【正文】 抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。還積極開(kāi)展了服務(wù)對(duì)象評(píng)議基層法律服務(wù)所、法律工作者活動(dòng)，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡 1000 張，收回 956 張，滿意率達(dá) %，基本滿意率 %，不滿意率 %，從統(tǒng)計(jì)情況看，我區(qū)基層法律服務(wù)隊(duì)伍的 總體素質(zhì)還是好的。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)組織了未達(dá)標(biāo)的 11 家法律服務(wù)所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請(qǐng)區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開(kāi)了一次創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各法律服務(wù)所認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，盡快進(jìn)入市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所行列。 (四 )加強(qiáng)教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務(wù)工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)工程”，即過(guò)渡性安置基地建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好 1999 年刑釋人員和 2021歸正人員回歸社會(huì)情況的監(jiān)測(cè)工作。簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū) 877 件，其中實(shí)施備案制 459 件、審核制243 件，排查出各類(lèi)不安定因素 369 起，成功平息 211 起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見(jiàn)》，經(jīng)常性對(duì)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)和基層調(diào)解組織進(jìn)行工作指導(dǎo)，健全司法所 (調(diào)解中心 )、調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一月一 次排查調(diào)處專(zhuān)報(bào)和工作例會(huì)制度，嚴(yán)格實(shí)行信息專(zhuān)報(bào)制和“零”報(bào)告制，堅(jiān)持一季一次的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間重大活動(dòng)、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，按照上 級(jí)有關(guān)文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)司法所工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理”為標(biāo)準(zhǔn)，把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在 20 個(gè)司法所全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了創(chuàng)建“示范司法所”活動(dòng)。 2 月份，鐘公廟街道司法所被人民法院、司法部聯(lián)合授予全國(guó)“人民調(diào)解工作模范司法所”稱(chēng)號(hào)， 8 月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授 予“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)各方面的努力，有效地提高了全體司法行政干警的工作效率和責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，從思想上筑牢廉潔自律的道德防線 。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，使廣大干警牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤管理制度和基層司法工作量化考核辦法，進(jìn)一步健全和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，促進(jìn)干警的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的根本好轉(zhuǎn) 。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)廉潔自律規(guī)定，始終增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 較好地保持了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良本質(zhì)。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，始終把開(kāi)拓創(chuàng)新作為新時(shí)期、新形勢(shì)下開(kāi)展司法行政工作的重要手段來(lái)抓 。 (一 )努力搞好班子自身建設(shè) 局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照“五型” 即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型、團(tuán)結(jié)型和廉潔型的具體要求，努力抓好班子自身建設(shè)，堅(jiān)持做到“四個(gè)”始終，切實(shí)增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。具體學(xué)習(xí)操作過(guò)程中，嚴(yán)格按縣委的總體安排和部署，一是及時(shí)成立學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有條不紊地開(kāi)展 。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊緊圍繞學(xué)習(xí)黨的一系列方針政策、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十八大精神和中央、省、市、縣各級(jí)政法工作、司法行政會(huì)議精神及與司法行政工作相關(guān)的法律法規(guī) 。在個(gè)人自學(xué)方面，始終要求做到時(shí)間足、效果明顯、學(xué)用結(jié)合、真正落到實(shí)處 。 二、隊(duì)伍自身建設(shè) 一年來(lái)，全縣司法行系統(tǒng)始終把提高干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高全體干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。 法律服務(wù)所積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，在人少條件差的情況下積極辦理業(yè)務(wù)。 縣法律援助中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站積極加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的宣傳力度，加強(qiáng)了法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全了一系列法律援助工作規(guī)章制度，確保法律援助的辦案質(zhì)量，同時(shí)，積極探索法律援助工作長(zhǎng)效機(jī)制和便民利民的有效途徑，努力為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，使這一法律民心工程在全縣真正落到實(shí)處。共辦理各類(lèi)公證 93 件，其中：民事類(lèi) 76 件，經(jīng)濟(jì)類(lèi) 17 件。同時(shí)，為大量當(dāng)事人提供法律咨詢解答。 律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)律師法》，認(rèn)真落實(shí)《云南省律師八條禁令》，圍繞“堅(jiān)定信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信”的總要求，堅(jiān)持內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和遵守各項(xiàng)管理規(guī)章制度，努力規(guī)范律師執(zhí)業(yè)道德和提高律師執(zhí)業(yè)水平 ，充分激發(fā)律師從事辯護(hù)、代理業(yè)務(wù)的積極性。學(xué)員通過(guò) 培訓(xùn)后，充分提高自身學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的自覺(jué)性，社會(huì)效益明顯，為全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法治理，嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于民主法治村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，切實(shí)加強(qiáng)與民政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，全部鋪開(kāi)我縣沒(méi)有創(chuàng)建民主 法治村的建設(shè)工作，同時(shí)，采取多種方式鞏固了已創(chuàng)建的民主法治村創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。 堅(jiān)持“普治并舉”，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程 一年來(lái)，我們始終按照建設(shè)“法治 __”的總體要求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，進(jìn)一步提高對(duì)依法治縣的認(rèn)識(shí)，健全和完善工作機(jī)制，落實(shí)依法治縣責(zé)任，全面推進(jìn)了我縣依法治理工作，全縣法治化管理水平有了明顯提高。四是認(rèn)真抓好青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校始終堅(jiān)持把法制教育納入整個(gè)教 學(xué)活動(dòng)之中，切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，配強(qiáng)配齊法制副校長(zhǎng)，推動(dòng)了依法治校工作的深入開(kāi)展。四是配合相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“三八”婦女維權(quán)周、三月法制宣傳月和打擊“六合彩”非法賭博、“ ”、“ ”禁毒日等一系列的法制宣傳活動(dòng) 。二是各部門(mén)的普法宣傳活動(dòng)有聲、有色、有內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《森林法 》、《勞動(dòng)法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》、《計(jì)劃生育法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等與本部門(mén)密切相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳和普及了《物權(quán)法》和新修正的《勞動(dòng)合同法》 。一年來(lái)，全縣普法依法治理工作繼續(xù)深入開(kāi)展了以《憲法》為核心、現(xiàn)代法治精神為重點(diǎn)的全民法制宣傳教育活動(dòng)。 ，重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳 教育得到有效保障。 “五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃，全面安排部署工作 全年，縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員切實(shí)走出機(jī)關(guān)，深入基層、縣直部門(mén)、各學(xué)校，按包片分工負(fù)責(zé)原則，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出了普法實(shí)施方案，經(jīng)多次討論修改，最后形成了《 2021 年普法暨依法治理工作意見(jiàn)》，并以威普 1 號(hào)文件下發(fā)，為全縣“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)好頭、起好步。 (二 )普法和依法治理工作 今年是實(shí)施“五五”普法暨“三五”依法治理規(guī)劃的關(guān)鍵之年。 四是創(chuàng)新調(diào)解方法。四是針對(duì)本組青壯年外出務(wù)工較多，對(duì)老人贍養(yǎng)不夠的實(shí)際，把本組贍養(yǎng)老人的先進(jìn)事跡印成材料，分發(fā)到各戶，起到了良好的推廣作用。二是制定了相關(guān)工作制度 。 扎西鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)模仿人民法院民事審判制的形式，建立了規(guī)范的調(diào)解室，自開(kāi)展“庭式調(diào)解”以來(lái)，調(diào)成了許多重大疑難矛盾糾紛，被群眾稱(chēng)之“不收費(fèi)的法庭”，我們?cè)谄渌l(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣這一做法，目前，已在全縣全部推開(kāi)。 三是 創(chuàng)新工作模式。 二是創(chuàng)新工作領(lǐng)域。 做到“四個(gè)創(chuàng)新”，努力拓展人民調(diào)解服務(wù)空間和途徑 一是創(chuàng)新工作理念。三是盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡量拓展刑釋解教人員的就業(yè)渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題。一是進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教工作臺(tái)帳， 做到全面掌握近三年來(lái)刑釋解教人員的底數(shù)和情況，為奧運(yùn)會(huì)的圓滿舉辦積極創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境 。全縣各級(jí)人民調(diào)解員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平有了明顯提高，調(diào)解技能和技巧不斷加強(qiáng)。二是實(shí)行層層培訓(xùn)工作制，方式上由縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)，再由鄉(xiāng)培訓(xùn)到村 。 加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，努力造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì) 伍是干好基層工作的關(guān)鍵。上半年來(lái)，積極爭(zhēng)取了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、法律援助經(jīng)費(fèi)、普法宣傳經(jīng)費(fèi)、司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)，還根據(jù)《云南省縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》 (云財(cái)行﹝ 2021﹞ 566 號(hào) )文件要求解決了 6000/人 ?年的公用經(jīng)費(fèi)。今年，我們?nèi)酝菩羞@一方式，有效地激發(fā)了廣大調(diào)解員的工作積極性，也促進(jìn)了我縣人民調(diào)解工作質(zhì)量和規(guī)范化水平的進(jìn)一步提高。同時(shí)，指導(dǎo)各人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處大量的民間糾紛。防止群體性上訪 9件，制止群體性械斗 4 件 。協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛 94 件，成功 87 件 。為各級(jí)黨委、政府提出司法行政建議 34條，采納 32 條 。三是緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀司法所”和“優(yōu)秀司法助理員”活動(dòng)，不斷提高司法行政服務(wù)基層、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平，積極為構(gòu)建 “和諧平安 __”充當(dāng)主力軍作用。目前，工程建設(shè)正有張有序地進(jìn)行，整個(gè)司法所建設(shè)活動(dòng)能在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工 。調(diào)處糾紛 994 件，調(diào)處率 100%，規(guī)范化調(diào)處成功 976 件，調(diào)成率 %，履行 973 件，履行率 %，沒(méi)有出現(xiàn)因調(diào)解協(xié)議毀約而進(jìn)行訴訟的情況。 繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展“人民調(diào)解年”活動(dòng) 一年來(lái)，根據(jù)全國(guó)、省、市、縣政法綜治工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議精神，在 2021 年和 2021 年人民調(diào)解年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧平安 __”的總目標(biāo)，堅(jiān)持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)工作相結(jié)合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合、人民調(diào)解與平安建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合的路子，構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局，落實(shí)好村級(jí)每半月排查一次、鄉(xiāng)級(jí)每月排查一次、縣級(jí)每?jī)稍屡挪橐淮蔚呐挪榧m紛機(jī)制，集中梳理好可能影響全縣社會(huì)穩(wěn)定及重大項(xiàng)目建設(shè)的矛盾糾紛，有效地落實(shí)好調(diào)處責(zé)任單位和責(zé)任人的調(diào)處部門(mén)，使大量的糾紛得到有效調(diào)解，限度地增加和諧因素，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在各級(jí)人民調(diào)解組織的積極努力、辛勤工作下，圍繞煤炭資源整合、林權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、紅色旅游節(jié)召開(kāi)等重大工程和重大活動(dòng)的推進(jìn)，狠抓人民內(nèi)部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾糾紛，防止了多次群體性上訪，制止了多件群體性械斗，這些有效的做法和成績(jī)的取得，得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度贊賞， 7 月，我們舉全局之力，成功地舉辦了全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即以預(yù)防因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件為重點(diǎn) ?，F(xiàn)總結(jié)如下： 一、主要工作情況 (一 )以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為首要任務(wù)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 全年，我們積極強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，始終緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)黨委政府各個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)開(kāi)展。 總之，在今后的工作中，我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，大膽創(chuàng)新，在靈活多樣地開(kāi)展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。 三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。 二是資金匱乏。 五、工作中存在問(wèn)題 一是思想仍比較保守。 20__年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少 年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng) 3 次，受教育師生達(dá) 600 余人次，收到了很好的效果。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車(chē)、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。 四、普法和法宣工作 普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門(mén)，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過(guò)各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。 兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。其他糾紛 3 件，調(diào)成 3 件，調(diào)處成功率 100%?；橐黾m紛 6 件，調(diào)成 6 件 。在 4 月 20 日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng) 10 個(gè)基層調(diào)委會(huì)共 30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。 二、人民調(diào)解工作 __年來(lái)，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的 11 個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。 人民調(diào)解工作管理辦法。 司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。 兩勞安置幫教管理規(guī)定。 司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求?，F(xiàn)將～年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、司法所建設(shè) 今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所