【正文】 如今 , 扎蘭屯市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的巨輪已揚(yáng)帆遠(yuǎn)航 , 朝著新的更高 、 更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮力前行 , 而扎蘭屯市也昂首闊步行進(jìn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的康莊大道上 。四年中 , 市委 、 市政府專門下發(fā)三個涉農(nóng)重要文件和三個重要講話 , 均把 “ 三農(nóng) ” 問題擺在了突出位置 。 這是扎蘭屯市委書記任福生在接受記者采訪時對扎蘭屯市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)獨(dú)到的見解 。四是利用大中專院校、科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，使科技變?yōu)樯a(chǎn)力。二是要在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)平衡的前提下，實(shí)施各種高新技術(shù)。一是在技術(shù)上有新的突破，以科技開發(fā)引進(jìn)推廣和提高勞動者素質(zhì)為重點(diǎn)，加快科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率和科技知識普及率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ，處進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，徹底解決高產(chǎn)出低收入的問題。發(fā)展甜、黏玉米以及特種玉米生產(chǎn)基地。 （三）發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，要通過建基地、抓加工、發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。其中心是向多元化轉(zhuǎn)變，種植業(yè)調(diào)整要堅(jiān)持以下兩條原則：其一是， 穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)、提高效益；其二是，堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。經(jīng)過各業(yè)的調(diào)整，逐步構(gòu)建起結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、各業(yè)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。林果業(yè)以治理荒山、荒坡、退耕還林還草、發(fā)展防護(hù)林和水土保持林為重點(diǎn)，同時發(fā)展用材林和果林。大幅度提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，要改變粗放、傳統(tǒng)的重?cái)?shù)量畜牧業(yè)養(yǎng)殖模 式，以提高質(zhì)量、增加效益、擴(kuò)大規(guī)模為核心。 （二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整各業(yè)結(jié)構(gòu)。 五、 扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革 的對策 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時低科技也在種植到收割的時間段里耗費(fèi)了大量的勞動力，高科技一個人就可以工作，而在現(xiàn)在有的科學(xué)技術(shù)的情況下卻需要 3～ 4 個人才可以完成同樣的工作。 （四） 科技含量 低 由于 受 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 的影響 ， 無論是從品種方面，還是化肥農(nóng)藥等方面的科技含量都很低，嚴(yán)重限制了糧食作物的產(chǎn)量與質(zhì)量。一年有 211～ 240d的時間賦閑，大約有 1/2 的勞動力處于隱性失業(yè)狀態(tài)。市場的中介組織沒有發(fā)展起來，無法適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。就是小農(nóng)民生產(chǎn)與國際、國內(nèi)大市場不能適應(yīng)和接軌。而同期農(nóng)民人均純收入增長比較緩慢，農(nóng)民生活質(zhì)量低。就是社會效益高而經(jīng)濟(jì)效益低。扎蘭屯市大型企業(yè)較少，勞動力需求較小，農(nóng)民的副業(yè)沒有便利的條件。但是，至 2021 年實(shí)行封山育林項(xiàng)目開始牧業(yè)就逐漸的縮小了比例，實(shí)行圈養(yǎng)需要資金投入較大，單靠農(nóng)民本身的力量難以實(shí)行。 牧 業(yè)所占比重較小，林業(yè)只有破壞而無發(fā)展，副業(yè)、漁業(yè)基本沒有， 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部 結(jié)構(gòu) 嚴(yán)重失調(diào)。 （二） 各業(yè)之間 比例失調(diào) 一個完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡，比例適中，產(chǎn)業(yè)之間相互利用相互制約，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。種地沒有保障，農(nóng)業(yè)設(shè)施不方便，遇到干旱等天災(zāi)時不能很快很好的得到解決，經(jīng)常會有絕產(chǎn)現(xiàn)象，所以沒有水利設(shè)施農(nóng)民就完全是靠天吃飯。扎蘭屯市耕地面積十分遼闊，種地是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源，人均耕地面積相對較大，但是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻比較低，農(nóng)民生活質(zhì)量不是很樂觀。 四、 扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題 （一）大而不強(qiáng) 大而不強(qiáng)是扎蘭屯市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的最顯著的為題之一，對農(nóng)民的生活水平起著決定性的作用。 （三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例 種植業(yè)內(nèi)部比例：調(diào)查中可以看出，第一，糧食作物播種面積較大，飼草飼料面積過小，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展；第二，糧食作物中比例失調(diào)，只有玉米、大豆，經(jīng)濟(jì)效益較高的雜糧作物如谷子、高粱較少；第三，經(jīng)濟(jì)作物中瓜菜類作物較少，向日葵和白瓜子面積過大，因受市場影響較大，有的年頭能賣出去，而有的年頭則賣不出去，如向日葵賣不出去，當(dāng)?shù)卣ビ托б孑^低。 三、扎 蘭屯市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查與分析 近幾年調(diào)查人員在扎蘭屯市轄區(qū)的成吉思汗鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)展開了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)牧業(yè)所占比重以及收入情況的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)表格如下： 表一 2021 年扎蘭屯市各種作物播種面積 表二 2021 年扎蘭屯市糧食作物播種面積 表三 2021 年扎蘭