設(shè)項目擬使用中深孔大爆破，爆破器材為電雷管和銨油或乳膠炸藥；二次爆破使用火雷管、導火線和巖石炸藥。 第 33 頁 二、 工藝過程及采場邊坡危險性評價 1．穿孔 鑿巖 工序危險性評價 該 礦山建設(shè)項目擬 使用 鑿巖機打孔，生產(chǎn)中若發(fā)生 邊幫 坍塌，則可能發(fā)生高處墜落 事故，造成人員傷亡。 第 32 頁 第二節(jié) 安全性評價 一、 礦 山選址、總 平面 布置 危險性評價 根據(jù)批準的建設(shè)項目選址范圍及 《 *****地質(zhì)簡測報告 》、《 *****資源開發(fā)利用方案 》，依據(jù)《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（ GB16423）的有關(guān)規(guī)定，對該項目的選址，總平面布置采用安全檢查表的方法 進行評價。 雷擊、火災、 潮濕。 傷人 損機 I 及時處理浮石 注意觀察 2 臺階 石塊打擊 石塊失穩(wěn) 設(shè)備作用 震動重力作用 處理浮石不及時 打擊人 I～Ⅱ 及時清理浮石 第 28 頁 三、穿孔、爆破作業(yè)預先危險性分析表 表 6— 3 序 號 主要危險 源位置 潛在 事故 危險因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險 等級 防范措施 備注 1 穿孔作業(yè) 機械傷害 高處墜落 鑿巖機傷人 人作業(yè)時墜落 操作失誤； 距坡頂線太近 誤操作；站立不穩(wěn)、坍塌 傷人 I 按安全操作規(guī)程作業(yè) 2 爆破 作業(yè) 爆破傷害 啞炮、早或 遲爆 炸藥、雷管、導火索等爆破材料不合格，作業(yè)人員操作失誤 管理不善， 違反操作規(guī)程 人員傷亡、設(shè)備受損 I 按規(guī)程檢查火工器材； 嚴格管理 3 爆破 作業(yè) 爆破 傷害 飛石 傷人 充填不足 抵抗線不足 警戒不到位 沒按設(shè)計施工 誤操作 參數(shù)不合理 傷人 損機 II 嚴格設(shè)計； 按設(shè)計施工； 加強管理。 臺階 坍塌 臺階失穩(wěn) 淺眼爆破時臺階高度大于 6米；中深孔爆破時臺階高度大于 20米 震動、地表水災、 設(shè)備壓力、地質(zhì)條件差 人員傷亡、 設(shè)備受損 II 分臺階開采； 采用控制爆破技術(shù)； 根據(jù)巖層選擇臺階高度。 4 采場 對外通道 受滑坡和山洪危害 坍塌 山體滑坡 地質(zhì)條件差 雨水沖刷 選址錯誤 人員傷 亡 設(shè)備受損 停產(chǎn) I 詳細勘探，選址合理； 建筑防洪設(shè)施。 GB164231996 2 應(yīng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求 的地址 坍塌 山體滑坡 地 質(zhì)條件差 雨水沖刷 選址錯誤 人員傷亡 設(shè)備受損 停產(chǎn) I 詳細勘探，選址合理； 建立防洪設(shè)施。 第六章 定性、定量評價 第一節(jié) 預先危險性分析（ PHA） 根據(jù)本礦山建設(shè)項目的工藝過程及危險、有害因素分析結(jié)果，按 PHA 方法要求，主要以危險系統(tǒng)（單元）為評價對象，列表對項目的危險、有害因素危險程度進行分析評價。 Ⅳ級 破壞性的，會造成災難性事故，必須立即排除。處于事故邊緣狀態(tài)，暫時尚不能造成傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)予以排除或采取控制措施。 系統(tǒng)危險、有害因素危險程度等級劃分表 表 51 危險等級 可能造成的傷害和損失 Ⅰ級 安全的、可以忽略。 3）推測可能導致的事故類型和危險、危害程度 4）確定危險、有害因素后果的危險等級 按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級。 f （ 2）分析危險、有害因素和觸發(fā)事件 1）從有害物質(zhì)、工藝條件、設(shè)備故障、人員失誤及外界影響等方面分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。 2．分析評價目的：采用預先危險性分析方法的目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險性等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險因素成為事 故，避免考慮不周所造成的損失。 （三）預先危險性分析方法簡介 1．方法簡介（ PHA） 預先危險性分析（簡稱 PHA）是在進行某項工程活動（包括設(shè)計、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。 （二） 評價方法的選擇 根據(jù)上述原則，我們充分考慮了相同或類似礦山系統(tǒng)的特點、收集的資料、評價目的等，采用以下方法對建設(shè)項目進行預評價是合適的： 1．安全檢查表分析法：利用檢查條款按照相關(guān)的標準、規(guī)范等對選址、礦 山總 平面 布置有關(guān)的危險性和有害性進行判別檢查。 第二節(jié) 預評價程序和評價方法 一、預