復習全球化與全球問題(參考版)
2025-05-18 23:06本頁面
【正文】 有的學者具體分析了影響國際規(guī)制的若干要素，它們是：國際規(guī)制的透明度、完善性、適應(yīng)性、政府能力、權(quán)力分配、相互依存和知識基礎(chǔ) 。 ? 全球治理的績效，集中體現(xiàn)為國際規(guī)制的有效性。主要有： ? 1）全球安全，包括國家間或區(qū)域性的武裝沖突、核武器的生產(chǎn)與擴散、大規(guī)模殺傷性武器的生產(chǎn)和交易、非防衛(wèi)性軍事力量的興起等； ? 2）生態(tài)環(huán)境，包括資源的合理利用與開發(fā)、污染源的控制、稀有動植物的保護，如國際石油資源的開采、向大海傾倒廢物、空氣污染物的越境排放、有毒廢料的國際運輸、臭氧衰竭、生物多樣性的喪失、漁業(yè)捕撈、瀕危動植物種、氣候變化等等； ? 3）國際經(jīng)濟，包括全球金融市場、貧富兩極分化、全球經(jīng)濟安全、公平競爭、債務(wù)危機、跨國交通、國際匯率等等 ? 4）跨國犯罪，例如走私、非法移民、毒品交易、販賣人口、國際恐怖活動等等； ? 5）基本人權(quán)，例如種族滅絕、對平民的屠殺、疾病的傳染、饑餓與貧困以及國際社會的不公正等等。”這就有可能在全球治理過程中導致一種“專家政治” (technocracy)。知識共同體通過將其重新界定為技術(shù)或程序問題 ——最好是借助專家通過技術(shù)討論過程來解決 ——而設(shè)法將許多問題非政治化。 ? 麥克格魯指出：“在全球性風險社會中，社會生活的各方面開始受到專家的控制，這樣一來，全球治理的許多常規(guī)領(lǐng)域以及某些最關(guān)鍵領(lǐng)域，就成了職業(yè)性的或?qū)＜业木W(wǎng)絡(luò)即知識共同體的專有領(lǐng)域。 ? 3）知識精英，即各個專業(yè)領(lǐng)域的知識權(quán)威，特別是信息專業(yè)的精英。 ? 2）商業(yè)精英，尤其是跨國公司的高級管理階層。這些西方的政治精英已經(jīng)聯(lián)成了一個網(wǎng)絡(luò)，對全球治理發(fā)揮著重要的影響。斯蒂芬 所以，在他看來，全球治理的單位不僅僅是國家和政府，“至少有10個描述世界政治的相關(guān)術(shù)語已經(jīng)得到人們的認可：非政府組織、非國家行為體、無主權(quán)行為體、議題網(wǎng)絡(luò)（ issue work）、政策協(xié)調(diào)網(wǎng)（ policy works）、社會運動、全球公民社會、跨國聯(lián)盟、跨國游說團體和知識共同體（ epistemic munity）” ? F、“全球精英”在全球治理中的作用。N 羅西瑙對全球治理的主體提出了一個新的概念 ——“權(quán)威空間”（ S
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