【正文】 響應分級 根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級）、一般事故（Ⅱ級） (見響應分級標準 )。由應急救援指揮部總指揮和值班領導根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預案”的運行情況，決定是否啟動礦二 46 級應急救援預案。 預警行動 一旦接到發(fā)生礦井頂板事故匯報后，接警人員（調(diào)度員）要立即向當天值班領導和應急救援指揮部總指揮匯報，同時通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災路線撤出。 預防措施 （ 1）加強礦井的頂板管理工作，健全安全生產(chǎn)管理機構，保障安全生產(chǎn)投入。 事故調(diào)查組 職責任務 （ 1）參加搶險救災的全過程，根據(jù)批準的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。 （ 4）負責處理事故發(fā)生后的善后處理工作。 （ 3）對傷勢較重的人員采取臨時救護措施，立即送往醫(yī)院進行救治。 救災工作共分 5 個組： 技術處理組職責任務 44 （ 1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。 工作機構職責 指揮部辦公室職責 （ 1）負責應急救援過程中的通訊聯(lián)絡工作；傳達指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責督促落實。 （ 6）督察應急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應急救援人員的安全。 （ 2）教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。 （ 2）副指揮長按照指揮部的分工，帶領相關的業(yè)務部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工作。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對重大頂板事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。遵循科學原理，實現(xiàn)科學民主決策。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少重大頂板事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 有關部門、機構或人員聯(lián)系方式 41 第二部分 專項應急預案 第一章 頂板事故應急預案 事故類型和危害程度分析 頂板事故是指在井下采掘和生產(chǎn)服務過程中，頂板意外冒落造成的人姓 名 職 務 電話號碼 董事長 礦長 安全副礦長 生產(chǎn)副礦長 機電副礦長 總工程師 生產(chǎn)科長 安全科長 機電科長 調(diào)度室主任 辦公室主任 通維組長 輔助救護隊長 42 員傷亡、設備損壞、生產(chǎn)中止等事故。評審由縣安監(jiān)局組織有關部門和人員進行。 恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢 40 復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應急救援 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 第十章 獎懲 ，煤礦應給予表彰獎勵。 按照《安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習計劃，嚴格按規(guī)定每年至少組織一次專項應急預案演習，二次現(xiàn)場處置預案演習。 培訓 要將已批準的《預案》向全礦各部門下發(fā)，各部門要認真貫徹執(zhí)行。 治安保障 由應急救援警戒保衛(wèi)組（礦保安）和縣公安局組織事故現(xiàn) 場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。 交通運輸保障 礦內(nèi)部交通運輸由辦公室負責，礦外部交通運輸由 縣安監(jiān)局負責，保證及時調(diào)運煤礦事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。 表 8－ 1 井下消防材料庫配備的材料登記表 序號 材料名稱 單位 數(shù)量 1 水泵 臺 6 2 水桶 個 20 3 黃泥 t 10 4 消防管道 m 1000 5 手鎬 把 20 35 6 木鋸 把 13 7 平板鍬 把 25 8 滅火器 個 30 9 滅火沙 m3 10 10 局扇、開關 套 3 11 風筒 m 500 12 編織袋 個 1000 13 木料 m3 10 14 磚、石子、石粉 m3 20 15 礦燈、備用電源 盞 臺 50 1 表 8－ 2 地面應急救援材料庫材料明細表 材料名稱 數(shù)量 數(shù)量 單位 存放地點 水泵 6 臺 材料庫 水桶 20 個 材料庫 黃泥 10 t 材料庫 消防管道 1000 m 材料庫 手鎬 20 把 材料庫 木鋸 13 把 材料庫 平板鍬 25 把 材料庫 滅火器 30 把 材料庫 滅火沙 10 m3 材料庫 局扇、開關 3 套 材料庫 風筒 500 m 材料庫 編織袋 1000 個 材料庫 36 木料 10 m3 材料庫 緊急征用救援裝備 在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求時，由 礦 統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)、調(diào)配。 第八章 保障措施 礦應急救援指揮部 有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的調(diào)度值班電話保證 24h 有人值守。 工作總結與評估 應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。 個救援行動結束后，應急救援指揮部辦公室應將整個救援過程所形成的文字資料進行分類建檔。應急結束后，應明確： 事故情況上報事項； 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項； 31 事故應急救援工作總結報告。 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮員要立即向總指揮部匯報。 按照應急救援預案要求，總指揮部迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由礦長委派副礦長擔任。 遇重特大事故，應急救援辦公室根據(jù)總指揮的指示，按照應急響應級別立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關部門。 現(xiàn)場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。 應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。 信息上報和傳遞 事故發(fā)生后，事故匯報程序具體圖 41。 事故預警方式：井下事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室，地面事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室。 26 第四章 預防與預警 建立和完善對瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進行追查。 醫(yī)療救護組 職責 （ 1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，搶救傷員； （ 2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治。 搶險救災組 職責 （ 1）接到調(diào)度室指令后，立即抽調(diào)精干人員以最快速度趕到事故現(xiàn)場，開展人員救護和事故緊急處理，防止事故擴大； （ 2）具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全措施 ,按照指揮部命令，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關任務； （ 3）對傷勢較重的人員采取臨時救護措施，立即送往醫(yī)院進行救治。負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災所必需的設備材料，并由指定的專門人員嚴格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進入事故現(xiàn)場許可證”； 根據(jù)總指揮授權，代行總指揮權力。 應急救援指揮部的職責 貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)； 23 制定和實施應急救援方面的規(guī)章制度； 負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟損失； 負責指揮現(xiàn)場救援工作，并及時向指揮部匯報救援工作的進展情況； 根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào) 現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級有關救援部門發(fā)出請求援助支持； 負責應急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配； 負責應急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作； 負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。 醫(yī)療救護組： 組長：醫(yī)務室主任 成員：醫(yī)務室全體人員。 搶險救災組： 組長：蔡流洋 總指揮 副總指揮 現(xiàn)場指揮組 警戒保衛(wèi)組 通信信息組 物資供應組 技術處理組 搶險救災組 后勤保障組 醫(yī)療救護組 事故調(diào)查組 善后處理組 根據(jù)險情等級決定是否向上級單位救援 22 成員：輔助救護隊隊長及全體隊員。 20 第三章 組織機構及職責 安全生產(chǎn)事故救援組織體系由廣安市礦山救護大隊、礦應急救援指揮部等組成。 職業(yè)衛(wèi)生危害 礦井防塵系統(tǒng)健全，采掘工作面采用濕式作業(yè)和使用水炮泥。局部接地極設置于巷道水溝內(nèi)或其他就近的潮濕處。普通型攜帶式電氣測量儀表，只準在瓦斯?jié)舛刃∮?%以下的 19 地點使用，并實時監(jiān)測使用環(huán)境的瓦斯?jié)舛取? 煤礦井下電機和電氣設備必須選用礦用防爆型電氣設備，并具有“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”。車場的信號必須由信號工轉(zhuǎn)發(fā)，不得越過信號工直接向絞車司機發(fā)信號。提升鋼絲繩應按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定按期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更換。 水災事故 礦井水害原因主要有自然和人為兩大原因，自然原因主要是自然界條件復雜季風氣候和地層含水性，地質(zhì)構造因素（斷 層、溶洞、暗河、褶曲、裂隙）；人為原因：開采后匯水面積加大，造成采空區(qū)積水，人為因素水害等，往往造成突發(fā)性的水災，采空區(qū)積水而且伴有有害的氣體同時涌入，增加了水災事故可能波及的范圍。因此，煤塵爆炸具有威力大、破壞力 強、影響范圍大、造成損失嚴重的特點。 瓦斯是一種無色、無味的氣體，相對 空氣密度為 ，其擴散性很強，會很快擴散在空氣中，本身無毒，但不能供人呼吸，高濃度的瓦斯聚集，會降低空氣中氧氣含量，可能造成人員的窒息死亡。 瓦斯爆炸的主要危害表現(xiàn)在三個方面：瓦斯爆炸產(chǎn)生的爆炸溫度可達1850～ 2650℃，不僅燒毀設備、燒傷人員，還能點燃可燃的木質(zhì)支架、煤塵、引起火災和 煤塵爆炸事故，擴大災情。 16 均可能造成事故的發(fā)生。 ②作業(yè)人員操作不慎，不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《作業(yè)規(guī)程》及安全技術措施進行作業(yè)和指揮。因此，要加強對提升運輸設施、設備的檢查，加大對乘人裝置使用、檢修及鋼絲繩、礦車連接裝置的檢查力度，并做好相關的檢查記錄。 （ 4）水災因素 對我礦開采影響較大的是老窯及采空區(qū)積水。根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特點，以及煤礦安全事故教訓總結可能發(fā)生各種事故的自然條件因素有： （ 1）瓦斯因素 我礦屬低瓦斯礦井，煤層自然發(fā)火傾向性Ⅱ類，所開采的煤層瓦斯含量高，瓦斯涌出量大，在瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，如遇違章放炮、明火、電器火花、金屬撞擊或摩擦火花等都可能引起瓦斯爆炸和人員窒息，因此必須加強對機電設備、瓦斯聚集和放炮的管理工作。 （ 2）地面危險目標的危險性及其對周邊的影響 ①我礦地面在用的鍋爐房屬壓力容器，如操作不當，極易造成設備損壞，開水溢出，將對工作場所的人員和周邊人員造成人員安全威脅。 存在形式及場所 號 號 序號 號 主要危險有害因素 主要存在場所 主要表現(xiàn)形式 1 水 地質(zhì)構造附近，采空區(qū)，老窯 構造裂隙水，采空水，老窯積水 2 火 機械摩擦，電器短路，帶煙火入井 機械帶病運轉(zhuǎn)，接地不全，三違 3 煤塵爆炸 掘進工作面、采煤工作面 瓦斯積聚，通風不暢，電器短路，三 違 4 提升運輸 提升運輸過程 機械摩擦、設備帶病運轉(zhuǎn)，防護設施失效，三違 5 機械傷害 防護設施不齊全 三違 6 高空墜落 防護設施不全 三違 7 地壓 地質(zhì)構造帶，頂板破碎帶 未按措施執(zhí)行操作，三違 8 有害