【正文】 要將民生工程設(shè)施建后的運(yùn)行維護(hù)和管理使用納入民生工程的實(shí)施范圍一并考慮，并出臺(tái)相應(yīng)的制度，確保發(fā)揮長期惠民效益。對需要?jiǎng)討B(tài)管理的，如城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)等問題，要注重實(shí)用性，不斷完善服務(wù)體系。要圍繞民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善政策措施，推進(jìn)體制改革和創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的決策、辦事、監(jiān)督和考評等民生工程長效機(jī)制。對工程類項(xiàng)目建設(shè)，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格跟蹤問效，切實(shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)民生工程資金管理，?？顚Ｓ?，專賬核算，確保專項(xiàng)資金的安全。對于農(nóng)村文化站建設(shè)、飲水安全等工程建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)既定的建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度兩不誤。特別是涉及個(gè)人補(bǔ)助的項(xiàng)目，要堅(jiān)持政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放，確保及時(shí)足額地發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)貼對象手中。今年我縣民生工程項(xiàng)目多、任務(wù)重，在實(shí)施各項(xiàng)民生工程的工作中要把好政策關(guān)。要嚴(yán)格按照基建程序，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量 責(zé)任追究制。民生辦對上要做好與省、市民生辦的協(xié)調(diào)，及時(shí)完善工程類項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整手續(xù)；對各實(shí)施單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)解決存在的問題。要足額落實(shí)配套資金，及時(shí)撥付工程建設(shè)資金。要加大工程推進(jìn)力度，沒有開工的要抓緊開工；已經(jīng)開工的，要加快建設(shè)進(jìn)度。工程建設(shè)類項(xiàng)目是民生工程工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)?？h直各部門要全力以赴支持基層工作，為民生工程的順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一把手要親自負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，加快實(shí)施進(jìn)度，確保民生工程各項(xiàng)工作按照市、縣要求的時(shí)限、進(jìn)度和質(zhì)量順利推進(jìn)。要把國家的惠民政策落在實(shí)處，為老百姓多做實(shí)事。民生工程是大事，是特殊的事，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，要有緊迫感和敏感性。調(diào)研組建議： 提升站位， 強(qiáng)化民生工程四個(gè)意識(shí)。四是部分民生工程建設(shè)類項(xiàng)目的管理和使用需要進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)，確保發(fā)揮長期效益。二是部分保障類項(xiàng)目覆蓋面偏窄、保障范圍偏小。一致認(rèn)為，通過民生工程的實(shí)施，縣委、縣政府樹立了形象；解決了困難群眾的實(shí)際問題，使他們的生活質(zhì)量得到根本改善；促進(jìn)了廣大干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。已經(jīng)明確的項(xiàng)目春節(jié)前后都已啟動(dòng)；前兩個(gè)季度各項(xiàng)補(bǔ)助、救助類項(xiàng)目資金 7775 萬元已全部發(fā)放到享受對象手中；建設(shè)類項(xiàng)目綜合開工率達(dá) 94%，完工率達(dá) 50%。 五是強(qiáng)力推進(jìn)，努力保質(zhì)保量完成民生工程任務(wù)。我縣對部分項(xiàng)目實(shí)行了擴(kuò)面提標(biāo)，縣級實(shí)際安排配套資金達(dá) 4470 萬元 ,滿足了各項(xiàng)工程的序時(shí)資金需求。為確保 2021 年各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真測算各項(xiàng)民生工程所需配套資金，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保配套到位。縣電視臺(tái)開設(shè)民生工程專欄，進(jìn)行民生政策講解，定期制作并播放民生工程專題節(jié)目。如春節(jié)期間，印制了 11 萬份民生工程宣傳年畫，發(fā)放到每家每戶，發(fā)放了 3 萬份問卷調(diào)查明信片。 三是廣泛宣傳，提升群眾對民生工程的知曉率。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程責(zé)任制。為使各項(xiàng)民生工程順利開展，落到實(shí)處，今年對新增的 3 項(xiàng)民生工程，及時(shí)制定了《實(shí)施辦法》；對調(diào)整完善的 6 項(xiàng)民生工程，認(rèn)真修訂了《實(shí)施辦法》；對繼續(xù)實(shí)施的民生工程實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整。截止目前，我縣實(shí)施的民生工程 3 項(xiàng)已完成， 30 項(xiàng)正在有條不紊地實(shí)施。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級干部培訓(xùn)力度，加快村級干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。我縣共有 304 個(gè)村（居），目前，只有 107 個(gè)村（居）有辦公場所和一戰(zhàn) 式為民服務(wù)場所，有 120 個(gè)村（居）只有辦公場所，沒有足夠的為民服務(wù)場所，還有 77 個(gè)村（居）辦公用房簡陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建 12 所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。 加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。五保 數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。 提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。 加快農(nóng)村福利院建設(shè)。 四、意見和建議： 提升農(nóng)村低保救助水平。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。而村（居）組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。而全縣目前尚無一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。全縣共有 60 歲以上老人 萬人，占全縣總?cè)丝诘?%。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時(shí)有效救助。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。 福利機(jī)構(gòu)不健全。 社會(huì)救助水平低。 三、熱情服務(wù)群眾，化解質(zhì)量投訴 在工作中，我們對民生工程的投訴重點(diǎn)對待。以國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文為依據(jù)，加強(qiáng)對工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的落實(shí)，按照“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的監(jiān)督檢查。 本著“熱情服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督”的思想，在保障性住房的監(jiān)督工作中堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主 體結(jié)構(gòu)和影響使用安全及功能的關(guān)鍵部位、節(jié)能保溫為監(jiān)督工作重點(diǎn)，重視人員到現(xiàn)場對基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位進(jìn)行實(shí)物抽查的手段，減少人為判斷失誤，有效控制工程要害部位的質(zhì)量。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題，著力保障和改善民生，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，推動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 完善了南水北調(diào)移民安置房督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)，各成員單位按照職責(zé)分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，努力提高工作效率，工作中大膽創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，重點(diǎn)對行為質(zhì) 量進(jìn)行監(jiān)督。 針對以上問題，我們要圍繞全市“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方 式、促發(fā)展”這個(gè)中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)把民生工程的監(jiān)管當(dāng)作頭等大事來抓，把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。對于如何解決工程質(zhì)量通病的問題，還缺乏深入的研究。一是對民生工程監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督的內(nèi)容還需要進(jìn)一步深化，監(jiān)督的途徑和方法還需要進(jìn)一步拓寬。我站開展專項(xiàng)課題研究，組織培訓(xùn)監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在對民生工程的專業(yè)工程建設(shè)過程中，普 遍存在的問題進(jìn)行集中整治，通過這些措施的實(shí)施，我市民生工程建設(shè)水平的得到了全面提升。隨著我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，各類型的新型結(jié)構(gòu)、新型材料、新型工藝廣泛應(yīng)用在民生工程中去。在監(jiān)督檢查過程中，把民生工程建設(shè)項(xiàng)目作為中心工程來抓，是納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，及時(shí)將民生工程的基本建設(shè)情況報(bào)有關(guān)部門處理。 二、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開展工作，確保民生工程質(zhì)量安全。作為質(zhì)量監(jiān)督崗位的主管領(lǐng)導(dǎo)，我應(yīng)該把民生問題的一切作為首要工作來抓，把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，要始終高度重視民生問題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為日常工作的準(zhǔn)則，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障、改善民生為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)民生工程質(zhì)量監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。 (三 )加大民生檔案工作執(zhí)法檢查力度。 三、解決民生檔案問題的方法 (一 )加強(qiáng)對民生檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。 (三 )民生檔案利用服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。例如房產(chǎn)檔案、計(jì)劃生育檔案、公證檔案、勞動(dòng)仲裁檔案等。 (二 )整合移交民生檔案進(jìn)館力度有待進(jìn)一步加大。 二、民生檔案工作中存在的主要問題 (一 )民生檔案意識(shí)不夠強(qiáng)?；饬嗽S多宅基地糾紛，解決了工齡誤差等問題，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來提供利用檔案卷數(shù)和接待利用人次明顯增加。 (三 )增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)，樹立了檔案部門形象。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來，為加強(qiáng)檔案利用服務(wù)建設(shè)，一方面，建立民生檔案電子目錄。如：婚姻檔案、計(jì)劃生育檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、知青檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案、城市低保檔案、干部人事檔案、工傷保險(xiǎn)檔案、移民檔案、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、房地產(chǎn)檔案、優(yōu)撫檔案、醫(yī)保檔案、林權(quán)檔案等等。另一方面采取切實(shí)有效的措施，就地開展民生檔案工作，取得了顯著成績。同時(shí)，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會(huì)，融入社會(huì)、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是要加強(qiáng)檔案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。一是要深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的宗旨和目標(biāo)。同時(shí)，要逐步將檔案局的網(wǎng)站作為本縣民生檔案的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將不同行業(yè)、部門的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享。一方面，要通過加大館藏檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定和銷毀工作力度，盡量騰出空間，在確保安全的前提下讓更多貴