【正文】 《決定》提出深化稅制改革的重點內(nèi)容包括：全面推動增值稅改革乃至將增值稅推廣 到全部服務業(yè)，把不動產(chǎn)納進增值稅抵扣范圍，建立規(guī)范的消費型增值稅制度 。 二是完善稅收制度。不但如此，這一原則規(guī)定打破了各級財政固有的“重收進、輕支出”的 偏向，有助于推動各級政府財政支出結構進一步優(yōu)化，有助于納稅人判定政府為社會成員提供的公共物品和服務的范圍、數(shù)目和質量。這一原則命題揭露的重大政策轉向是，稅收不再是各級政府預算確定的任務，而是預期目標?！耙粋€國家的治理能力在很大程度上取決于它的預算能力”。那末，如何以建立現(xiàn)代財政制度為戰(zhàn)略目標，推動財稅體制改革發(fā)揮“國家治理的基礎和重要支柱”的戰(zhàn)略定位呢 ? 一是改進預算管理制度。一方面通過科學的財稅體制，為優(yōu)化資源配置、維護市場同一、增進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安提供制度保障 。全會通過的《決定》對深化財稅體制改革的整體部署是，完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、進步效力 ，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中心、地方兩個積極性，改進預算管理制度，完善稅收政策，建立事權和支出責任相適應的制度。如果抓住時機，有的放矢地做好工作，就一定能較好地從主觀上消除隱患，增強安全工作的預見性和主動性，達到防微杜漸防患于未然的目的。要特別注意抓好幾個時機，即執(zhí)勤訓練時、分散執(zhí)行任務時、節(jié)假日時、探親休假時。再次，是抓好時機管理。其次，是抓好動態(tài)管理。任何事故的發(fā)生，人的因素起著主導的決定性的作用。首先，抓好對人的管 理。 三、加強思想政治工作，預防和化解不安全因素事故案件的形成，發(fā)生不是偶然的，有著聯(lián)系、發(fā)展的內(nèi)在成因。再次，是應正確實施懲罰。其次，是大力宣揚先進典型。首先，要加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨、團組織作用。加強對人員的管理、監(jiān)督，使人人都在組織中，處處都有人管理。離開了思想政治工作，行政管理就會成為無源之水，無本之木。 (三 )要提高安全管理工作的水平，做好經(jīng)常性思想工作是保證。因此，安全工作的教育一刻也不能放松，要讓安全意識在頭腦中牢牢扎根。 (二 )要增強安全防事故的能力，注意安全意識的培養(yǎng)是基礎。 一、加強思想政治工作，是奠定安全工作的思想基礎在發(fā)生事故案件的諸多原因中，組織紀律觀念差， 法紀觀念淡薄，違反條令條例、不遵守規(guī)章制度是一個重要原因。 2021部隊改革發(fā)言稿范例 2 部隊安全穩(wěn)定教育整頓心得體會部隊安全穩(wěn)定教育整頓心得體會安全是部隊穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的基本標志，是部隊全面建設好壞的綜合反映，安全工作作為反映部隊管理教育水平的鏡子，既是經(jīng)常性行政管理工作的組成部分，也是經(jīng)常性思想政治工作的一項重要內(nèi)容。 改革藍圖繪就，強軍號角吹響。要進一步堅定理想信念，著力解決 為誰打仗、為何而戰(zhàn) 的根本問題，不斷強化犧牲奉獻精神，不斷校正自己的生死觀、苦樂觀、得失觀 。 六、要進一步強化一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。通過積極參加上級組織的學習教育活動，切實把個人理想抱負融入到軍隊建設和改革實踐中，安心本職、恪盡職守，切實把心思和精力放在干工作、盡職責上，做到斗志不減、作風不散、標準不降。 五、要進一步強化胸懷全局、一心為公的奉獻意識。要通過學習，不斷強化自己的政治意識、大局意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律和部隊的條令、條例，堅決貫徹執(zhí)行上級的決策指示，絕不允許出現(xiàn)講條件、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，堅決抵制混淆視聽、干擾改革的錯誤言論，不亂發(fā)議論，不聽、不信、不傳小道消息，切實在深化改革中體現(xiàn)忠誠、黨性和品格 。要按照上級統(tǒng)一部署，高標準完成改革期間的各項具體任務，把改革要求與基層實際情況相結合，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的推動部隊戰(zhàn)斗力的整體躍升。深化改革，離不開良好的內(nèi)外環(huán)境。要深入學習國防和軍隊改革的豐富內(nèi)涵和實踐要求，結合部隊實際和自身工作情況，牢固樹立啃硬骨頭、涉險灘的信心，以排除萬難的決心和砥礪前行的意識 ，堅決聽從上級關于國防和軍隊改革的具體決策部署。深化國防和軍隊改革，深刻性、復雜性前所未有，難度前所未有。特別是，要始終保持自己在政治上的清醒，在改革過程中堅決做到個人利益服從集體利益、局部利益服 從全局利益，自覺在大局下行動，無條件服從國防和軍隊改革大局。 一、要進一步強化聽黨指揮、擁護改革的大局意識。特別是， x 年 11 月 24 日至 26 日，中央軍委改革工作會議在北京隆重召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志出席會議并發(fā)表重要講話，標志著新一輪國防和軍隊改革進入實施階段連日來，按照 x 黨委的按排部署，我連日來認真研讀了習近平總書記關于加強國防和軍隊改革的系列重要講話，可以說是深受啟發(fā)、獲益匪淺?！皟蓵闭匍_之后，各執(zhí)勤點結合實際，科學統(tǒng)籌安排時間，組織官兵收聽收看“兩會”的相 關報道工作，利用警營廣播在訓練、執(zhí)勤間隙對“兩會”內(nèi)容進行播放，并做好實時錄像，確保執(zhí)勤官兵學好“兩會”精神。四總部有關部門，各軍區(qū)、軍兵種及武警部隊有關部門領導和代表參加會議，并觀摩試點單位成果展示。以建立新一代部隊衛(wèi)生信息系統(tǒng)為例，下一步我軍部隊衛(wèi)生機構遠程會診覆蓋率、官兵電子健康檔案建檔率、部隊訓練傷監(jiān)測報告率等均要達到 100%，逐步在團以上部隊衛(wèi)生機構建設雙向高清遠程醫(yī)學站點，營連衛(wèi)生所 (室 )安裝網(wǎng)絡醫(yī)療服務終端，轉診就醫(yī)實現(xiàn)網(wǎng)上預約，沿用多年的“ 轉診單”有望退出歷史舞臺?！笨偤笄诓啃l(wèi)生部負責人向記者介紹，總部 20x 年將在 7 大軍區(qū)、空軍和總裝部隊擴大試點范圍，在第二炮兵全面推行基地建制部隊“四集一派”衛(wèi)勤保障模式， 20x 年起在全軍全面推開。這次試點，是在現(xiàn)行體制編制下拓展部隊衛(wèi)勤保障能力生成途徑的一次實踐探索，為推動建設“打仗型”衛(wèi)勤保障開啟了新的篇章。 部隊衛(wèi)勤泛指師旅團醫(yī)院、營連衛(wèi)生所 (室 )衛(wèi)勤力量，是軍隊衛(wèi)勤的前沿和核心，對挽救官兵生命、保障作戰(zhàn)勝利具有舉足輕重的作用。我們將堅持體系融合、軍民融合，加強新型作戰(zhàn)力量建設，努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。 戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點，主要是將戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性都很 強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。 火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石。楊宇軍分析，成立陸軍領導機構，是黨中央、 x 和作出的戰(zhàn)略決策， 是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措，有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設步伐，為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件，也有利于軍委機關調(diào)整職能、精簡機構人員。國防部新聞事務局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍， 1 月 1 日在京就深化國防和軍隊改革有關問題接受媒體專訪時談到，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，必將成為我軍現(xiàn)代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊的光輝史冊?！??！睒且琳f。這輪改革旨在進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活 力?！? “《意見》的發(fā)布再次體現(xiàn)了中國軍隊在開放透明方面的決心。”二是國家層面，黨中央提出新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“四個全面”戰(zhàn)略布局，“國家戰(zhàn)略的發(fā)展對軍隊改革提出了必然要求，不改不行。” 為什么要進行本輪改革 ?樓耀亮認為，一是應對世界前所未有大變局，維護國家安全。樓耀亮認為，《意見》明確提出“牢牢把握‘軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建’的原則”，系統(tǒng)闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改。 《意見》匯聚支持改革的正能量系統(tǒng)闡明了為什么改、改什么、怎么改 “ x《關于深化國防和軍隊改革的意見》統(tǒng)一了全軍官兵對改革的認識，匯聚了支持改革的正能量。 2021部隊改革發(fā)言稿集錦 5 近日， x 印發(fā)《關于深化國防和軍隊改革的意見》 (以下簡稱《意見》 )，系統(tǒng)闡述了軍隊改革的重大意義、指導思想和基本原則，明確提出了改革的總體目標和主要任務。 (七 )、國防行政系統(tǒng)在地方普遍設立軍事訓練中心，主要用于當?shù)孛癖柧?。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳 (人員仍為軍隊編制 )。以戰(zhàn)區(qū)為單位，設置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保 衛(wèi)機關，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的相關案件不分軍兵種，統(tǒng)一行使偵查權和司法權?？偤笄嗖乇静?、川藏兵站部退出軍隊序列，歸屬國防行政系統(tǒng)，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。撤銷解放軍外語學院、 三十所 (不含軍醫(yī)學院 )即可 (如陸軍設士官學院、軍官學院、參謀和指揮學院、后勤學院、工程技術學院、軍械裝備學院和戰(zhàn)略炮兵學院等七所學校 )，均為師級。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設機關 (政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨設置機關 )。軍方可通過經(jīng)濟合同的方式向地方購買相關服務。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團體為軍隊服務的機制。 五、關于軍隊非作戰(zhàn)體系的改革 (一 )撤銷軍隊各級專業(yè)文工團、體工隊、出版社、電影制片廠 和解放軍藝術學院等文體機構。 (五 )、國民警衛(wèi)隊各支隊均為師級建制，員額約為 — 萬七千人。列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制，其主體滅火隊伍脫離公安系統(tǒng)，人員身份改為事業(yè)編制的專職消防員，其防火監(jiān)督執(zhí)法職能移交公安機關治安部門 。 (三 )、將警衛(wèi)中央首腦機關的任務由解放軍移交給國民警衛(wèi)隊，解放軍序列的中央警衛(wèi)局 (總參警衛(wèi)局 )及其所屬部隊轉隸國民警衛(wèi)隊(列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊取消兵役制，作為公安機關的一部分，其人員身份改為公務員編制的職業(yè)警察 )。內(nèi)衛(wèi)部隊各省級支隊下轄一個航空大隊 (主要用于搜索救援、兵力和物資投送 )、數(shù)個警備大隊 (各大隊均為團級建 制，轄數(shù)個營級中隊和連級分隊 )和一個機動聯(lián)隊 (旅級建制，轄若干營級中隊和連級分隊 )，其兵力部署不對應市縣行政區(qū)劃，在全省范圍內(nèi)統(tǒng) — 配置。其地方警備部隊按省級行政區(qū)劃 (包括港澳地區(qū) )設支隊 。撤銷內(nèi)陸省份的武警公安邊防總隊 (全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢 查站和邊境管理派出所，作為地方公安機關的一部分，其人員身份改為公務員編制的職業(yè)警察 )?？哲姾娇詹筷犥姽俚能娿?，師長為少將、聯(lián)隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉 ~上尉 ~少校。該兵種員額約為五萬人。 (二 )、航天兵以總裝備部所屬航天系統(tǒng)與二炮和空軍相關部隊合并改編而成。其基本部隊為十四個航空兵師 (每個戰(zhàn)區(qū)配置三四 ?個師 )和若干雷達旅、地空導彈旅。 三、關于空軍的編制 (— )、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。 海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅逐艦艦長為中校、護衛(wèi)艦艦長為少校，戰(zhàn)略導彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規(guī)動力攻擊潛艇艇長為少校 。撤銷水警區(qū)。 二、關于海軍的編制 海軍設北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰(zhàn)師 (由陸軍兩棲作戰(zhàn)部隊轉隸改編而成 )。 部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位 (衛(wèi)生隊、野戰(zhàn)醫(yī)院 )的醫(yī)護人員，軍醫(yī)的軍銜為中尉～中校 (醫(yī)助為少尉 )，護理人員 (護士和護士長 )實行士官制，所對應的軍銜為上士～一級軍士長 。擔任營、連長助理職務的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔任排軍士長職務的士官軍銜為三級軍士長 )。 陸軍部隊軍官和士官的職務與軍銜的設置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將 (國際慣例 )、師參謀長為上校、師參謀為 中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校 (軍隊各級司令機關中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上 。在省 — 級設國防廳、縣市 (區(qū) )設國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關，負責國防動員、兵員征集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作，不列入軍隊編制，其干部均由部隊現(xiàn)役軍官和士官轉任。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。取消基地建制。 (三 )、將第二炮兵并入陸軍建制，作為 — 個相對獨立的兵種，設陸軍戰(zhàn)略炮兵司令部 (由 x 直接指揮 )，掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈 (— 千公里以下的中短程導彈編入陸軍各獨立戰(zhàn)役戰(zhàn)術導彈旅，由各戰(zhàn)區(qū)指揮 。 (二 )、在軍隊大聯(lián)勤體制下，各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入陸軍編制。旅為基本戰(zhàn)術部隊，通常轄六個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰(zhàn)時根據(jù)任務需要，在師的編成內(nèi)作相應調(diào)整。營為高級戰(zhàn)術分隊 (配屬基本后勤保障系統(tǒng)，亦為基本伙食單位 )。排為戰(zhàn)術小分隊 。即陸軍的基本作戰(zhàn)部隊為十五個師 (每個戰(zhàn)區(qū)配置三 ?四個師 )，另轄若干獨立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術導彈旅和專業(yè) 藍軍”旅 (部隊訓練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰(zhàn)術合同訓練基地 )。 一、關于陸軍的編制 (— )、取消軍級建制，以師為大單位。四大戰(zhàn)區(qū)軍隊聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領出任。軍隊總員額為二百萬人。 陸、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預備役人員組成，員額為一百萬人，其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人 。各戰(zhàn)區(qū)設軍隊聯(lián)合司令部 (除司令部機關和直屬隊外