【正文】 XX 年 11 月 8 日 。 進一步科學(xué)謀劃養(yǎng)老事業(yè)，整合各種養(yǎng)老資源。 三、相關(guān)意見建議： 進一步細化農(nóng)村居家養(yǎng)老的扶持政策，把居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)列入財政的經(jīng)常性預(yù)算項目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，鼓勵企業(yè)、社會賢達捐助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金 +社會資本 +慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機制；根據(jù)服務(wù)容量、服務(wù)質(zhì)量給予一定的財政補貼；將從事相關(guān)服務(wù)的人員納入公益性崗位， 從而促進居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。 四是拓寬思維，深化農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。 三是加大投入，壯大農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。 二是夯實基礎(chǔ)，抓好新一批居家養(yǎng)老點建設(shè)。制定完善居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準，明確服務(wù)項目；制定各項具體服務(wù)項目的內(nèi)容和標準，做到服務(wù)行為規(guī)范化；制定社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估辦法，全面提高社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。我縣在關(guān)愛空巢老人方面歷來重視，如：空巢老人可到居家養(yǎng)老服務(wù)中心參加有益身心的活動，需要吃中飯的，中心為空巢老人提供 2 元的餐費補貼、為空巢老人開展義診、為空巢老人每月無償理發(fā)、不定期為空巢老人免費維修水、電、氣灶、家用電器等，但還不能滿足 空巢老人需求，目前，我縣在關(guān)愛空巢老人一塊沒有出臺專門的政策文件，空巢老人作為新時期農(nóng)村老人的主體部分，應(yīng)該得到更加有效的重視，在關(guān)愛空巢老人方面還有待探索和創(chuàng)新。而居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式 ,缺乏日間照料、精神慰籍、中午配餐等養(yǎng)老服務(wù)的項目 ,不能更好地滿足空巢老人、高齡老人家庭亟需的家政服務(wù)需求。 三是在服務(wù)水平方面有待進一步提高。 二是在制度建設(shè)方面有待進一步健全。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等文件精神，在行政村和較大自然村，要充分利用農(nóng)村大院、依托村委會等，建設(shè)日間照料中心，農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并制定了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心獎補政策，對按規(guī)劃和標準新建的城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每個補 10 萬元左右 。一方面，一些行動方便的老年人可以走出家門到居家養(yǎng)老服務(wù)站享受娛樂、健身等服務(wù)，消除了孤獨感；另一方面，為有些行動不方便的老年人進行上門服務(wù)，讓老年人在家中享受到生 活照料、家政服務(wù)、法律援助等服務(wù)，取得了良好的社會效果，但在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)政策出臺、制度建立和服務(wù)水平等方面還存在著不足。到 XX 年底，我縣將有空巢老人 萬左右，占老年人口總數(shù)的 %，老年人口的快速增長，必將給我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。 第五篇：農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告 養(yǎng)老問題既是一個重要民生問題，也是一個重大發(fā)展問題，人口老齡化將成為未來時期我國基本的國情特征，“人口紅利”將轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝趥鶆?wù)”， XX 年底，全縣戶籍總?cè)丝跒? 萬人，其中 60 周歲以上老年人有 萬人，占總?cè)丝诘?%； 80 歲以上老人有 3910 人，占總?cè)藬?shù)的 %；農(nóng)村 60 周歲以上老人 萬人，占老年人口 80%。加強職業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)。加大老年用品市場開發(fā)力度，建議各級政府制定鼓勵措施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，促進老年用品市場發(fā)展。 （五）搞好老年產(chǎn)品的市場開發(fā)。加強社區(qū)老年學(xué)校建設(shè)。建議市、區(qū)二級政府提供政策資金支持，文化、新聞、體育等部門策劃，社區(qū)承辦，成立各種文體興趣小組，不斷滿足老年人文化讀書讀報、表演展示、繪畫等方面的需求。發(fā)動駐地單位和“ 4050”人員為老年人提供低償優(yōu)惠服務(wù)或志愿服務(wù)。完善社區(qū)日間照料服務(wù)，社區(qū)要為老年人提供全托和日托服務(wù)，對高齡老人、空巢老人開展志愿陪伴等形式多樣的溫情關(guān)愛服務(wù)。社區(qū)要經(jīng)常邀請醫(yī)療健康方面的專家，開展針對老年人需求的各種健康講座，提高老年人對疾病的預(yù)防意識和能力。 （四）社區(qū)要努力做好為老健康、日常照料、精神文化等服務(wù)工作。整合社區(qū)內(nèi)駐地單位資源，實現(xiàn)資源共享。 搞好活動場所建設(shè)。興建的養(yǎng)老院既要考慮福利性質(zhì)，也要考慮市場運營。加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。商業(yè)飲食服務(wù)網(wǎng)點、日常生活用品經(jīng)銷單位，以及水電、燃氣、電信、通訊、郵政等各服務(wù)行業(yè)及單位，要對行動不便的高齡、殘疾、孤寡、“空巢”老人提供送貨上門服務(wù)。為居家 老人特別是“空巢”、失能老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、精神慰藉、臨終關(guān)懷。依托社區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。 （二）政府要加大投入，最大限度為老人提供購買服務(wù)。加強社區(qū)老年人協(xié)會建設(shè)，積極探索老年人協(xié)會自我管理和自我服務(wù)功能，使更多的老年人參與到居家養(yǎng)老服務(wù)當中，發(fā)展志愿者隊伍。趁居家養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步之際，各級政府要迅速把居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入“十二五”規(guī)劃，作為一項經(jīng)常性工作來抓，在資金、 政策上要大力扶持。因此社會化居家養(yǎng)老工作必須要體現(xiàn)政府的意志和其倡導(dǎo)的社會價值觀，政府的推動、引導(dǎo)作用，必須作為這項工程的初始動力，貫穿于發(fā)動、規(guī)劃、組織等各個環(huán)節(jié)和過程。 五 、居家養(yǎng)老服務(wù)對策 （一）把居家養(yǎng)老服務(wù)納入“十二五”規(guī)劃，作為政府一項經(jīng)常性工作來抓。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。 （三）老年人對精神文化的需求。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護理、代辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等 內(nèi)容。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生站上門服務(wù)或者居家護理。社區(qū)衛(wèi)生站成為老年人就醫(yī)的首要選擇。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提 供的日常照料服務(wù)有：小時工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。 (