【正文】 推動建立公開、公平、長效的監(jiān)督檢查機制。推動安全可靠的絕緣柵雙極型晶體管（ IGBT）等電力電子芯片及模塊在電機節(jié)能領域的推廣應用。對技術成熟、經(jīng)濟效益顯著、推廣前景廣的先進適用技術，制定專項推廣方案。 （三）繼續(xù)實施電機能效提升計劃 。積極協(xié)調(diào)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、美國能源基金會、世行、亞行等國際組織提供資金、信貸幫助，集中力量支持試點地區(qū)開展節(jié)能減排基礎能力建設，開展專項培訓。篩選煤清潔高效利用、清潔生產(chǎn)、高效電機系統(tǒng)、高效鍋 爐系統(tǒng)等 510 項先進適用的節(jié)能環(huán)保技術，指導試點地區(qū)制定專項推廣方案，為試點地區(qū)節(jié)能減排技術改造提供技術支撐及融資平臺。以綜合效益為導向， 整合合同能源管理公司、金融機構(gòu)、節(jié)能環(huán)保咨詢服務機構(gòu)、行業(yè)專家等資源，加快建立多方參與、利益共享、風險共擔，規(guī)模化、規(guī)范化、市場化的運作模式，為重點企業(yè)實施節(jié)能減排技術改造和電力需求側(cè)管理提供服務。與試點地區(qū)共同就以節(jié)能環(huán)保標準淘汰落后產(chǎn)能、重點工業(yè)企業(yè)能耗總量控制以及節(jié)能量交易試點等方面加強研究，重點解決操作層面上的問題，開展試點與實踐。 。建立由部牽頭，省級工業(yè)和信息化主管部門、試點地區(qū)人民政府、相關咨詢服務機構(gòu)共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制。組織對擬定試點地區(qū)實施方案進行評估論證，擇 優(yōu)篩選出 5 家左右符合生態(tài)文明建設總體要求，具有創(chuàng)新意識，目標更高、標準更嚴、政策更完善、措施更有效、保障更有力的實施方案，作為首批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點地區(qū)，批復地方人民政府組織實施。指導試點地區(qū)編寫工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案。 （二）推進重化工業(yè)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展 。 。 。 三、重點工作 （一）組織實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃 《京津冀及周邊地區(qū) 重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》。 （ 二）開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，在全國選擇 5 個左右重化工業(yè)特征顯著、地方政府積極性高、有一定工作基礎的地級市，指導編制和批復區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案，以節(jié)能減排工作為主線，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式和途徑。 二、主要目標 （一）組織京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。 第三篇： 2021 年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案 2021年工業(yè)綠色發(fā)展專項行動實施方案 為加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型的工業(yè)體系，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本實施方案。制定工業(yè)綠色發(fā)展宣傳方案，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡和其他社會宣傳渠道，在全社會普及綠色發(fā)展理念，提高社會公眾對發(fā) 展綠色工業(yè)重要性和緊迫性的認識。 六是強化宣傳引導。 以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，結(jié)合國家和省上綠色工業(yè)評價指標體系，建立科學可行的工業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系，完善基礎工作。積極與資源條件好、市場潛力大的“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)合作，加強境外資源勘探開發(fā)，建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應渠道和資源儲備基地，鼓勵有條件的企業(yè)率先走向國際市場， 推動綠色制造和綠色服務率先“走出去”。 四是加強人才培養(yǎng)和推進開放合作。培育和扶持一批為工業(yè)綠 色發(fā)展提供規(guī)劃、設計、建設、改造、運營的專業(yè)化技術支撐機構(gòu)。完善落實企業(yè)研發(fā)費用的加計扣除政策，鼓勵中小微企業(yè)開展研究開發(fā)活動。 三是加強技術創(chuàng)新。 加強與國家、省上“十三五”規(guī)劃的銜接，強化財政資金的引導作用，全面落實國家綠色發(fā)展、科技進步、化解產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排 等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，用足用好國家政策。 市縣兩級工信部門要緊緊圍繞《甘肅省工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《 AA市生態(tài)工業(yè)第十三個五年規(guī)劃》，明確各目標任務、保障措施，結(jié)合區(qū)域內(nèi)工業(yè)綠色發(fā)展的實際，因地制宜，研究制定具體實施方案，細化本 地區(qū)綠色工業(yè)布局、重點項目，加強組織領導，健全工作機制，明確分工，落實責任，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，確保各項任務落實到位。通過電價支持政策、發(fā)電量獎勵、實行差別化排污收費、改造資金補助、鼓勵排污權交易等政策措施，到 2020 年底前，實現(xiàn)超低排放，平均供電煤耗低于 320 克標準煤 /千瓦時。全面推廣高效、潔凈煤發(fā)電，大容量循環(huán)流化床、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、空冷等節(jié)能、節(jié)水技術；推廣煤粉鍋爐小油槍、少油和無油點火以及各種濃淡燃燒器等節(jié)油技術。在鋼鐵、化工、建材、有色金屬、輕工等高耗能行業(yè)積極開展高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度，定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè) 名單及其能效指標，通過樹立標桿、宣傳推廣、政策激勵，形成推動高耗能行業(yè)能效水平整體提升的長效機制，引導行業(yè)企業(yè)追趕能效“領跑者”。 市、縣（區(qū)）節(jié)能監(jiān)察部門要組織企業(yè)做 好能源審計工作，摸清企業(yè)能耗現(xiàn)狀、查找差距和潛力，有針對性地引導企業(yè)采取有效措施，實現(xiàn)對標達標；做好能效水平對標數(shù)據(jù)的收集、整理、分析工作，指導企業(yè)采取有效措施，確保能效水平對標達標活動的質(zhì)量和成效。一是要強化對標達標活動管理，落實機構(gòu)和人員，從組織管理上確保對標達標工作落到實處。 （五）重點行業(yè)能效水平對標達標行動能效水平對標達標活動重點是電力、建材行業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)。依托山丹花草灘煤矸石發(fā)電，利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)建材產(chǎn)品和提取有價組分、生產(chǎn)家居裝飾材料等技術。 煤電固廢利用工程。推 廣廢棄油脂制備生物柴油技術與設備、規(guī)?；贌O施裝備。 化工廢渣利用工程。積極推廣大型礦體五礦柱多中段安全高效分層膠結(jié)充填回采、邊角煤殘采技術，提高“四率一綜”（即礦石回采率、選礦回收率、冶煉回收率、加工材成品率和綜合利用水平）。開展尾礦有價組分提取、梯級利用和后續(xù)尾礦膠結(jié)充填采空區(qū)、塌陷區(qū)及礦山生態(tài)恢復等系統(tǒng)工程。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2021 年本）》（ 2021 年修正）及七部委《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔 2021〕 2451 號）等政策的要求， 對重點用能企業(yè)燃煤鍋爐執(zhí)行高耗能落后設備淘汰情況開展監(jiān)察，出具監(jiān)察報。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二、三、四批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2021 年本）》（ 2021 年修正）及工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關于組織實施電機能效提升計劃（ 20212021年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔 2021〕 226 號）、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委《關于印發(fā)配電變壓器能效提升計劃（ 20212021 年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔 2021〕 269 號）要求，對重點用能企業(yè)電機、配電變壓器執(zhí)行高耗能落后機電設備淘汰情況實施監(jiān)察，出具監(jiān)察 報告。根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔 2021〕 75 號）有關規(guī)定和要求，對水泥重點用能企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策進行核查和預警監(jiān)察，出具監(jiān)察報告。根據(jù)鐵合金有關能耗限額標準要求，對重點用能企業(yè)進行能耗限額貫標情況實施專項監(jiān)察，按照標準要求，核驗產(chǎn)品能耗指標，出具監(jiān)察報告。 （三）重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察行動按照工信部開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察的要求，開展重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察行動。加強日常環(huán)境監(jiān)管，各縣（區(qū)）要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。有序搬遷改造（出城入園 ）或依法關閉縣區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重工業(yè)企業(yè)。 專項整治水污染重點行業(yè)。認真貫徹落實《甘肅省重點工業(yè)行業(yè)實施大氣污染防治清潔生產(chǎn)技術改造計劃》，《 AA 市關于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》，堅持源頭預防、全過程控制的原則，重點實施甘肅電投 AA 發(fā)電有限責任公司超低排放改造項目、山丹宏定元化工有限 公司工業(yè)鍋爐煙氣改造項目和甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司優(yōu)化升級改造項目。 二是按照《財政部工業(yè)和信息化部關于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》（財建〔 2021〕號）要求，在機械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝 備等行業(yè)，圍繞綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈系統(tǒng)構(gòu)建三個方向，篩選一批特色鮮明、管理規(guī)范、技術含量高且資金實力強，在行業(yè)內(nèi)有競爭優(yōu)勢和影響力的企業(yè)（項目）推薦上報，爭取國家資金的支持，促進我市工業(yè)綠色 不斷發(fā)展。形成廢棄資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設具有一定規(guī)模和水平的再生資源回收、加工基地，推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)建再生資源 回收利用示范企業(yè)，推進再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。 （五）推動再生資源回收利用充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進再生資源回收利用與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進一步融合。 （四）加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點推廣國家鼓勵的節(jié)能環(huán)保技術和裝備，積極推進以節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務的節(jié)能環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動節(jié)能服務機構(gòu)形成市場化節(jié)能服務模式和服務體系；積極發(fā)展污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理和污泥無害化處理等先進環(huán)保技術及裝備；重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和再生資源回收利用，重點解決共性關鍵技術的示范推廣。圍繞有色、冶金、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)，運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，嚴格控制煤炭、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，分業(yè)施策化解過剩產(chǎn)能。堅持源頭減量、全過程控制原則，在水泥、化工、造紙等重點工業(yè)行業(yè)，以削減二 氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和控制排放量為目標，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政策引導和支持，推廣采用先進、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術和裝備，鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，全面提升全市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。在工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、焦化、煤化工等重點用煤領域加強對能耗高、污染重的工藝裝備技術改造，推廣應用一批先進適用、經(jīng)濟合理、節(jié)能降耗潛力大的煤炭清潔高效利用 技術，加快落后工業(yè)窯爐、鍋爐淘汰步伐。 （二）加大可持續(xù)清潔生產(chǎn)一是推進煤炭清潔高效利用。加強工業(yè)危險廢棄物、廢舊放射源的集中處理和回收。鼓勵產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開展利用工業(yè)排放廢棄物為原料的開發(fā)、生產(chǎn)。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材為重點，不斷提高企業(yè)資源綜合利用水平。鼓勵化工冶煉、建材等高耗能行業(yè)利用余熱、余壓生產(chǎn)電力和熱力，裝 備制造行業(yè)提高原材料利用效率，電力、食品等高耗水行業(yè)實現(xiàn)水資源梯級利用。 三是全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，鼓勵火電、冶煉、造紙、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等高耗水企業(yè)廢水深度處 理回用，不斷提高中水回用率。加強用水企業(yè)水計量器具配備管理，開展用水定額對標、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等工作。 二是加強工業(yè)節(jié)水監(jiān)督管理。推動重點企業(yè)開展能源管控中心項目建設，實施流程工業(yè)節(jié)能技術和高耗能通用技術專項改造。認真探索實施合同能源管理制度及節(jié)能交易試點工作。按照《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，指導工業(yè)企業(yè)加強能源審計、能源計量、能源管理體系建設、能源利用狀況報告等工作。大力推行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，推廣綠色制造工藝，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步淘汰技術落后的工藝設備和企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和資源利用效率，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互為上下游、原料互為支撐、良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局。 （四）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持核心區(qū)優(yōu)先、“網(wǎng)格化”推進，加快完善園區(qū)水、 電、路、訊、熱、汽、污水、工業(yè)固廢、生活垃圾處理等配套設施，提升園區(qū)綜合承載功能。 著力完善“ 2+4”工業(yè)園區(qū)建設格局，按照“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的目標要求，以 AA 國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)為核心，臨澤工業(yè)園區(qū)、高臺工業(yè)園區(qū)、山丹工業(yè)園區(qū)、肅南工業(yè)園區(qū)片狀結(jié)合，逐步形成功能定位明確、產(chǎn)業(yè)布局合理、錯位聯(lián)動發(fā)展的新格局。著力提升適合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的點播、收獲、糧食和果蔬加工及農(nóng)機配件的 自動化、智能化水平和生產(chǎn)能力。依托臨澤縣凹凸棒石粘土礦資源，規(guī)劃建設集技術研發(fā)、市場開拓、礦產(chǎn)開采、綜合開發(fā)利用為一體的凹凸棒產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，樹立服務企業(yè)就是促進發(fā)展的理念，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務質(zhì)量，打造西北資源特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、甘肅省凹凸棒石產(chǎn)業(yè)科技園。以民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建鋇鍶鹽精深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和以紅礬鈉、重鉻酸鈉、鉻酸鈉、合金鋼等系列產(chǎn)品為主的鉻鹽加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 加快發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)：以高臺工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展鹽硝精細化工產(chǎn)業(yè)。推動電信服務向工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游 景區(qū)、重點生態(tài)保護區(qū)的覆蓋，做到人口聚居區(qū)光纖到村全覆蓋。完善電信普遍服務補償機制，建立支持農(nóng)村和邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡發(fā)展長效機制。擴容骨干網(wǎng)絡，提高業(yè)務承載能力和應用服務水平，實現(xiàn)多制式網(wǎng)絡和業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進公眾通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。 五是加快寬帶網(wǎng)絡提速降費。面向中小微企業(yè)，完善技術交易和企業(yè)孵化機制，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。 四是鼓勵中小微企業(yè)信息技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮眾智眾創(chuàng)、星派偉業(yè)等信息化骨干企業(yè)的引領作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動和行業(yè)合作，聯(lián)合高校和科研院 所打造