【正文】 an, the starting point of the ancient Silk Road, a trade channel established more than 2,000 years ago linking China, Central Asia and Europe. 。s cooperation with Central Asian countries, a senior official said. Shaanxi Governor Lou Qinjian said the province is fresh, rich and unique, as it was when it anchored one end of the ancient Silk Road. It is the best option for acmodating industrial transfers from East China or the world at large, he said on Wednesday in Xi39。s business development. Rudy Buttignol, president of the public broadcasting pany in British Columbia, Canada, said his work requires frequent travel to Chengdu and the policy makes the trips easier. Data from the city39。s largest breeding and research center. Three days are long enough for foreign visitors to visit those iconic tourist spots, h e noted. The city is home to the remains of the Jin sha civilization that dates back more than 3,000 years as well as the Qing cheng Mountains and the Du jiang yan irrigation system. Qing cheng has long been recognized as the birthplace of Taois m, China39。s 72hour visafree policy has attracted wide attention from both Chinese and foreign experts and businessmen since it took effect on Sept 1 last year. The program permits citizens from 51 countries and regions including the United States, Australia, Canada and Japan who have valid visas and flight tickets to a third country to spend three days in the city. The c apital of Sichuan province is the first city in the western region of China to offer foreign tourists a threeday visa and the fourth nationwide to adopt the policy following Shanghai, Beijing and Guangzhou. Li Zhiyong, deputy dean of the tourism institute at Sichuan University, said the move contributes to a larg e increase in the number of overseas tourists and raises the city39。本案中，張某的家人交納了保證金，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，就可以暫時(shí)停止執(zhí)行對(duì)張某的拘留。（ 2 分） (治安管理處罰法》第 107 條規(guī)定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。（ 4 分） (2)合法。（ 2 分）按照《行政訴訟法》第 44 條的規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。（ 2 分） 六、案例分析（共 14 分） (1)原則上，在行政訴訟期間，不能停止具體行政行為的執(zhí)行。行政處分是公務(wù)員承擔(dān)違法行政責(zé)任的主要形式，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系對(duì)違法失職的公務(wù)員給予的懲戒措施。公務(wù)員并不直接向受害的行政相對(duì)方賠償，而是先由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任，再根據(jù)求償權(quán)向有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員追償已賠償?shù)目铐?xiàng)的部分或者全部。（ 3 分） (2)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任（被迫償）。（ 3 分） 2．公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有： (1)接受批評(píng)教育。（ 4 分） (2)相對(duì)人參與的原則，是指行政相對(duì)人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利。 5．司法審查是國(guó)家通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，糾正違法活動(dòng)，并對(duì)其給公民、法人、其他組 織合法權(quán)益造成的損害給予相應(yīng)補(bǔ)救的法律制度。 3．行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。 請(qǐng)問(wèn)： (1)原則上，在行政訴訟期間，能否停止具體行政行為的執(zhí)行？有無(wú)例外情況？有哪幾種例外情況？ (2)西城公安分局暫時(shí)停止對(duì)張某拘留的執(zhí)行是否合法？為什么？ 試卷代號(hào)： 1242 中央廣播電視大學(xué) 20212021 學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政法學(xué) (2) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 一、單項(xiàng)選擇題（從下列每小題的四個(gè)選項(xiàng)中，選出一個(gè)正確的，每小題 1 分，共 10 分） 1． D 2． A 3． A 4． B 5． B 6． C 7． D 8． B 9． C 10． D 二、多項(xiàng)選擇題 1. ABCD ． ABD 7． ABCD 8． ABCD 三、填空題（每空 1 分 ，共 10 分） 1．有具體法律根據(jù)或有法律根據(jù) 無(wú)具體法律根據(jù)或無(wú)法律根據(jù) 2．驅(qū)逐出境 禁止入境 3．國(guó)家 4．國(guó)家機(jī)關(guān) 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 5．具體行政行為 組織（或授權(quán)的組織） 委托的行政機(jī)關(guān) 四、名詞解釋?zhuān)啃☆} 4 分，共 20 分） 1．行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)方的同意和協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制的手段，以有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。張某不服，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)裁決維持原處罰決定。張某聽(tīng)后，一怒之下拿起陳某的秤向陳某身上砸去，將陳某的腰部砸傷。 六、案例分析（共 14 分） 案情介紹：張某一日下班途經(jīng)一菜市場(chǎng)前去買(mǎi)菜，張某在陳某處買(mǎi)了 斤藕，拿到手里掂量覺(jué)得斤兩不夠，拿到其他幾家賣(mài)菜的秤上一稱(chēng)，發(fā)現(xiàn)所買(mǎi)的菜才 2 斤重。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該 是被申請(qǐng)人；行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，是被申請(qǐng)人。 4．根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，原則上侵權(quán)行為主體主要包括兩類(lèi)： 和 一。 2．外國(guó)人承擔(dān)行政責(zé)任的特殊方式有限期離境、 ________、 ____等。 A．不適用調(diào)解原則 B．司法變更權(quán)有限原則 C．被告負(fù)舉證責(zé)任原則 D．人民法院特定主管原則 8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查后，可能作出的一審判決有 ( )。 A．行政性 B．職權(quán)性 C．監(jiān)督性 D．救濟(jì)性 6．可能成為行政訴訟被告的有 ( )。 A．行政系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)公文辦公程序 B．公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安處罰的程序 C．行政首長(zhǎng)簽署程序 D．稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查偷稅、漏 稅的程序 4．下列哪些屬于行政違法的特征 ( )。 D．行政指導(dǎo)是不直接產(chǎn)生法律后果的行為 2．下列屬于促進(jìn)性行政指導(dǎo)的是 ( )。 B．行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇。 A．法律 B．行政法規(guī) C．地方性法規(guī) D．規(guī)章 二、多項(xiàng)選擇題 1．下列有關(guān)行政指導(dǎo) 說(shuō)法正確的有 ( ． )。 A．各機(jī)關(guān)自籌 B．各級(jí)政府財(cái)政列支 C．國(guó)家設(shè)立國(guó)家賠償專(zhuān)項(xiàng)資金 D．各賠償義務(wù)機(jī)關(guān)使用的資金中支付 9．下列行為中，不可被提起行政訴訟的有 ( )。 A．行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法 B．行政不當(dāng)只針對(duì)裁量行為 C．行政不當(dāng)針對(duì)羈束行為和裁量行為 D．行政不當(dāng)一般只限于引起補(bǔ)救性行政責(zé)任 7．公務(wù)員的違法行政，造成損害的，承擔(dān) 賠償責(zé)任的是 ( )。 A．立法機(jī)關(guān)的行為 B．行政主體的行為 C．復(fù)議機(jī)關(guān)的行為 D．司法機(jī)關(guān)的行為 5．屬于規(guī)定內(nèi)部行政程序的規(guī)范性文件是 ( )。 B．具有法律強(qiáng)制力 C．部分具有法律強(qiáng)制力 D．無(wú)法律意義 3．作出行政行為所遵循的法定方式和步驟，統(tǒng)稱(chēng)為 ( )。 (3 分 ) 中央廣播電視大學(xué) 20212021 學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試 行政法學(xué) (2) 試題 一、單項(xiàng)選擇題（從下列每小題的四個(gè)選項(xiàng)中，選出一個(gè)正確答案，每小題 1 分，共 10 分） 1．行政指導(dǎo)制度最典型且影響最大的國(guó)家是 ( )。（ 3 分） (3)人民法院不予受理。 (3 分 ) (2)人民法院應(yīng)通知市公安局以第三人的身份參加訴訟。（ 1 分） 六、案例分析（ 15 分） 29． (1)本案中，市文化局和市公安局為共同被告。（ 1 分） 國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的方式主要有：支付賠償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家處理賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)，我國(guó)由實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)或者公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形包括：行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。（ 2 分） 行政賠償?shù)臉?gòu)成要件是 ：行政侵權(quán)行為主體要件、行政侵權(quán)行為要 件、損害事實(shí)要件和行政侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系要件。（ 2