林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文-我國國有林場改革和可持續(xù)發(fā)展(參考版)
2025-06-07 18:02本頁面
【正文】 只有這樣，國有林場才能建設(shè)成為體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、社會文明的新林場，充分發(fā)揮國有林場在我國生態(tài)建設(shè)、和諧社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。 5. 結(jié)語： 國有林場體制改革與發(fā)展，是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史及社會工程。公益林經(jīng)營屬社會公益事業(yè)，由政府組織社會力量和財政投入。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)這三大目標(biāo)，森林分類經(jīng)營成為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 必由之路。這是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。 4. 國有林場的改革和可持續(xù)發(fā)展 森林分類經(jīng)營是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 。亂占林地，盜伐、濫伐案件時有發(fā)生。要加大林業(yè)災(zāi)害防控力度，盡可能減少災(zāi)害損失。 嚴(yán)格依法治林，加大林業(yè)違法案件查處力度。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有林場科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)編制林場發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方案，加強(qiáng)經(jīng)營管理，集約經(jīng)營森林，逐步使國有林場生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理走上科學(xué) 化、規(guī)范化軌道。 實(shí)行科技興場，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。 要對國有林 場發(fā)展?fàn)I造林和森林撫育，發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)以及林地管護(hù)給予支持。 要將編制內(nèi)人員全部納入財政預(yù)算。在保護(hù)好森林資源的前提下，根據(jù)林場自身資源優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如種植森林藥材、森林蔬菜，進(jìn)行林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等綠色養(yǎng)殖，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在立地條件好的林地上發(fā)展綠化 苗木和工業(yè)原料林等，提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大林場經(jīng)濟(jì)，增加職工收入。這既能增加調(diào)節(jié) 氣候，提高固定二氧化碳的能力， 也可更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 要積極探索公益林經(jīng)營模式。積極發(fā)展職工家庭自營經(jīng)濟(jì)，職工除了可以承包荒山造林外，還可以承包中幼林撫育、低效林改造等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，也可以結(jié)合林場經(jīng)營實(shí)際與職工自身經(jīng)濟(jì)狀況積極發(fā)展森林旅游服務(wù)、林下種植和養(yǎng)殖等適宜家庭經(jīng)營的項(xiàng)目，既使森林資源得到有效保護(hù)，又使職工獲得應(yīng)有收益。鼓勵國有林場在確保生態(tài)和社會功能發(fā)揮的前提下增加經(jīng)營收入。 創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動廣大職工的積極性。將國有林場改革與國有事業(yè)單位改革、行政管理體制改革相結(jié)合，改革國有林場人事勞動制度，除必需的行政管理、技術(shù)、執(zhí)法等人員定崗定編外，其余人員采取購買服務(wù)方式進(jìn)行管理。 理順管理體制，合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu) 。 3. 國有林場的改革措施 實(shí)行事社分開，分離林場辦社會職能。任何過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，特別是以追求短期利益為目標(biāo)的 體制機(jī)制設(shè)計，都不利于林木生長及生態(tài)公益效益的發(fā)揮，甚至造成森林資源的破壞性利用。 遵循自然規(guī)律，確保林場經(jīng)營體制與林木生長規(guī)律相契合。 “ 以人為本 ” 是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是國有林場改革過程中必須堅持的原則。要通過建立科學(xué)合理的體制、機(jī)制，促
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