余姚市工程建設項目招標投標管理辦法(試行(參考版)
2024-09-12 17:22本頁面
【正文】 原《余姚市工程建設項目招標投標管理辦法》同時廢止。 第 五十三 條 本辦法由市招標投標 管理辦公室負責解釋。 第 五十一 條 市招標投標管理辦公室 、 市招標投標中心、 市 工程建設項目造價和審計中心（市審計局 國家建設項目審計分局 ）及 其他有關部門、單位的工作人員，在招標投標工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄， 尚未 構(gòu)成犯罪的，由 有關 部門給予行政處分 ； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為，市招標投標管理辦公室應當責令有關單位予以糾正，并會同監(jiān)察部門對有關責任人予以查處。 第四十九條 投訴人和其他利益關系人認為招標投標活動不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向招標人提出異議或者依法向市招標投標管理辦公室投訴，市招標投標管理辦公室應在 5 日內(nèi)提出是否受理的意見。 第四十八條 市招標投標管理辦公室應建立全市統(tǒng)一的招標投標信用檔案。 第四十七條 對在招標投標活動中的違法違規(guī)單位或個人，市招標投標管理辦公室應當在調(diào)查核實的基礎上，根據(jù)其違法違規(guī)行為的情節(jié)和性質(zhì)，責令糾正、通報批評或移送有關職能部門處理。 第四十六條 市招標投標管理辦公室可以采取現(xiàn)場監(jiān)督、專項檢查、重點抽查、成立調(diào)查小組、要求招標人開展自查 等方式對工程建設項目招標投標活動進行監(jiān)督檢查。 第四十 四 條 在 招標投標過程中，由 市招標投標中心 依法按價格權(quán)限部門 核定 的標準統(tǒng)一收取相關費用。雙方當事人的風險和 責任承擔由合同約定。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請有關行政監(jiān)督部門查處。 第四十 一 條 中標人應 當按照合同約定履行義務，嚴禁將中標的項目向他人轉(zhuǎn)讓，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，按照合同約定可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工程分包給他人完成。簽訂書面合同后 7 日內(nèi)，中標人應當按本辦法第十 一 條的要求，將合同副本報有關單位備案。中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。 第 三十八 條 實行工程 建設 招標中標公示制度，中標候選人名單在市招標投標 中心 公告欄及其網(wǎng)站 公示 5 天，公示無異議后確定中標人。 評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標 文件 的 15 評審和比較情況、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 第三十 六 條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對投 標 文件 進行評審和比較，并對評標結(jié)果簽字確認，對所提出的評審意見承擔個人責任。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約擔保而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可依序確定其他中標候選人為中標人。 第三十 五 條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。 第三十 四 條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并報 市招標 投標管理辦公室 備案。 14 第三十 二 條 評標委員會經(jīng)評審，按規(guī)定否決不合格投標或界定為廢標后，因有效投標不足 3 家 使得投標明顯缺乏競爭的， 評標委員會可以否決全部投標 。投標人不能合理說明或者不能提供相關材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本價進行競標； (六 )投標人的價格明顯高于社會平均價的，應當要求該投標人作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人應采用書面形式進行澄清或說明，其 13 澄清或說明不得超 出 投標 文件 的范圍或改變投標 文件 的實質(zhì)性內(nèi)容。 市招標投標管理辦公室、市招標投標中心、 市 工程建設項目造價和審計中心（市審計局 國家建設項目審計分局 ）的工作人員不得入選本市評標專家?guī)?，與投標人有利害關系的人不得 擔任 評標委員會 成員 。 確定評標專家，原則上采取隨機抽取的方式。 評標委員會成員名單一般應于開標前確定，評標委員 會成員名單在中標 結(jié)果 確定前應當保密。 第 二 十 九 條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 市招標投標管理辦公室 工作人員應參與監(jiān)督。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標 文件 的其他主要內(nèi)容 。 第四章 開標 評標 定標 第 二十七 條 開標應當在招標文件確定的提交投標 文件截 止時間的同一時間在 市招標投標中心 公開進行，開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制 投標人之間的競爭。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標 工程的相應資質(zhì)條件。在招標文件要求提交投標 文件 的截 止時間后送達的補充 、修改 文件無效。 10 第二十 四 條 投標人需要補充 、修改、撤回 已提交的投標 文件 ，必須在投標截止時間前向招標人提交正式的補充 、修改、撤回 文件。 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，由招標人書面告知市招 標投標中心退還中標人及未中標人的投標保證金。 第二十 三 條 投標人在 招標文件要求提交投標保證金的時間內(nèi) 向招標人繳納 一般 不超過 投標總價 2%的投標保證金 (最高不超過 80萬元 人民幣 )，投標保證金應當采用銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，且交款人的名稱必須與投標人名稱相一致。重新招
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