【正文】 在仲裁開始前的 56天內(nèi)應(yīng)設(shè)法友好協(xié)商解決雙方的爭(zhēng)端。 ? (4)如果業(yè)主或承包商對(duì)監(jiān)理工程師的決定不同意，或在要求監(jiān)理工程師作決定的書面通知發(fā)出 84天后，未得到監(jiān)理工程師決定的通知，任何一方可在其后的 70天內(nèi)就其所爭(zhēng)端的問題向?qū)Ψ教岢鏊髻r意向通知，將一份副本送交監(jiān)理工程師。 ? (3)業(yè)主和承包商在收到監(jiān)理工程師決定的通知 70天后 (包括 70天 )均未發(fā)出要將該爭(zhēng)端提交仲裁的通知，該決定視為最后決定，對(duì)業(yè)主和承包商均有約束力。按 FIDIC《 土木工程施工合同條件 》 的規(guī)定，其爭(zhēng)端解決的程序如下： ? (1)合同的一方就其爭(zhēng)端的問題書面通知監(jiān)理工程師，并將一份副本提交對(duì)方。 6．談判解決 ? 經(jīng)過監(jiān)理工程師對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)審，與承包商進(jìn)行了較充分的討論后，監(jiān)理工程師應(yīng)提出對(duì)索賠處理決定的初步意見，并參加業(yè)主和承包商之間進(jìn)行的索賠談判，通過談判，作出索賠的最后決定。 5．索賠報(bào)告的評(píng)審 ? 監(jiān)理工程師 (業(yè)主 )接到承包商的索賠報(bào)告后，應(yīng)該馬上仔細(xì)閱讀其報(bào)告，并對(duì)不合理的索賠進(jìn)行反駁或提出疑問，監(jiān)理工程師將根據(jù)自己掌握的資料和處理索賠的工作經(jīng)驗(yàn) 就以下問題提出質(zhì)疑 ： ? (1)索賠事件不屬于業(yè)主和監(jiān)理工程師的責(zé)任，而是第三方的責(zé)任； ? (2)事實(shí)和合同依據(jù)不足； ? (3)承包商未能遵守意向通知的要求； ? (4)合同中的開脫責(zé)任條款已經(jīng)免除了業(yè)主補(bǔ)償?shù)呢?zé)任； ? (5)索賠是由不可抗力而引起的，承包商沒有劃分和證明雙方責(zé)任的大?。? ? (6)承包商沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失； ? (7)承包商必須提供進(jìn)一步的證據(jù)； ? (8)損失計(jì)算夸大； ? (9)承包商以前已明示或暗示放棄了此次索賠的要求等等。索賠報(bào)告提交后，承包商不能被動(dòng)等待， 應(yīng)隔一定的時(shí)間，主動(dòng)向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況 ，根據(jù)所提出的問題 進(jìn)一步做資料方面的準(zhǔn)備，或提供補(bǔ)充資料 ，盡量為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。 ? 應(yīng)當(dāng)注意，承包商除了提交索賠報(bào)告的資料外；還要準(zhǔn)備一些 與索賠有關(guān)的各種細(xì)節(jié)性的資料 ，以防對(duì)方提出問題時(shí)進(jìn)行說明和解釋，比如運(yùn)用圖表的形式對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、修訂計(jì)劃與原計(jì)劃比較，人員工資上漲、材料設(shè)備價(jià)格上漲，各時(shí)期工作任務(wù)密集程度的變化，資金流進(jìn)流出等等，通過圖表來說明和解釋，使之一目了然。 ? 最后提出索賠費(fèi)用 (工期 )的分項(xiàng)總計(jì)的結(jié)果。 ? 理由是指出根據(jù)所陳述的事件，提出索賠的根據(jù)。 ? 題目應(yīng)簡(jiǎn)潔說明針對(duì)什么提出的索賠，即概括出索賠的中心內(nèi)容。 ? 3)索賠報(bào)告的形式和內(nèi)容。 (2)索賠值的計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。 第三，要證明客觀事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠事件前因后果的關(guān)聯(lián)性，要以合同為依據(jù)，說明業(yè)主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯(lián)系． 2)索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確 。 2．資料準(zhǔn)備 (1)施工日志 (2)來往信件 (3)氣象資料 (4)備忘錄 (5)會(huì)議記要 (6)工程照片和工程聲像資料 (7)工程進(jìn)度計(jì)劃 (8)工程核算資料 (9)工程圖紙 (10)投標(biāo)階段有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察和編標(biāo)資料，各種原始單據(jù)(工資單，材料設(shè)備采購單 )，各種法規(guī)，證明等 3．索賠報(bào)告的編寫 1)索賠報(bào)告的基本要求 。在施工中發(fā)生的若干索賠事件匯總在竣工前一次性索賠。在施工中，每一項(xiàng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)提出索賠的一種處理索賠事件的方法。 5．按照索賠產(chǎn)生的原因分類 ? (1)業(yè)主違約索賠； ? (2)合同錯(cuò)誤索賠； ? (3)合同變更索賠； ? (4)工程環(huán)境變化索賠； ? (5)不可抗力因素索賠。 ? (2)費(fèi)用索賠 。 4．按照索賠的目標(biāo)分類 ? (1)工期索賠 。 ? (5)其他索賠 。 ? (4)承包商和業(yè)主共同向保險(xiǎn)公司索賠 。 ? (3)承包商同供應(yīng)商之間的索賠 。 ? (2)承包商同分包商之間的索賠 。 3．按照涉及合同當(dāng)事人分類 ? (1)承包商同業(yè)主之間的索賠 。但在 業(yè)主另找承包商，費(fèi)用會(huì)更大時(shí) ，也會(huì)同意該項(xiàng)索賠。有些情況下，承包商 在合同中找不到依據(jù)，而業(yè)主也沒有違約或觸犯民法事件 ，這時(shí) 承包商對(duì)其損失尋求某些優(yōu)惠性質(zhì)的付款。通常，這種合同之外的索賠表現(xiàn)為 屬于違約造成的損害 或可能是違約擔(dān)保造成的損害 ，有的可以在 民事法律的侵權(quán)行為中找到依據(jù)。 ? (2)合同規(guī)定之外的索賠 。 2．按照索賠的依據(jù)分類 ? (1)合同之內(nèi)的索賠。 ? (2)狹義的索賠。 三、索賠的分類 ? 根據(jù)索賠的范圍、性質(zhì)、依據(jù)、產(chǎn)生的原因和目標(biāo)等不同，索賠有下列分類： ? 1．按照索賠的范圍分類 ? (1)廣義的索賠。如在美國有人統(tǒng)計(jì)了由政府管理的 22項(xiàng)工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達(dá) 427次，平均每項(xiàng)工程索賠約 19次，索賠金額約占總合同額的 6％左右 ，索賠成功率約占 93％。 ? 索賠是一門 “ 藝術(shù) ” ，它是一門融社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)為一體的邊緣科學(xué)，涉及工程技術(shù)、工程管理、貿(mào)易、法律、財(cái)會(huì)、公共關(guān)系等在內(nèi)的眾多專業(yè)學(xué)科知識(shí)，因此在索賠過程中，一定要注重對(duì)這些知識(shí)的有機(jī)結(jié)合和綜合應(yīng)用。一般稱后者為 反索賠 ，這兩種情況往往并存。 ? 一般地講， 施工索賠 是指 承包商向業(yè)主提出 的要求，這是 狹義的索賠 。 ? 換句話說，凡 超出原合同規(guī)定的行為給承包商帶來的損失 ，無論是時(shí)間上的還是經(jīng)濟(jì)上的，只要承包商認(rèn)為不能從原合同規(guī)定中獲得支付的額外開支，應(yīng)該得到經(jīng)濟(jì)和時(shí)間補(bǔ)償?shù)?，均有?quán)向業(yè)主提出索賠。 合理處理索賠，有利于保證工程建設(shè)按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。 第五節(jié) 施工索賠 ? 施工索賠的基本概念 ? 索賠發(fā)生的原因 ? 索賠的分類 ? 索賠的程序 一、施工索賠的基本概念 ? 工程建設(shè)由于其復(fù)雜性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。 ? 例如：如果投標(biāo)報(bào)價(jià)單是以工程所在國有關(guān)地區(qū)的工資、材料、設(shè)備、津貼和開支為基礎(chǔ)的，而且明確地填入投標(biāo)書的有關(guān)表格之中。在采用票據(jù)法進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)該特別慎重。 (三 )其他合同價(jià)格調(diào)整的方法 ? 1． “ 票據(jù) ” 調(diào)整法 ? 所謂 “ 票據(jù) ” 就是根據(jù) 承包商采購票據(jù) 的價(jià)格，與 投標(biāo)時(shí)的基本價(jià)格之差 來進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這種方法與我國過去習(xí)慣的按材料差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差的方法相似。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)將這些系數(shù)確定下來，以免在調(diào)價(jià)時(shí)發(fā)生糾紛。 ? (4)權(quán)重系數(shù) 由招標(biāo)人根據(jù) 標(biāo)底資料測(cè)算確定 ，在招標(biāo)文件發(fā)出前填寫。 ? (2)式中 基期價(jià)格指數(shù) ，指投標(biāo)年份 (即送交投標(biāo)書截止期前 28天的所在年份 )的價(jià)格指數(shù)，計(jì)算時(shí)采用 100。調(diào)整按下述公式計(jì)算： ? ? 式中： TJE—— 對(duì)年累計(jì)支付額的調(diào)價(jià)額； ? ZFE—— 年累計(jì)支付