【正文】 四是政府職能有待進一步轉變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質和工作作風還不適應加快復興振興的新要求。三是公共服務資源配置仍不均衡。簡政放權、職能轉變有待于進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展 道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎設施建設工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡日趨完善。 5 年累計實際利用外 資 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進一步擴大。服務業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。 結構調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進展。 與此同時，國防動員教育、人 防和民兵預備役工作進一步加強，雙擁共建工作扎實推進，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務等方面工作也取得了新的成績。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開展 “三嚴三實 ”專題教育，政風行風進一步好轉。自覺接 受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標村建設，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成設施農(nóng)業(yè)建設 450 畝。年初確定的 42 項為民辦實事工作全面完成。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。社會保險擴面工作進展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務體系不斷完善，衛(wèi)生信息化 平臺一期建設基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學樓投入使用，春暉學校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學北教學樓等 36個維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。全年植樹 42 萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾， 我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進，北 方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉制評估審計工作進入尾聲。建立權責清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機構，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集 團、三一重工出口分別增長 倍和 倍。北方重工盾構機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設備、法國電力集團基礎設施建設、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設立中德裝備園代表處。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，全年爭取支持資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。 40 個市重點項目全部開復工，完成投資 億元。 ——重大項目建設順利推進。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主 戰(zhàn)場。中德裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設全面啟動，中德園成為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重點區(qū)域建設全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 6． 1． 4 檢測器的安裝與接線除按制造廠規(guī)定的要求以外，應遵照《爆炸和火災危險環(huán)境電力設計規(guī)范》 GB50058—92 有關規(guī)定執(zhí)行。當檢測指定部位的氫氣泄漏時，檢測器宜安裝于釋放源周圍及上方 1m的范圍內(nèi)，太遠則由于氫氣的迅速擴散上升，起不到檢測效果。過低易造成因雨水淋、濺對檢測器的損害；過高則超出了比空氣重的氣體易于積聚的高度。 中華人民共和國化工行業(yè)標準《有毒氣體檢測報警儀技術條件及檢驗方法》HG23006—92 中規(guī)定有毒氣體檢測報警儀的響應時間為：擴散式 60s，泵吸式 30s以內(nèi)。 5． 3． 3 指示與報警誤差系根據(jù)中 華人民共和國國家標準《作業(yè)環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求》 B13358—90 有關標準制定的，但由于目前有毒氣體檢測報警儀表的報警誤差大都為 30％，在執(zhí)行本條規(guī)定時，如果選擇不到報警誤差小于 25％的儀表時，報警誤差可酌情放寬至 30％。 一級，二級報警設定值是根據(jù)國內(nèi)外多年的使用經(jīng)驗規(guī)定的。 5． 3． 2 報警設定單元是儀表本體上配置的單元之一，它可以設置在檢測器上；可以設置在報警控制器和報警設定器上；也可以設置在專用的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上。 有關測量范圍是根據(jù)中華人民共和國國家標準《作業(yè)環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求》 GB12358—90，并參照中華人民共和國化工行業(yè)標準《有毒氣體檢測報警儀技術條件及檢驗方法》 HG23006—92 和日本國通產(chǎn)省令 51 號《關于確保液 化石油氣安全和正當交易的法律實施規(guī)則的有關基準》 (昭和 43 年 2 月 7 日制定，昭和 57 年 10 月 1 日最終修訂 )有關條文制定的。吸入式檢測器較之自然擴散式檢測器增加了機械吸人裝置，有更強的定向、定點采樣能力，但覆蓋面較小，除 5． 2． 5 條第 2 款所規(guī)定情況采用吸人式檢測器外，大量使用的應該是自然擴散式檢測器。 選用的檢測器的級別和組別不應低于安裝環(huán)境中的爆炸性氣體混合物的級別和組別。區(qū)、 1 區(qū)、 2 區(qū)。 5． 2． 4 檢測器的防爆類別組別必須符合現(xiàn)場爆炸性氣體混合物的類別、級別、組別的要求。 對同一種原理的檢測器，制造廠對檢測不同的有毒氣體采取了不同的樣品處理措施，用以消除氣體測量中的交叉反應，因此，在采購有毒氣體檢測器時應注明要檢測的氣體及安裝環(huán)境中存在的其他氣體。當環(huán)境溫度不適合時，應采取措施或改用其他型式的檢測器。 目前國內(nèi)氣體檢測報警儀表的種類及主要生產(chǎn)廠家，見下表： 檢測器型式 檢測器生產(chǎn)廠 電化學式 光學式 電氣方式 定電位電解型 伽伐尼電池型 隔膜 電極型 紅外線吸收型 光干 涉型 熱傳 導型 半導 體型 催化 燃燒型 深圳安路電子公司 O O 無錫梅思安公司 O O O O O 燕山石化儀表廠 O O O O O 遼化儀表聯(lián)合廠 O O 深圳索富工電子 O O 各種有毒氣體檢測方法的適用范圍見下表： 氣 體 檢測方法 H2 Cl2 H2S CO HCN C2H4O C3H3N C3H3Cl 電 化 學 法 溶液導電式 O O 定電位電解 A A A A O 電量法 O O 隔膜電極法 A O O 光 學 紅外吸收法 O O 光干法 O O O O 化學發(fā)光法 方 法 電 氣 方 法 熱傳導法 C O A 催化燃燒法 C 半導體法 A O A A O 注： A——優(yōu)先選用檢測器型式， O——其他可選檢測器型式， C——作為可燃氣體檢測時可選檢測器型式。 3 一般檢測可燃氣體的催化燃燒方式的檢測器對氫氣有引爆性，對氫氣的檢測應選用專用的催化燃燒型氫氣檢測器或采用有毒氣體的檢測方式 (電化學或半導體檢測元件 )。 抗毒性又分為：普通型、抗硫化氫、氯乙烯等不同系列。 毒性物質的含量與檢測元件的使用壽命 (直至無法使用 )之間無嚴格的定量數(shù)據(jù)，條文中 “少量 ”是指 10ppm左右，其數(shù)值是根據(jù)使用經(jīng)驗得出的。 鹵化物 (氟、氯、溴、碘 )、硫化物、硅烷及含硅化合物、四乙基鉛等物質能使元件中毒。 1 催化燃燒法使用的檢測元件是載體催化活性元件。 5． 1． 3 報警記錄設備可以與其他儀表系統(tǒng)公用。當檢測器或指示報警器能同時送出模擬信號和報警觸點信號時，宜將報警觸點信號接至報警及聯(lián)鎖系統(tǒng)，模擬信號接至 DCS 指示記錄，至報警及聯(lián)鎖系統(tǒng)的信號不可從 DCS 接出。 5． 1． 2 為保證檢測報警系統(tǒng)的可靠性，報警控制器或信號設定器應與檢測器一對一相對獨立設置，閃光報警單元可與其他儀表系統(tǒng)共用，但對重要的報警與自動保護有關的報警，應獨立設置。 報警器應包括信號設定器和閃光報警兩個基本單元。 5 可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng) 5． 1 系統(tǒng)的構成及技術性能 5． 1． 1 石油化工企業(yè)可燃 氣體和有毒氣體的檢測，除了極個別的對象有特殊的要求以外，大量的應該是報警系統(tǒng)。 檢測比空氣輕的可燃氣體，因氣體比重輕于空氣，易于聚積在儀表間頂部死角，所以檢測器應設在頂部易于積聚處。 按 GBS0160—92 第 4． 2． 8 規(guī)定，布置在爆炸危險區(qū)內(nèi)非防爆在線分析一次儀表間，應正壓通風。 4． 3． 3 本條規(guī)定，只要設在 2 區(qū)范圍內(nèi)，使用防爆型或非防爆在線分析儀表時，其儀表間均應設置檢測器。在此范圍內(nèi)的控制室，當門窗朝向設備組或儲運設施，則認為可燃氣體或有毒氣體可能進入。一般控制室、變配電室距工藝設備區(qū)域儲罐 15m(或 22． 5m)并高出地坪0． 6m，是屬 2 區(qū)以外。日本和臺灣的標準以及一些引進裝置都安裝檢測器。檢測器設置的位置是沿用《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》 GB50160—92 的規(guī)定。 當儲瓶庫系封閉或半封閉廠房時應按本規(guī)范第 4． 1． 3 條規(guī)定，使檢測器有效的覆蓋全部廠房面積。如周 邊長度不長可限下限，每間隔 15 設一臺。因此規(guī)定為 5～ 7． 5m。因此僅在防火堤內(nèi)設檢測點。在最高點易于積聚處設檢測器主要目的是檢測泄漏出可燃氣體經(jīng)擴散后滯留此處，經(jīng)一定時間積聚后達到報警設定值而報警。 4． 1． 5 本條規(guī)定是檢測比空氣輕的可燃氣體，當釋放源處于露天或半露天的設備區(qū)內(nèi)，通風良好，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和引進裝置均不設檢測器。所以在非釋放源的場所不進行檢測。 4． 1． 4 在封閉或半封閉的廠房內(nèi)，布置不同火災危險類別的設備時，僅在本規(guī)范規(guī)定的可燃氣體釋放源 7． 5m范圍內(nèi)設檢測器，不是釋放源的場所不設檢測器。二層以下 (即一層 )，在無釋放源情況下，屬比空氣重的可燃氣體或有毒氣體的沉積，所以在一層按本規(guī)范的 4． 3． 4 條的設置檢測器。 封閉或半封閉廠房內(nèi)有一層或二層。布置在封閉式廠房內(nèi)的設備，是屬于室內(nèi)布置，布置在半封閉式廠房內(nèi)的設備也視為室內(nèi)布置。當檢測點位于釋放源的最小頻率風向的下風側