【正文】 頂。 匯報的主要內容包括： 發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現場情況； 事故類型及簡要經過； 影響范圍； 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； 事故原因的初步判斷； 應急預案的啟動情況； 已采取的應急救援措施和進展情況； 需請示報告的其它事項等。 如啟動本預案，按照應急救援人員通知明細表，迅速通知指揮部及其他有關人員立即趕到礦調度室報到。 調度室接到事故電話匯報后，接警人員（礦調度員）要立即向當天值班領導和應急救援指揮部總指揮匯報，同時通知事故影響范圍內的所有作業(yè)人員按照避災路線撤出。由應急救援指揮部總指揮和當天值班領導根據事故性質及大小、基層單位“一級預案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應急救援預案。 （ 4）針對各采區(qū)的地質、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止頂板事故的具體措施，并認真貫徹執(zhí)行。 （ 2）加強對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓，制定完善礦山頂板事故應急預案，并定期進行演練和修訂。 危險源監(jiān)控 礦各級領導、各有關業(yè)務部門在危害辨識、風險評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的頂板方面重大危險源，建立臺帳，分級管理，加強業(yè)務保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測報警裝置，控制風險，防止事故發(fā)生。 （ 2）負責事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調度室、辦法室等要害地點設置專人警戒，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近 20m 范圍內無火源。 （ 2）協(xié)調各大醫(yī)院對事故現場中受傷人員及時進行救治。 （ 5）負責事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調撥。 （ 3）負責上級領導及其他客人的接待和地面車輛調配工作。 后勤保障組職責任務 （ 1）負責事故發(fā)生后現場醫(yī) 療救護指揮以及救援醫(yī)護人員的集結調配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護送轉院；特殊情況下對傷員組織專家會診。 （ 2）具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全措施 ,按照指揮部命令，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關任務。 （ 2）組織區(qū)域內人員，采取措施進行處理。 （ 4）配合有關部門做好事故調查和善后處理 等工作。 （ 2）調度事故搶險救援工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門匯報。 （ 9）對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進行裁決和處理。 （ 7）指揮救護、醫(yī) 療工傷搶救、后勤支援等項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。 （ 5）批準現場應急處置方案。 （ 3）事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。 指揮部主要職責 （ 1）分析本單位存在的危 險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。 （ 3）對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由指揮部及時進行決斷和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。 指揮機 構職責 應急處置指揮分工 （ 1）總指揮長負責全面指揮，組織制定應急救援方案，并督促實施。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業(yè)力量，努力實現一隊多能；培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。 依靠科學，依法規(guī)范。 統(tǒng)一領導，分級管理。 應急處置基本原則 以人為本，安全第一。其導致的事故類型主要有：人員被堵、被埋或傷亡；雖無人員被堵、被埋或傷亡，但已經或可能影 響通風系統(tǒng)安全運行；造成設備損壞、生產中止。 應急預案的實施 本預案經應急救援指揮部總指揮批準，自發(fā)布之日起施行。評審后，按規(guī)定報縣安監(jiān)局、縣煤炭管理部門、縣救援指揮部備案 ,抄送礦各職能部門 ,并經主要負責人簽署發(fā)布。應急預案編制完成后，應進行評審。 應急預案備案 本應急預案應報縣安監(jiān)局、縣煤炭管理部門、縣救援指揮部備案 ,抄送礦各職能部門。 應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造 成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 應急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 第十一章 附則 術語和定義 下列術語和定義適用于本預案。 出色完成應急處置任務； 搶、排險事故或者搶救人員有功，使煤礦和員工生命財產免受損失或減少損失； 對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著； 。安監(jiān)科對應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。對演習過程中發(fā)現 的問題，立即采取措施，予以解決。 礦應組織編制對各類專 業(yè)應急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃并組織實施，同時對應急培訓進行總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。每年年初應對全礦干部、員工進行全員培訓，培訓采取技術人 員集中培訓和員工自學兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對應急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現事故后的應急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災路線和安全出口，對沒有學習或考試不合格以及不熟悉《預案》有關內容的員工不準上崗作業(yè)。 37 第九章 培訓與演練 宣傳教育 礦屬各部門要按規(guī)定向全礦員工說明 煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯防，協(xié)助做好治安工作。 礦 醫(yī)務室負責煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。 救援醫(yī)療保障 人民醫(yī)院和礦醫(yī)務室負責事故傷員的急救工作。 礦應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須專款專用，專門用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。 應急救援指揮部負責協(xié)調應急救援工作和救援隊伍的組織 管理。 已有救援裝備保障 礦負責局部通風機、導風筒、應急材料等必要救災裝備和物資的儲備。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通，隨時掌握現場情況。凡不履行義務或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等 34 工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。 礦應急救援指揮部 召集相關單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產責任 制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 事故發(fā)生后，礦辦公室要及時與保險機構進行聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。 33 第七章 后期處置 我礦應急救援指揮部善后處理組負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災 后重建，污染物收集、清理與處理等事項。 附：應急救援程序圖： 應急辦公室盡快運作 后勤保障組 醫(yī)療救護組 善后處理組 物資供應組 技術資料組 所有應急救援人員以最快的速度在調度室集合 災變情況簡要上報上級部門 必要時總指揮決定：是否向上級救護隊求助 搶 險 救 災 善 后 處 理 評審總結，準備恢復生產 現場搶險或撤離 事故搶險組 總指揮宣布緊急啟動應急救援預案 32 第六章 信息發(fā)布 鄰水縣大發(fā)煤業(yè)有限公司大發(fā)煤礦應急救援指揮部是事故信息的指定來源。 應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報上級有關部門。 當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達終止行動命令。 事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結 束。 指揮部對事故發(fā)展趨勢及時作出判斷，確定是否向上一級機關求救、請求兄弟單位或政府部門進行增援、啟動上一級“事故應急救援預案”擴大應急響應。 在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現 場檢測等工作。 搶救組和技術組根據現場情況協(xié)同現場搶救、現場指揮部進行事故初始評估，劃分現場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 各應急小組根據指揮部決定，通知煤礦員工及家屬、組織搶險救災、調配救援所須的應急 資源等工作。 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。 應急救援辦公室接到總指揮命 令后，立即按照“事故應急通知順序，通知指揮部成員和各專業(yè)組人員到調度室集中，通知有關搶救搶險隊伍立即趕撲事故現場。同時，做好施救和現場保護工作。應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調，調集相應的安全防護裝備。 應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救 方案》，做好施救準備實施救援。 出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：可能造成 1～ 3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。 應急救援 指揮部 （調度室） 總指揮 副總指揮 值班礦領導 調度室主任 應急救援專業(yè)組 縣安監(jiān)局 事故地點 1 小時內 第一時間 29 響應分級標準 按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故應急響應級別分 為Ⅰ級（較大事故）響應、Ⅱ級（一般事故）響應。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。 現場人員向調度室報告內容 災害、事故發(fā)生地點、具體位置； 災害、事故發(fā)生的性質、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災害、事故主要特征。 應急救援 指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應急救援指揮部值班領導進行匯報，根據應急救援指揮部意見，啟動應急救援預案，安排、協(xié)調相關單位組織搶救。 各專項應急預案中必須明確具體的預警方式。 事故預警條件：發(fā)現可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時。要有專人對瓦斯、一氧化碳、水害、頂板狀態(tài)進行分析，從技術、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施， 27 控制事故發(fā)生。 事故調查組 職責 （ 1）參加搶險救災的全過程，根據批準的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令； （ 2）負責事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調度室、辦公室等要害地點設置專人警戒，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近 20m 范圍 內無火源； （ 3）負責事故現場的保護、事故嫌疑責任人的監(jiān)控及協(xié)助上級事故調查組在事故追查過程中對現場的勘查和取證等相關工作。 后勤保障組 職責 （ 1）負責事故發(fā)生后現場醫(yī)療救護指揮以及救援醫(yī)護人員的集結調配，受傷人員的分類搶救，危重傷員的護送轉院，特殊情況下對傷員組織專家會診； （ 2）負責事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調撥供應，各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護； （ 3）負責上級領導及其他客人的接待和地面車輛調配工作； （ 4）負責處理事故發(fā)生后的善后處理工作； （ 5）負責事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌 措和調撥。 警戒保衛(wèi)組 職責 ：主要負責事故發(fā)生后礦井的警戒、維持秩序等工 25 作。 技術處理組 職責 （ 1）立即組織查 明事故原因，性質、危害程度等； （ 2）組織區(qū)域內人員，采取措施進行處理。 應急救援指揮部下設各小組的職責 現場指揮組 職責 （ 1）負責應急救援過程中的通訊聯絡工作；傳達指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責督促落實； （ 2）調度事故搶險救援工作進展情況