【正文】 【篇二】 一、指導(dǎo)思想 貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧重要論述，全面落實(shí)中、省、市脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，防止因?yàn)?zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“一單式”保險(xiǎn)服務(wù)。（村級(jí)賬號(hào)授權(quán)給鄉(xiāng)級(jí)管理員發(fā)放） （三）強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)督查督辦局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各明確一名系統(tǒng)管理員，適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)中各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)情況，履行督促、監(jiān)察等工作職責(zé)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要明確該項(xiàng)工作調(diào)度推進(jìn)的具體分管領(lǐng)導(dǎo)及信息收統(tǒng)報(bào)送業(yè)務(wù)人員，同時(shí)，信息收統(tǒng)報(bào)送員為“西秀區(qū)重點(diǎn)對(duì)象脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)平臺(tái)”系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)管理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)信息的業(yè)務(wù)管理工作。 持續(xù)推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮調(diào)度體系，掌握“返貧隱患戶(hù)”和“致貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)”基本數(shù)據(jù)，聚焦防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)，確保機(jī)制逐步健全、作用不斷發(fā)揮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊辦）要全面開(kāi)展走訪(fǎng)摸排，嚴(yán)格認(rèn)定程序，抓好幫扶政策實(shí)施。 六、工作要求 （一）壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作中失職失責(zé)的、工作推進(jìn)不力的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象和新發(fā)生的短板問(wèn)題，即查即改，全面、真實(shí)完成所有問(wèn)題整改、補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)對(duì)象“一達(dá)標(biāo)兩不 愁三保障”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板，并及時(shí)更新完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一致”。 5 月底前，有序推進(jìn)各項(xiàng)到戶(hù)幫扶措施落實(shí)，基本完成系統(tǒng)中反饋短板問(wèn)題的幫扶整改，對(duì)幫扶整改情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息。如：為“返貧隱患戶(hù)”和“致貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)”購(gòu)買(mǎi)“防貧險(xiǎn)”，防止其因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因疫情、因意外返貧和致貧，提高貧困群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及 時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時(shí)救助等政策，保障其基本生活。 。 3.“ 3+1”保障。 。 （三）幫扶措施 。經(jīng)多次督查若問(wèn)題無(wú)整改，也無(wú)采取任何措施的，則將問(wèn)題線(xiàn)索移交給區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài) 新增的返貧隱患戶(hù)、致貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)，按以上程序及時(shí)納入系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理。 第四步：區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)分發(fā)系統(tǒng)管理賬號(hào)給區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理員。鄉(xiāng)級(jí)收到村級(jí)上報(bào)到戶(hù)情況表后，鄉(xiāng)級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部要及時(shí)組織鄉(xiāng)扶貧工作站、鄉(xiāng)級(jí)“ 3+1”保障部門(mén)、各村級(jí)指揮長(zhǎng)等召開(kāi)審核會(huì)，審核確定《返貧隱患戶(hù)及致貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)到戶(hù)情況表》、明確鄉(xiāng)級(jí)整改責(zé)任部門(mén)和整改責(zé)任人，并經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋鄉(xiāng)級(jí)人民政府公章后上報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)情況，一并納入初選名單。） 以上兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象總規(guī)模一般為建檔立卡人口的 5％左右。 致貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)： （原則上人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn) ，按照 **年扶貧標(biāo)準(zhǔn) 3747元的 元），以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上收入和收入大幅縮減的家庭； 、基本醫(yī)療保障、教育保障、安全住房保障方面存在隱患的非建檔立卡貧困戶(hù)。 處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，注重培養(yǎng)貧困群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。 充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富、守望相助，形成防止返貧的 工作合力。對(duì)“ 3+1”保障因動(dòng)態(tài)原因存在問(wèn)題短板的，確實(shí)發(fā)揮行業(yè)扶貧部門(mén)職能職責(zé)，及時(shí)落實(shí)幫扶政策，確保保障到位。 因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)增收致富。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān) 政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。 三、基本原則 （一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。同時(shí)，按照督戰(zhàn)結(jié)合、以督促戰(zhàn)原則，充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)督查督辦局脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)督查監(jiān)督和紀(jì)律保障作用。同時(shí)，通過(guò)建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，為今后解決相對(duì)貧困問(wèn)題奠定工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升扶貧工作精準(zhǔn)性、科學(xué)性、有效性，做到因戶(hù)精準(zhǔn)施策，確保國(guó)家、省各類(lèi)扶貧政策得到貫徹落實(shí)。 第四篇：防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案 防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案五篇 【篇一】 一、目的和意義 我區(qū)所有建檔立卡貧困人口已于 **年底實(shí)現(xiàn)全部脫貧，當(dāng)前，脫貧成效鞏固提升是我區(qū)脫貧攻堅(jiān)中心工作。通過(guò)新聞報(bào)道、宣傳專(zhuān)欄、電視字幕滾動(dòng)等播放方式進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)扶貧干部、鄉(xiāng)村干部、貧困戶(hù)掛鉤幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶(hù)宣傳解讀政策，做到家戶(hù)喻曉，廣為告知，鼓勵(lì)符合條件的貧困群眾自愿申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施過(guò)程中的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作，提高成效。 xx 市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織調(diào)研督導(dǎo)全覆蓋，通過(guò)隨機(jī)入戶(hù)、電話(huà)隨訪(fǎng)等方式，及時(shí)了解監(jiān)測(cè)對(duì)象的動(dòng)態(tài)情 況，指導(dǎo)推進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人要高度重視，親自研究部署，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理，抓好幫扶政策落實(shí)，確?！耙粋€(gè)不少，一戶(hù)不落”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要把防止返貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，按照以塊為主、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村各級(jí)和有關(guān)部門(mén)責(zé)任。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因疫等返 貧致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人等政策；對(duì)基本生活陷入困境的監(jiān)測(cè)對(duì)象，符合條件的，按“急難型”予以臨時(shí)救助，保障其基本生活。已納入低保的監(jiān)測(cè)對(duì)象，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，符合條件的給予 12 個(gè)月延保漸退期。 。探索在扶貧項(xiàng)目支持中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，充分激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力。 。 。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增設(shè)保潔環(huán)衛(wèi)、生態(tài)管護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等公益性崗位，多渠道統(tǒng)籌安置監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，每人推送 3 條以上崗位信 息。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)制定生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)開(kāi)“小灶”；加大扶持力度，優(yōu)先安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金，提供扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)支持；組織發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人與監(jiān)測(cè)對(duì)象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定增收。掛鉤幫扶責(zé)任人每月至少入戶(hù)走訪(fǎng)一次，每季度分析幫扶成 效，逐戶(hù)調(diào)整完善幫扶計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 。 。 二、單列管理，推進(jìn)工作落實(shí) 。二是使用電腦進(jìn)入 xx 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站 ,點(diǎn)擊“一鍵報(bào)貧”進(jìn)入貧困農(nóng)戶(hù)申報(bào)網(wǎng)頁(yè)，填寫(xiě)申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、家庭住址，即可提交申請(qǐng)。 。以農(nóng)村家庭為單位認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象，家庭年人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，或因病、因殘、因?qū)W、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)收入驟降、支出驟增的建檔立卡貧困戶(hù)或農(nóng)戶(hù)，存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的，均可申報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)扶貧服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、“一鍵報(bào)貧”手機(jī)信息平臺(tái)主動(dòng)申報(bào)，或通過(guò)每月組織 鄉(xiāng)村干部走訪(fǎng)排查，相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)篩查等，提出監(jiān)測(cè)對(duì)象初步名單，實(shí)行“日匯總、周核實(shí)“制度，每天匯總一次信息，次日交辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 5 個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的，由 xx 市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府按規(guī)定反饋申報(bào)人。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好的“大扶貧”格局。 全面總結(jié)全縣貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu) 秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，將“先進(jìn)典型”作為延安干部培訓(xùn)學(xué)院甘泉基地的“優(yōu)質(zhì)課程”，講好甘泉減貧故事。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。 （四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜 接。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。 一是建立“四張清單”管理制度。嚴(yán)格按照《甘泉縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管及責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)，嚴(yán)肅查處扶貧資金使用管理中存在的違法違規(guī) 問(wèn)題，不斷提升扶貧資金管理使用水平。繼續(xù)落實(shí)“ 5321”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。建立與脫貧攻堅(jiān)需求和財(cái)力相適應(yīng)的投入增長(zhǎng)機(jī)制，為全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。 （二）優(yōu)化扶貧資金投向?？h委、縣政府每月至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府每周至少召開(kāi)一次會(huì)議安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn) 的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)部門(mén)責(zé)任，跟蹤督辦，限期解決。 七、緊扣強(qiáng)保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。完善監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)駐村成效不明顯、不按照“五天四夜”要求駐村的第一書(shū)記、工作隊(duì)員及時(shí)召回，對(duì)包聯(lián)工作未取得實(shí)效、群眾不滿(mǎn)意的進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)，著力解決“出工不出力”、工作不在狀態(tài)、形式主義等問(wèn)題。補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”班子，強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立“一村一策”，逐個(gè)整頓，確保整頓一個(gè)、提升一個(gè)。積極與明德學(xué)院對(duì)接，推動(dòng)既定的幫扶項(xiàng)目能夠早日實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮 “四支隊(duì)伍”作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作成效。 2持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。對(duì)2021 年以來(lái)，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)的脫貧戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶 不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。 2堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶(hù)參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。支持農(nóng)戶(hù)配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。加大龍 頭企業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。三抓整改重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、資金監(jiān)管監(jiān)督、抓黨建促脫貧和作風(fēng)及腐敗問(wèn)題等重點(diǎn)問(wèn)題，全面查擺苗頭性、傾向性問(wèn)題，徹底深挖潛在性、深層次問(wèn)題，逐項(xiàng)研究制定落實(shí)措施，健全問(wèn)題整改臺(tái)賬、責(zé)任清單，分類(lèi)施策、靶向治療，補(bǔ)齊短板、整體提升。 六、緊扣防返貧，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制 1強(qiáng)化責(zé)任狠抓問(wèn)題整改。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，嚴(yán)守“落實(shí)制度、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)人員”三落實(shí)，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行 政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，全力配套管護(hù)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。四是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是道路建設(shè)。二是電網(wǎng)改造。一是安全飲水。全面推進(jìn)安置社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好易地扶貧搬遷群眾的戶(hù)口、入學(xué)、就醫(yī)等社會(huì)政策銜接 工作。堅(jiān)持政府提供和群眾自主選擇相結(jié)合，根據(jù)搬遷戶(hù)的實(shí)際情況，個(gè)人特長(zhǎng)，多層次多途徑落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保搬遷戶(hù)“搬得出、穩(wěn)得住、有收入、能致富”。二是對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷的 352 戶(hù)搬遷群眾做到 9 月底前全部入住、舊宅基地全騰退。 五、緊扣穩(wěn)支撐，加大基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和人居環(huán)境整治力度 1全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。 1突出重點(diǎn)幫扶。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和脫貧之星、道德模范、文明家庭、甘泉好人、最美甘泉人、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰宣傳活動(dòng)，大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊，自我發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單；對(duì)“三失”人員，由鄉(xiāng)村進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì) 于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。