【正文】 （一）中心工作 委在工作方面做出的的重大決策、決定和決議； 委在任期內(nèi)的目標(biāo)以及階段性工作重點(diǎn)； 涉及到員工利益的重要政策和措施； 向社會承諾為群眾辦實(shí)事的事項及完成情況； 重大突發(fā)案件的處理情況。 發(fā)改委黨務(wù)公開工作目錄 凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都采取適當(dāng)方式公開。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如 下： 組長：溫天勇黨組副書記、主任 副組長：徐建英黨支部書記、價格監(jiān)督檢查局局長任延義黨組成員、副主任成員：崔秀娟 郝 東海日古侯玉蕾 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，徐建英同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭抓好黨務(wù)公開各項工作。 村報賬員的職責(zé)（ 1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（ 2）嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止 和抵制一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；（ 3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（ 4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（ 5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報帳；（ 6）定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；（ 7）負(fù)責(zé)本村的財務(wù)公開工作。 資金會計職責(zé)（ 1）嚴(yán)格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（ 2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（ 3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總 會計核對賬目，做到賬款相符；（ 4）增強(qiáng)安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（ 5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（ 6）及時提供財務(wù)公開的會計資料。（ 5）完成主任交辦的工作任務(wù)。 中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作。 農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。 承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行合同變更。 合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。 招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。 集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。 以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。 十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度 集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。 農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點(diǎn)記錄。 資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。 集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。 經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。 集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過 程由村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督。 八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。 評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表公議確認(rèn)并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。 評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。 資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。 實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。 六、資產(chǎn)臺帳制度 村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)， 按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。 資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。 財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問題，要專項公開。 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（ 1）財務(wù)預(yù)算；（ 2）各項收入； （ 3）各項支出；（ 4）資產(chǎn)資源及處臵情況；（ 5）債權(quán)債務(wù)；（ 6）收益分配； （ 7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；（ 8）其他應(yīng)向村民公開的事項。 村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。中心要加強(qiáng)對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。 村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。 村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī) 定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。農(nóng)村“三資”管理長效機(jī)制 一、財務(wù)收入管理制度 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。 問題整改 領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨政班子民主生活會上對照評議提出的意見和建議，制定整改措 施，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。病休、離職學(xué)習(xí)、借調(diào)半年以上，提拔任職和交流到新單位任職不足半年的，不作履職報告，但要提交工作總結(jié)。提前兩周通知領(lǐng)導(dǎo)干部本人撰寫履職報告；評議前要向中心組織、干部部門書面報告，必要時，邀請組織、干部部門派人參加。對工作實(shí)績、廉潔自律情況要進(jìn)行重點(diǎn)評議。主要負(fù)責(zé)人對本部門各項財務(wù)制度的執(zhí)行和財務(wù)報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及收入和支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；對重大支出、專項支出、基本建設(shè)支出項目資金進(jìn)行專項監(jiān)督檢查；對依法收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收繳執(zhí)行情況 進(jìn)行審核、檢查；對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促；對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。本委、直屬各部門主要負(fù)責(zé)人為本委、直屬各部門會計工作第一責(zé)任人，承擔(dān)會計資料合法性、真實(shí)性、完整性等法律責(zé)任。大額支出必須經(jīng)單位行政會議討論通過，一些重要支出須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴(yán)禁一把手或少數(shù)人說了算。本委、直屬各部門一律實(shí)行副職分管財務(wù)，負(fù)責(zé)審核支出、簽批報銷。 發(fā)改委副職領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)制度 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化財政管理體制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，堵塞財務(wù)報支漏洞，特制訂本制度。對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。 需要集體討論研究的其他重大事項。 機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和思想政治工作。 發(fā)改委會議表決通過制度 （一）基本原則 集體領(lǐng)導(dǎo)原則 平等的原則 少數(shù)服從多數(shù)的原則 分工負(fù)責(zé)原則 （二）表決范圍 貫徹縣委、縣政府的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實(shí)施意見。 三、相關(guān)要求。對重大問題實(shí)行集體研究，一般應(yīng)遵循以下程序：①應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，必要時應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案；②方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)分析論證，作出評估；重大行政決策事項須實(shí)行專家咨詢論證，提出論證意見；③集體討論研究前，應(yīng)將會議的召開時間、議題等提前 1 天通知參會人員；④必須有半數(shù)以上參會人員到會方能研究決定重大問題；⑤如需會議對所研究的重大問題進(jìn)行表決時，應(yīng)根據(jù)議題逐項表決，贊成票超過應(yīng)到會人員半數(shù)為通過。凡屬政策性大事、全局性問題，都應(yīng)集體研究，主要包括：中、長期發(fā)展專項規(guī)劃、有關(guān)管理方面的重大政策措施和規(guī)范性文件、重大行政決策事項等；項目建設(shè)、較大資金支出；干部的任免、使用、提拔以及工作人員調(diào)入調(diào)出；凡涉及帶有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度的制定；工作人員考核結(jié)果以及獎懲評優(yōu)情況；由集體研究決定的其他重大問題。 第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。由于“一把手”個人專斷，造成嚴(yán)重后果的，要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究其紀(jì)律責(zé)任。 第五條 班子成員，要堅持民主集中制原則，增強(qiáng)全局意識，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)表個人意見，積極發(fā)揮班子成員的作用，促進(jìn)對重大事項和敏感問題的 正確、科學(xué)決策。 第四條 重大事項和敏感問題必須召開會議集體研究決定，并形成詳細(xì)的會議記錄。“一把手”要廣泛聽取班子成員的意見，保障班子成員的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策，不得首先表態(tài)、個人定調(diào)決定重大事項和敏感問題。 發(fā)改委重大事項和敏感問題“一把手”末位發(fā)言制 第一條為了貫徹落實(shí)民主集中制原則，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 執(zhí)行本規(guī)則的情況列入民主生活會議題，開展自查自糾。不能按時辦結(jié)但及時報告的，由委黨組會議討論認(rèn)定（實(shí)行實(shí)名票決）是否主觀責(zé)任進(jìn)行處理：確實(shí)因職能有限、工作量過大等合理原因造成的不追究責(zé)任；無合理原因造成的，按照次數(shù)等同上一條處理。第二條 有未按要求提前通知、會議材料不全、會議記錄不全、會議紀(jì)要未按規(guī)定抄送等行為，以及違反本規(guī)則其它規(guī)定的，主要責(zé)任人接受訓(xùn)誡談話或誡勉。 第四章 違規(guī)處理 第一條 重大問題不按集體議事和會議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，重新進(jìn)行議事與決策。 第二條 委辦公室將領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定的重大事項落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，提出落實(shí)的時限，對落實(shí)情況及時跟蹤督辦。 第三章 集體決策的落實(shí)和檢查 第一條 凡委黨組會、主任辦公會、委務(wù)會議決定的重大事項，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負(fù)責(zé)督促、檢查和落實(shí)。重大問題決策會議紀(jì)要除發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)科室外，有些還須報分管領(lǐng)導(dǎo)。會議研究重大問題所作的決策都要形成“會議紀(jì)要”，按獨(dú)立序列實(shí)行編號。委黨組會實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的決策形式，按表決意見形成會議決議，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的半數(shù)為通過；主任辦公會、委務(wù)會議實(shí)行民主集中制原則指導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，由行政首長根據(jù)表決情況作出最后決定。 （五）作出決策。未到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的書面意見不計入票數(shù)（政策法規(guī)另有規(guī)定的除外）。表決一般采用記名形式（包括口頭和書面等形式），須將每位成員的表決意見記錄在案。意見比較一致時，可進(jìn)行表決；持贊成與反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。 （四）逐項表決。因故未到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進(jìn)行充分討論。會議（含議題及有關(guān)資料）須至少提前 1 個工作日由委辦公室通知應(yīng)到會人員。議題應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出或由各科室提出經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并 在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間進(jìn)行會前協(xié)調(diào)，然后由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人決定是否上會。 第二條 領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問題，按下述程序進(jìn)行： （一）會前協(xié)調(diào)。 第二章議事程序及要求 第一條 凡研究決定重大問題的會議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須到會。 第三條 本規(guī)則適用于委黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行的委黨組會、主任辦公會、委務(wù)會議三種工作會議。 發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度 第一章 總則 第一條 按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求 ,為落實(shí)黨的民主集