【正文】 通過(guò)教育和培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)力的整體 綜合素質(zhì)，解決農(nóng)民就業(yè)技能不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。逐步形成比較完整的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作。積極探索富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新途徑和新方法，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)信息，并及時(shí)為他們解決在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)平臺(tái)，以農(nóng)戶(hù)為單位，摸清 勞動(dòng)力人數(shù)、需轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)等情況，并將這些數(shù)據(jù)分類(lèi)整理后輸入 電腦，建立資料庫(kù)?？刹扇　八统鋈フ?qǐng)進(jìn)來(lái)”、“典型帶動(dòng)”、“基地示范”等形式，加大宣傳力度，努力營(yíng)造學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的良好氛圍，逐步培養(yǎng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的就業(yè)觀。 （四）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的建議 要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。組織公安、勞動(dòng)監(jiān)察等政府職能部門(mén)組成聯(lián)合督查組，定期深入企業(yè)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益情況進(jìn)行督察。該中心為農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才輸出、農(nóng)村勞動(dòng)力引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、農(nóng)民工援助服務(wù)、計(jì)劃生育管理、黨團(tuán)組織管理、權(quán)益維護(hù)、政策咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)、信息共享，市場(chǎng)資源、社會(huì)公共服務(wù)一體化。我市委市政府把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入市政府重點(diǎn)工作，制定了《我市人民政府辦公室關(guān)于做好 2021 年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知》，建立了全市 23 個(gè)部門(mén)參加的農(nóng)民工工作聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)涉及農(nóng)民工生產(chǎn)和生活等方面的問(wèn)題和糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。我市把農(nóng)民工計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù) 算，農(nóng)民工在我的居住情況得到了很好的改善，很多農(nóng)民工在城里擁有住房，流動(dòng)性大、工作時(shí)間短的農(nóng)民工則主要居住在城區(qū)和周邊的“城中村”以及單位提供的集體宿舍。 農(nóng)民工享受公共服務(wù)狀況 我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工和當(dāng)?shù)芈毠ぁ傲鶄€(gè)一樣”政策：工資待遇一樣、子女上學(xué)一樣、享受醫(yī)療一樣、受理投訴一樣、參加培訓(xùn)一樣、得到救助服務(wù)一樣。農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率普遍提高，目前已達(dá)到 85%左右，農(nóng)民工勞動(dòng)合同期限以 23 年為主，勞動(dòng) 合同試用期大都遵循合同法的規(guī)定。 農(nóng)民工收入分配狀況 近年來(lái)，我市農(nóng)民工收入和工作環(huán)境有了很大提高和改善，農(nóng)民工平均工作時(shí)間為每日 8 小時(shí)，年人均收入 34 萬(wàn)元左右，農(nóng)民工的工資一般包括基本工資、計(jì)件工資、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金和其它福利待遇等，農(nóng)民工加班加點(diǎn)工資做到了及時(shí)和足額發(fā)放，企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已經(jīng)很少存在。 （二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 工作現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況 我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以就近就地轉(zhuǎn)移為主，外出轉(zhuǎn)移為輔，省外輸出主要以蔬菜種植技術(shù)人員為主，截至十一月份，我市完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8988 人。 從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)作為主導(dǎo)行業(yè)，比重為%，其他依次為建筑業(yè)，批、零貿(mào)易餐業(yè)，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，分別占 %、 %和 %。 我市農(nóng)村勞動(dòng)力以從事蔬菜種植業(yè)為主，隨著蔬菜種植業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，蔬菜種植業(yè)對(duì)農(nóng)民工需求近年來(lái)有了較大增長(zhǎng) ，本地大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展較快，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用較大。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。 搞好服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。近年來(lái)，我縣通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)工業(yè)園區(qū)，吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如騰達(dá)服裝公司、民輝化工等企業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場(chǎng)需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目，通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)， 提升人力資本含量。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門(mén)，要認(rèn)識(shí)職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。 抓好培訓(xùn)，不 斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。要采取有效措施，增加投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市 場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)及村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。受農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。 較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上，與城市勞動(dòng)力相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制；在社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的 %，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員64%，少數(shù)參加了工傷保險(xiǎn)。 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入 1000 元以下的有 2063 人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的 %； 10002021 元的有 4437 人，占 %； 2021 元以上的有 1023 人，占 %，在外自主創(chuàng)業(yè)的有 930 人，占 %。農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工 作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一些負(fù)面影響。 二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問(wèn)題 農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。 由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。 依然以從事純體力勞動(dòng)為主。 具有明顯的兼業(yè)性。 流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù)，通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù) 輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。知識(shí)結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化5528 人，占 ％；高中、中專(zhuān)以上文化 2705 人，占 ％?，F(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下： 杭口鎮(zhèn)位于修水縣中部，距縣城 19 公里，是我縣“城郊新鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員開(kāi)展后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容主要包括：為籌備開(kāi)辦企業(yè)的學(xué)員提供開(kāi)業(yè)前的指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)；對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)的學(xué)員，安排其見(jiàn)習(xí)；每月至少一次電話(huà)或?qū)嵉馗櫫私鈱W(xué)員見(jiàn)習(xí)和創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況。 農(nóng)村勞動(dòng)力如何報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)？ 本市農(nóng)村勞動(dòng)力本人可憑《身份證》、《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》到市勞動(dòng)保障部門(mén)公布的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行面試篩選，合格的學(xué)員可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 哪