【正文】 抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。還積極開展了服務(wù)對象評議基層法律服務(wù)所、法律工作者活動，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，滿意%，%，%，從統(tǒng)計情況看，我區(qū)基層法律服務(wù)隊伍的總體素質(zhì)還是好的。同時，專門組織了未達標的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓(xùn)。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場會，要求各法律服務(wù)所認真對照考核內(nèi)容和評定標準，不斷強化各項內(nèi)部管理機制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)程，盡快進入市級規(guī)范化法律服務(wù)所行列。(四)加強教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務(wù)工作。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設(shè)、專項經(jīng)費管理、稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和20xx歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》，經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織進行工作指導(dǎo)，健全司法所(調(diào)解中心)、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持一月一次排查調(diào)處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，按照上級有關(guān)文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導(dǎo)，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關(guān)系、強化職能、規(guī)范管理”為標準，把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。按照中央關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的精神，結(jié)合我區(qū)實際，在20個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動。2月份，鐘公廟街道司法所被人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。被上級業(yè)務(wù)部門和各級政府機關(guān)采用信息共計36條，其中省級采用17條，地市級采用22條，縣市級采用17條。進一步拓展了信息宣傳報道的渠道。積極探索和研究法律服務(wù)與信訪穩(wěn)定的結(jié)合點，堅持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點建設(shè)項目，確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行。法律援助工作：三年共辦理援助案件383件，解答咨詢1349人次。開展人民調(diào)解專項法制宣傳教育活動47場次，受教育群眾達10萬余人。人民調(diào)解工作：全市各級調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會穩(wěn)定的“熱點”、“難點”糾紛為主，組織全市449個民調(diào)組織深入開展矛盾排查16余次，受理民間糾紛1837起，調(diào)解1837起，調(diào)成1824起，調(diào)解率100%，%。三、抓排查、促穩(wěn)定。公證處還找準公證職能與企業(yè)發(fā)展需 要之間的結(jié)合點，為我市企業(yè)發(fā)展提供“貼身式”、“保姆式”服務(wù)，共與XX熱電廠、天津藥業(yè)集團、XX藥廠、XX化工集團、XXXX公司等15家大中型企業(yè)簽訂了常年公證服務(wù)合同，建立了長期的、穩(wěn)定業(yè)務(wù)聯(lián)系。一年來，共擔任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關(guān)、社會團體和個人法律顧問544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬人次，為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失660多萬元。以促進法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點，進一步完善管理機制，為全市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。全年共組織各級各類法制培訓(xùn)及現(xiàn)身說法160余場次，利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動280余場，受教育人數(shù)達到了9萬余人。二是以“法律五入”活動為載體，加大了對社會各個階層人員的普法教育力度。普法宣傳：一是按照“三下鄉(xiāng)”活動的通知要求，共組織法制文藝演出20余場，發(fā)放各類普法宣傳材料40000余 冊，放映法制電影230余場次。一、抓宣傳，重實效。在XX市司法局的業(yè)務(wù)考評中，連續(xù)四年奪得XX市第一名。為更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟社會的發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)社會的和諧作出應(yīng)有的貢獻。同時要嚴格自律，認真落 實黨風廉政建設(shè)責任制。一是要不斷認真學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論和路線、方針、政策，不斷提高宏觀思維能力，來解決新形勢下的新問題、新情況，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。繼續(xù)落實好結(jié)對幫扶、聯(lián)創(chuàng)共建各項措施，切實解決扶貧對象的實際困難。圍繞?七一?建黨節(jié)等重大活動和重要節(jié)日，組織開展一系列紀念活動。三是做好經(jīng)常性的思想政治、學(xué)習(xí)教育、人事管理、精神文明建設(shè)工作。建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，特別是要加強對人、財、物等重點環(huán)節(jié)和重點部門的嚴格管理。繼續(xù)加強廉政警示教育，推動廉政文化建設(shè)。二是堅持不懈抓好黨風廉政建設(shè)。一是繼續(xù)做好?創(chuàng)先爭優(yōu)?工作，抓好學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，牢牢把握?學(xué)習(xí)型黨組織?的特點，真抓實干，探索 創(chuàng)新做法，總結(jié)經(jīng)驗，抓出成果。嚴格落實即將出臺的《如東縣大調(diào)解工作獎勵辦法》，逐步加大人民調(diào)解員?雙補?力度，重獎糾紛調(diào)解有功之臣，追究失責人員的責任，慎重、穩(wěn)妥運用綜治一票否決建議權(quán)，實現(xiàn)賞罰分明、責權(quán)利相對統(tǒng)一的科學(xué)化獎懲激勵機制。三是推動調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋運行，確保全縣各鎮(zhèn)村實行調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化。全面落實?三個2?工程，建立健全準入、培訓(xùn)、評定、淘汰、獎懲、考評等機制。一是按《人民調(diào)解法》進一步規(guī)范調(diào)解機構(gòu)的組織、隊伍、機制、業(yè)務(wù)、保障建設(shè)。對一些特殊的矛盾糾紛，有針對性地通過法制宣傳和教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、引導(dǎo)訴訟、法律援助和社會救助?四種方法?，關(guān)愛幫扶當事人，盡力維護當事人的合法權(quán)益。人民調(diào)解組織要充分依托縣調(diào)處中心?四大平臺?（監(jiān)督和解、司法確認、律師參與、調(diào)解聯(lián)處平臺）的處理機制，進一步發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)性作用。通過四支隊伍的能量協(xié)調(diào)發(fā)揮，有效提升調(diào)解組織化解各類復(fù)雜矛盾糾紛的績效。積極依靠?四支隊伍?調(diào)解。積極運用?四種手段?防控。五是著力抓好人民調(diào)解與大調(diào)解工作機制的切入點，力求在化解社會矛盾上取得新的突破。組織全縣社區(qū)矯正對象分期分批到?中心?集中活動。一站式矯正基地。一個評估辦法。一張監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。由所在地司法所出具申請人基本情況證明，由符合條件的刑釋解教人員業(yè)主向具有管轄權(quán)的稅務(wù)機關(guān)提出申請，稅務(wù)機關(guān)受理申請后，聯(lián)合司法所進行調(diào)查核實，由稅務(wù)機關(guān)和同級司法行政部門聯(lián)合審批，由刑釋解教人員業(yè)主按批準的減免范圍和幅度享受。原則上，由縣民政部門和司法行政部門聯(lián)合審批，也可在縣特殊人群服務(wù)管理中心設(shè)立扶困窗口，負責審批、發(fā)放。協(xié)調(diào)財政、民政等部門貫徹落實《關(guān)于進一步完善特殊人群臨時生活救助服務(wù)工作機制的通知》。開展幫扶需求調(diào)查，進行分析研判；繼續(xù)按照?五扶一促?模式，建立分類幫扶需求庫；按照成員單位職能和幫教優(yōu)勢，分解幫扶任務(wù)。派員接回，送至安置幫教基地，成立幫教小組，簽訂幫教協(xié)議書。加強銜接。將符合條件的刑釋解教和社區(qū)服刑人員納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。全面貫徹落實省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)省綜治委《關(guān)于進一步加強全省社區(qū)矯正工作的意見》、《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》兩個文件精神，全縣建設(shè)一個功能齊全的特殊人群過渡性安置基地，用于安置?三無?人員等重點幫教對象。針對工作中存在的問題展開調(diào)研，提出合理化的意見和建議，促進法律援助工作健康、有序發(fā)展。按照《江蘇省法律援助機構(gòu)窗口建設(shè)和工作規(guī)范》的要求，根據(jù)省廳視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一標識，建立功能齊全、設(shè)施齊備、服務(wù)一流的法律援助機構(gòu)，力爭示范窗口。堅持工作重心下移、陣地前移。建立企業(yè)法律顧問備案與勞動爭議案件訴前協(xié)調(diào)機制，實施能動法律援助；凡是勞動爭議法律援助的申請，先行與單位法律顧問溝通，以期通過和解的方式處理糾紛，避免走仲裁、訴訟途徑，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。進一步規(guī)范辦證程序，健全完善統(tǒng)一受理、統(tǒng)一登記制度，認真落實出證審批、疑難案件討論制度，杜絕出證的隨意性和簡便化，嚴防錯證、假證的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)并研究經(jīng)濟社會生活領(lǐng)域的新變化、新需求，抓住公證業(yè)務(wù)發(fā) 展的新的增長點，力爭有所突破。積極組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升廣大法律服務(wù)工作者服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。要實現(xiàn)這一宗旨，必須以?嚴格執(zhí)法、恪守誠信、勤勉盡責、維護正義?為核心內(nèi)容，加強廣大法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德建設(shè)，進一步增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識。加強職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高法律服務(wù)行業(yè)的誠信度和公信力。加強監(jiān)督檢查，強化各項管理規(guī)定的執(zhí)行力度。指導(dǎo)各律師事務(wù)所和各法律服務(wù)所進一步完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)部規(guī)章制度。將?三融三推?活動在新形勢、新起點、新要求下不斷深入地開展下去。進一步貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)司法部《關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》精神和省廳、市局有關(guān)律師工作的意見要求，教育廣大法律服務(wù)工作者牢固樹立社會主義法治理念和社會主義法律工作者核心價值觀，堅持正確的政治方向；引導(dǎo)廣大律師積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)民生保障，服 務(wù)社會管理創(chuàng)新，為我縣基本現(xiàn)代化新征程提供強有力的法律服務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻。?四因普法?：因人制宜，量身定做，增強普法針對性；因地制宜，靈活多樣，注重普法區(qū)域性；因事制宜，多措并舉，提升普法實效性；因時制宜，緊貼中心，彰顯普法功能性。四、堅持?四因普法?。各鎮(zhèn)積極發(fā)揮業(yè)余文藝宣傳隊、民間演出團體的作用，開展群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動。精心打造領(lǐng)導(dǎo) 干部、公務(wù)員