【正文】 第28頁(yè) 共28頁(yè)。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入暗訪督查重要內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)，對(duì)影響完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；各村、各幫扶單位、各鎮(zhèn)屬行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，對(duì)直接影響完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的問(wèn)題，要立行立改。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。鎮(zhèn)扶貧辦要及時(shí)將紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入“一領(lǐng)五聯(lián)”防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，繼續(xù)按照部門(mén)會(huì)商制工作要求，組織鎮(zhèn)屬脫貧指標(biāo)牽頭行業(yè)部門(mén)及時(shí)補(bǔ)短。各村、各幫扶單位、各鎮(zhèn)屬行業(yè)部門(mén)要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合工作實(shí)際，制定防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制度。6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，全面銷(xiāo)號(hào)。本年度內(nèi)每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，新增紅色對(duì)象要在每月23日前報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，同時(shí)完成國(guó)子系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。4月18日前，完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。4月9日前，由各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，駐村工作隊(duì)配合，結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)測(cè)人員總量，組織排查力量，全面完成對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的“三色”管理初評(píng)工作，將所有監(jiān)測(cè)人員按要求進(jìn)行分類。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。 。主要通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力、拓寬就業(yè)渠道、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、多元促進(jìn)增收、提高脫貧質(zhì)量。 。以“補(bǔ)”為主，對(duì)照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象，則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。 （四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 村“兩委”、駐村工作隊(duì)、各聯(lián)系村干部重點(diǎn)圍繞“一超六有”實(shí)現(xiàn)情況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。 （三）規(guī)范建檔 由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織村“兩委”干部、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，聯(lián)系村干部對(duì)區(qū)審定名單進(jìn)行分類建檔管理。 。 （二）準(zhǔn)確鎖定 。 。 四、監(jiān)測(cè)方式 建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 （一）常態(tài)化脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶摸排工作?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于10000元的建檔立卡脫貧戶。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的建檔立卡脫貧戶。其中，若為脫貧戶則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶；若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。國(guó)子系統(tǒng)**年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。 。 二、明確對(duì)象 （一）監(jiān)測(cè)范圍 1.**鎮(zhèn)所有在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)子系統(tǒng)”）**年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶。 【篇五】 為認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議精神，**鎮(zhèn)在防返貧監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，探索建立完善穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，按照XX縣區(qū)相關(guān)工作方案，結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下。 四是持續(xù)鞏固脫貧成果。 三是加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。 二是積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧。 一是全力支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。 （三）減輕基層負(fù)擔(dān)。督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將及時(shí)反饋，限時(shí)整改到位。 （二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時(shí)部署，迅速推進(jìn)。注重宣傳先進(jìn)典型，通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、微、端”全媒體傳播，大力宣傳智志雙扶典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。通過(guò)“扶貧夜校”“微課堂”“愛(ài)心超市”等多種形式，加強(qiáng)政策宣傳和思想教育，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想。堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，加強(qiáng)能力引領(lǐng)、路徑引入、思想引導(dǎo)和典型引路，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用。推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)低保戶、建檔立卡貧困戶基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的，實(shí)行直接救助、后置備案。 （四）加大社保兜底保障力度。收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息，加強(qiáng)與社會(huì)需求、政府采購(gòu)等信息對(duì)接，發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上行功能，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要鼓勵(lì)支持貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”“四送”活動(dòng)，建立龍頭企業(yè)、高校、批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商平臺(tái)等與貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。加強(qiáng)貧困人口實(shí)用技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。合理開(kāi)發(fā)疫情防控期間的鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生員、消毒保潔員、宣傳員、管理員等臨時(shí)崗位，規(guī)范管理公益性崗位，優(yōu)先安排貧困人口。規(guī)范扶貧車(chē)間建設(shè)和管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和帶貧減貧效益，增強(qiáng)吸納貧困群眾就業(yè)能力。推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下實(shí)行“應(yīng)貸盡貸”，為貧困群眾開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供資金支持。對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展受損的貧困戶，視情予以補(bǔ)助；對(duì)帶貧減貧效益顯著、受新冠肺炎疫情影響較大的經(jīng)營(yíng)主體給予傾斜扶持。 五、強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧 （一）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)符合低保條件的，及時(shí)按程序納入低保，實(shí)行政策兜底保障。 。二是進(jìn)一步完善邊緣戶危房改造、醫(yī)療再保障政策（“1579”政策）。一是根據(jù)邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先落實(shí)普惠制的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社保兜底等政策。根據(jù)我縣實(shí)際，統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情影響，研究制定對(duì)邊緣戶的支持政策和扶持措施，落實(shí)扶持資金，安排幫扶項(xiàng)目。制定扶持政策措施，統(tǒng)籌各類資金（不得使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金），明確部門(mén)分工，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)村抓好落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)審查審核，統(tǒng)籌安排聯(lián)系人，組織實(shí)施救助幫扶；村級(jí)開(kāi)展排查核查，建立邊緣戶臺(tái)賬，落實(shí)救助幫扶措施。 （二）強(qiáng)化邊緣人口救助幫扶 。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動(dòng)或幫扶不力的，要及時(shí)予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責(zé)任人。脫貧監(jiān)測(cè)戶要作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財(cái)政扶貧資金補(bǔ)貼補(bǔ)助類政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題且無(wú)力承擔(dān)的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步核查核實(shí)，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中對(duì)三類人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。對(duì)歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶三類進(jìn)行管理。加強(qiáng)審核銷(xiāo)號(hào)，對(duì)通過(guò)幫扶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧