【正文】 七、技術(shù)要求 編制原則 項(xiàng)日編制要求遵循以下原則： 科學(xué)性、實(shí)用性與可操作性有機(jī)結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照《第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程》及補(bǔ)充要求 進(jìn)行普查。完成普查文件、資料、成果等的立卷歸檔工作。其具體要求詳見(jiàn)《河南省第二次全國(guó)地名普查作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范》第二十二條。 建立數(shù)據(jù)庫(kù) 將地名 文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 、歷史地名普查 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 34 對(duì)第一次全國(guó)地名普查之后產(chǎn)生的歷史地名要進(jìn)行普查，并填寫(xiě)地名登記表，錄入地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。語(yǔ)音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式；合成音可由國(guó)家地 名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)報(bào)讀．報(bào)讀與實(shí)際發(fā)音不一致的 (如多音字、生僻字等 )，應(yīng)錄制人工發(fā)音文件。 、多媒體信息格式和地名語(yǔ)音采集 照片文件為 JPG格式，分辨率不低于 300萬(wàn)像素；錄音文件為 MP3格式；錄像文件為 MP4格式。圖解法測(cè)量，首先在普查工作用圖上確定地理實(shí)體或地名標(biāo)志的點(diǎn)位，然后量取該點(diǎn)位的地理坐標(biāo)，圖解坐標(biāo)精度表示到秒。 、地理實(shí)體及地名標(biāo)志位置測(cè)量 地理實(shí)體、地名標(biāo)志的地理坐標(biāo)，在普查工作用圖上能準(zhǔn)確判定位置的，可采用圖解法確定坐標(biāo)。 、整理地名登記表 根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實(shí)采集的信息，進(jìn)行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對(duì)地名登記表進(jìn)行整理、修改和完善。 實(shí)地踏勘 實(shí)地調(diào)查地名現(xiàn)狀，查清地名的名稱(chēng)、位置及相關(guān)屬性信息。 預(yù)填地名登記表 根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預(yù)填地名登記表。 普查工作用圖 本項(xiàng)目的工作用圖采用 1:50000比例尺矢量電 圖或正射影像圖，坐標(biāo)系采用 CGCS2020國(guó)家大地坐標(biāo)系，成果數(shù)據(jù)必須能準(zhǔn)確導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 按照《第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程》和《河南省第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)與新密市地名普查辦協(xié)作，根據(jù)地名普查工作進(jìn)展需求，適時(shí)對(duì)新密市市直單 位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)和村（社區(qū)）級(jí)參與地名普查的工作人員，進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普查涉密數(shù)據(jù)管理規(guī)定等方面的培訓(xùn)，協(xié)助新密市地名普查辦共同做好地名普查的宣傳工作。 利用省地名普查辦提供的地名普查質(zhì)量控制系統(tǒng)平臺(tái)軟件，建設(shè)新密市地名普查質(zhì)量控制平臺(tái)和橫向 聯(lián)檢、縱向評(píng)估機(jī)制，全面掌握新密市地名普查的進(jìn)度跟蹤、地名統(tǒng)計(jì)、查缺補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)融合、質(zhì)量分析、質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量報(bào)告等，實(shí)現(xiàn)對(duì)地名普查工作進(jìn)度的有效跟蹤，提高地名普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證省、市普查辦在質(zhì)量控制平臺(tái)軟件上能隨時(shí)查看新密市地名普查信息、普查工作進(jìn)展與進(jìn)度，保證地名普查信息的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性。 本項(xiàng)目根據(jù)豫地名普查辦 [2020]1號(hào)文件要求，中標(biāo)單位要成立由省普查辦認(rèn)可的的專(zhuān)家小組，對(duì)地名普查工作進(jìn)行全過(guò)程的咨詢(xún)、評(píng)審和技術(shù)支持。 五、項(xiàng)目基本要求 (一 )主要引用文件 詳見(jiàn)《河南省第二次全國(guó)地名普查作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范》第三條。 四、普查區(qū)域及范圍 區(qū)域：新密市市行政區(qū)域全境 范圍：地名普查包括自 然地理實(shí)體地名和人文地理實(shí)體地名，涉及 11大類(lèi)、 91小類(lèi)。健全地名公共服務(wù)體 系，為履行各項(xiàng)行政管理和社會(huì)服務(wù)職能提供重要依據(jù)。 （簽字頁(yè)） 甲 方： （蓋章） 代理人： （簽名） 乙 方： （蓋章） 代理人： （簽字） 年 月 日 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 31 第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)人要求 一、項(xiàng)目背景 《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查的通知》 (國(guó)發(fā) [2020]3號(hào) )、《第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》 (國(guó)地名普查組發(fā) [2020]1號(hào) )和《河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查的通知》 (豫政 [2020]58號(hào) )等文件及相關(guān)政策法規(guī)要求，查清各行政區(qū)域內(nèi)地名的屬性信息和地理實(shí)體的相關(guān)信息，對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志 ，建立省、市、縣三級(jí)地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)．加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。協(xié)商、調(diào)解不成的 ，依法向甲方所在地人民法院起訴； 第十七條 本合同一式肆份，甲方貳份，乙方貳分，具有同等法律效力；本合同經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效。 第十五條 雙方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同； ； ； 。 第十三條 雙方確定， 乙方工作人員在工作期間所造成的任何意外事故由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。 項(xiàng)目成果交付時(shí)間及地點(diǎn)；按前述工作進(jìn)度交付到甲方單位。 （五）乙方有權(quán)要求甲方按約定及時(shí)支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)。 （三） 乙方工作人員在工作期間所造成的任何意外事故由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。 涉密人員范圍：甲乙雙方所有項(xiàng)目參與成員 保密期限；永久 泄密責(zé)任：按照國(guó)家法律規(guī)定執(zhí)行 第十條 乙方權(quán)利和義務(wù) （一）乙方需完成以下地名普查基本工作： 收集資料； 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 29 編制、填寫(xiě)地名普查目錄及登記表； 實(shí)地核實(shí)采集地名信息，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注工作草圖； 整 理地名登記表（包括資料的梳理、考 證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對(duì)地名登記表進(jìn)行整理、修改和完善）； 實(shí) 體地名及地名標(biāo)志位置測(cè)量 及影像采集 （包括地名標(biāo)志 圖像、 地理坐標(biāo)、實(shí)地測(cè)量、 保持相對(duì)位置準(zhǔn)確的情況下，測(cè)量誤差小于 20 米 ）； 地名語(yǔ)音采集（包括標(biāo)準(zhǔn)地名發(fā)音，制作語(yǔ)音文件入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)報(bào)讀一致）； 數(shù)據(jù)整理入庫(kù)（包括實(shí)體采集的文字、照片、錄像、錄音等進(jìn)行檢查、整理、編撰，并導(dǎo)入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)）。認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的存在、范圍、程度及損失大小等。 第八條 在本合同履行中，因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致工作失敗或部分失敗，并造成一方或雙方損失的，雙方按如下約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失；由責(zé)任方承擔(dān)損失。 第六條 本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書(shū)面形式確定。 ： 項(xiàng)目結(jié)束后通過(guò)市級(jí)地名普查機(jī)構(gòu)成果驗(yàn)收合格后付合同價(jià)款的 40%，通過(guò)省級(jí)地名普查機(jī)構(gòu)成果驗(yàn)收合格后付合同價(jià)款 40%，通過(guò)國(guó)家地名普查驗(yàn)收合格或驗(yàn)收期結(jié)束后余款付清。 第三條 甲方應(yīng)向乙方提供的技術(shù)資料及協(xié)作事項(xiàng)如下： 序號(hào) 資料內(nèi)容 1 “一普”和補(bǔ)調(diào)更新形成的地名檔案資料 2 地名資料匯編、地名志、地名圖及歷年地名命名更新資料 3 史志等地方各行業(yè)、單位志書(shū)等文史資料 4 當(dāng)?shù)?2020年度統(tǒng)計(jì)年鑒及各有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)資料，數(shù)據(jù)截止 2020年底 5 當(dāng)?shù)卣^(qū)圖、城區(qū)圖及交通圖、規(guī)劃圖、水利圖、水系圖、旅游圖、文物圖等各種相關(guān)圖 6 1： 50000比例尺地圖 7 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部街巷名稱(chēng)及分 布圖 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 28 8 第二次地名普查登記表 9 其它相關(guān)資料 ： ： ； 、配合地名普查； ； 。 第一條 本合同實(shí)施要求如下： 技術(shù)目標(biāo)： 技術(shù)內(nèi)容：技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)采集建庫(kù)、質(zhì)量檢查、成果制作，詳見(jiàn)附件 5：詳細(xì)實(shí)施方案。 項(xiàng)目合同（樣本） 項(xiàng)目名稱(chēng)： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 簽訂時(shí)間： 簽訂地點(diǎn)： 有效期限： 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 27 委托方（甲方）： 法定代表人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話(huà)： 傳真： 電子信箱： 受托方（乙方）： 法定代表人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話(huà)： 傳真： 電子信箱： 本合同甲方委托乙方實(shí)施，并支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)，乙方接受委托并組織人員進(jìn)行實(shí)施。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后， 應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 25 或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì) 所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 ＝ A 十 B 十 C。 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分 ，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （ 1）第二章“投標(biāo)人須知”第 ； （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； 新密市第二次全國(guó)地名普查技術(shù)外包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件 河南恒信咨詢(xún)管理有限公司 24 (2) 技術(shù)部分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； (3) 商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； 3. 評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審 項(xiàng)、第 、第 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)