【正文】 ”并“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。 1戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的 根據(jù)我國(guó)《刑法》第 112 條、第 113 條和第 56 條規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕，處三年以下有期徒刑。 為境外竊刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的我國(guó)《刑法》第 111 條和第 113 條規(guī)定：“為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié) 較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 實(shí)施間諜行為的我國(guó)《刑法》，第 110 條規(guī)定：“有下列間諜行為之一，危害國(guó)家安全的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情 節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑： （一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務(wù)的； (二 )為敵人指示轟擊目標(biāo)的。掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯有叛逃的，從重處罰。另?yè)?jù)我國(guó)《刑法》第 56 條規(guī)定，對(duì)投敵叛變罪應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。除此之外，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。 與境外相勾結(jié)實(shí)施某些危害國(guó)家安全的犯罪的 根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，實(shí)施《刑法》第 103 條規(guī)定的分裂國(guó)家罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，第 104 條規(guī)定的武裝叛亂、 **罪，第 105 條規(guī)定的顛覆國(guó)家政權(quán)罪和煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪的，依照以上各條規(guī)定從重處罰。以造謠、誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。根據(jù)我國(guó)《刑法》第 56 條規(guī)定，犯本罪除獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利，均應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。策動(dòng)、脅迫、勾引、收買國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、武裝部隊(duì)人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝 **的，依 照前款的規(guī)定從重處罰。此外，根據(jù)我國(guó)《刑法》第56 條規(guī)定，犯分裂國(guó)家罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的，均應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。“煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的 我國(guó)《刑法》第 103 條、第 113 條規(guī)定：“組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘沒、管制或者剝奪政治權(quán)利?！辈⒖伞疤帥]收財(cái)產(chǎn)”。與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，犯前款罪的，依照前款的規(guī)定處罰。具體來(lái)說(shuō)有以下幾種。”這里所說(shuō)的危害國(guó)家安全的行為，是指我國(guó)《國(guó)家安全法》第 4 條第 2 款規(guī)定的行為，即陰謀顛覆政府，分裂國(guó)家、推翻社會(huì)主義制度的；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的；策動(dòng)、勾引、收買國(guó)家工作人員叛 變的；以及進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的。 根據(jù)我國(guó)《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《刑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，違反國(guó)家安全法的刑事責(zé)任主要包括兩個(gè)方面：一是直接實(shí)施危害國(guó)家安全的行為構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任；二是 違反我國(guó)《國(guó)家安全法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任?！边@些法律規(guī)定對(duì)于為公民和組織履行維護(hù)國(guó)家的安全和利益的義務(wù)是十分必要?！睘楸ＷC公民和組織正確履行不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材的義務(wù)。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪的，依法追究刑事責(zé)任。”為了保證公民和組織切實(shí)履行保守國(guó)家秘密的義務(wù)，《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定了具體的保密制度和法律責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》進(jìn)一 步明確規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)?！? 第五、保守國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密的義務(wù) 我國(guó)《憲法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。我 國(guó)《國(guó)家安全法》不僅重申了這一規(guī)定，而且對(duì)公民和有關(guān)組織在國(guó)家安全機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)中，如何履行作證義務(wù)提出了具體要求。每個(gè)公民都應(yīng)自覺地維護(hù)國(guó)家利益，發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或間接地向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不應(yīng)該知情不舉?！蔽覈?guó)《國(guó)家安全法》第二章具體規(guī)定了國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的職權(quán)，這些職權(quán) 的落實(shí)離不開公民和組織的支持和配合，亦即離不開公民和組織自覺地履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。我國(guó)《國(guó)家安全法》第 15 條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家全的行為”。 查驗(yàn)電子通信設(shè)備權(quán)。 進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所和查檔權(quán)。 三、國(guó)家安全機(jī)關(guān)享有的其他職權(quán) 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中，除享有行政職權(quán)和刑事職權(quán)以外，我國(guó)《國(guó)家安全法》還賦予國(guó)家安全機(jī)關(guān)其他的職權(quán)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外新情況和挑戰(zhàn)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)，在應(yīng)付高科技類犯罪時(shí)也要采取必不可少的技術(shù)偵察手段。 4）、“逮捕”是我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制措施之一。3）、“預(yù)審”是指在刑事訴訟中，預(yù)審部門為了查明案件事實(shí)真相，揭露和證實(shí)犯罪，依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問和調(diào)查的活動(dòng)。 2）、“拘留”是指刑事拘留。 根據(jù)我國(guó)《國(guó)家安全法》及其他相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的刑事執(zhí)法權(quán)包括這樣幾個(gè)方面： 依法行使偵查、 拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)?！钡?4 條又規(guī)定，“國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國(guó)家安全的刑事案件，行使公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。我國(guó)《刑事訴訟法》第 3 條第 1 款也規(guī)定：“對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 二、國(guó)家安全機(jī)關(guān)享有的刑事職權(quán) 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的刑事職權(quán) 主要是刑事執(zhí)法權(quán)。 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) 我國(guó)《國(guó)家安全法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的組織和個(gè)人給予保護(hù)，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)情節(jié)較輕的，以及故意或者過失泄 露有關(guān)國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處以 15 日以下拘留。國(guó)家安全機(jī)關(guān)享有的行政處罰權(quán)主要包括：對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查，對(duì)非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收?！痹摋l規(guī)定就賦予國(guó)家安全部禁止境外有可能損害中華人民共和國(guó)利益的人進(jìn)入中國(guó) 境內(nèi)的行政禁止權(quán)。所謂行政立法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng) 行政禁止權(quán)。其六是優(yōu)益性。其四是不可處分性。其二是國(guó)家意志性。 應(yīng)用指導(dǎo)問題之六：國(guó)家安全機(jī)關(guān)的職責(zé) 根據(jù)我國(guó)《國(guó)家安全法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的職權(quán)主要包括 行政職權(quán)、刑事職權(quán)以及其他職權(quán)。從此，我國(guó)國(guó)家安全事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 1983 年 6 月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家安全部。 1951 年，國(guó)家在政務(wù)院黨組下設(shè)立了保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政府各部門的保密檢查工作，這是新中國(guó)成立后中央政府成立的第一個(gè)保密機(jī)構(gòu)。 1941 年 9 月，中共中央和中央軍委決定成立“中央情報(bào)部”主要任務(wù)是搜集軍政戰(zhàn)略情報(bào)，這是黨的情報(bào)機(jī)關(guān)從搜集報(bào)警性、保衛(wèi)性情報(bào)向搜集戰(zhàn)略性情報(bào)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。 1937 年 12 月，中共中央政治局決定成立“中央特別工作委員會(huì)”。 應(yīng)用指導(dǎo)問題之五：國(guó)家安全機(jī)關(guān)的歷史沿革 我國(guó)的國(guó)家安全機(jī)關(guān)，是隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，由情報(bào)、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展而來(lái)的。 第七條《國(guó)家安全法》第四條所稱 勾結(jié) 實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，是指境內(nèi)組織、個(gè)人的下列行為： (一 )與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè) 人共同策劃或者進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的； (二 )接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的資助或者指使，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的； (三 )與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人建立聯(lián)系，取得支持、幫助，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)。但是，在實(shí)踐中發(fā)生的危害國(guó)家安全的行為是多種多樣的，以上四種類型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能將所有危害國(guó)家安全的行為全部包括，為了防止可能出現(xiàn)的遺漏，我國(guó)《國(guó)家安全法》在列舉以上四項(xiàng)危害國(guó)家安全的行為外，同時(shí)又規(guī)定了“進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的 ”行為。 策反行為 策反行為即是指我國(guó)《國(guó)家安全法》第 4 條第 2 款規(guī)定的“策動(dòng)、勾引、收買國(guó)家工 作人員叛變的行為。我國(guó)《保守國(guó)家秘密法》第 2 條所規(guī)定的“關(guān)系國(guó)家的利益和安全，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。 間諜行為 所渭“間諜行為”，因此，對(duì)于間諜行為這種嚴(yán)重危害我國(guó)國(guó)家安全的行為，我們要依法嚴(yán)厲打擊。本法所稱危害國(guó)家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的、或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為： （一）陰謀顛覆政府，分裂國(guó)家，推翻社會(huì)主義制度的； （二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的； （三 ）竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的； （四）策動(dòng)、勾引、收買國(guó)家工作人員叛變的； （五）進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的。諸如《保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)公民出入境管理法》、《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》中均有涉及維護(hù)國(guó)家安全的法律規(guī)定；另外，國(guó)家安全法與行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、治安管理處罰條例、國(guó)際法等在涉及國(guó)家安全的問題上也有著密 切的聯(lián)系。 第八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批 準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位；查看或者調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品。 第六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。 第二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)是本法規(guī)定的國(guó)家安全工作的主管機(jī)關(guān)。由此可見，行政法與國(guó)家安全法中的一些規(guī)定和內(nèi)容是一致的，而且也是相輔相成、互為補(bǔ)充的關(guān)系。 四、國(guó)家安全法與行政法 行政法是調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第二十四條犯間諜罪自首或者有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功 表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，國(guó)家安全法也在 23 條、24 條、 31條等法條中具體規(guī)定了國(guó)家安全機(jī)關(guān)相應(yīng)的刑事執(zhí)法權(quán)。辦理危害國(guó)家安全的刑事案件，必須依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的程序，正確、合理、有效的懲 治危害國(guó)家安全的犯罪。由此可見，刑法與國(guó)家安全法在維護(hù)國(guó)家安全方面是相輔相成、互為補(bǔ)充的。因而我國(guó)刑法分則在第一章就首先規(guī)定了危害國(guó)家安全罪?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)，以保衛(wèi)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主 義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。 二、國(guó)家安全法與刑法 刑法是規(guī)定什么行為屬于犯罪以及對(duì)犯罪行為給予何種刑罰處罰的法律規(guī)范的總稱。 第五十五條保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。 第五十三條中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。以下是《憲法》這些條款的內(nèi)容： 第一條中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社 會(huì)主義國(guó)家。因此，憲法是制定國(guó)家安全法律的立法依據(jù)，國(guó)家安全法律則是憲法原則規(guī)定的具體體現(xiàn)。”對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有重大貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，這 一規(guī)定是保護(hù)性條款的延伸。 專門機(jī)關(guān)與有關(guān)部門相結(jié)合的原則 國(guó)家安全工作涉及的范圍很廣，不僅包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)從事的反間諜等工作，還包括公安機(jī)關(guān)從事的同國(guó)內(nèi)以推翻人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度為目的的危害國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng)的工作。 專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則我國(guó)《國(guó)家安全法》第 3 條第 3 款規(guī)定：“國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中必須依靠人民的支持、動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國(guó)家安全的行為。 國(guó)家安全法的基本原則是國(guó)家安全法精神實(shí)質(zhì)的具體體現(xiàn)?！边@一規(guī)定包含兩層含義：一是《國(guó)家安全法》的制定，是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)家安 全工作的重要措施，其目的是為了更好地維護(hù)國(guó)家安全。 從國(guó)家安全的定義可以看出，國(guó)家安全具有以下特征： 政治性２、動(dòng)態(tài)性 廣泛性 全民性。 第四篇：國(guó)家安全法 國(guó)家安全法學(xué)習(xí)應(yīng)用指導(dǎo) 大綱