【正文】 ? 。各街道辦事處通過召開動員會議、村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議，并利用黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳“村改居”工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一戰(zhàn)略部署上來。縣里召開 村改居 動員大會，參加會議人員：縣社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人，三個街道辦事處主 任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長、經(jīng)管站站長、有“村改居”任務(wù)的村 (居 )黨支部書記，不是協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會成員單位的城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人。 ? 三、方法步驟 ? “村改居”工作大體分為四個階段進(jìn)行 :? 宣傳發(fā)動階段 (10 天時間 )。 ? 范文網(wǎng) () 二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) ? 這次“村改居”的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣城縣現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求，嚴(yán)格按程序搞好“村改居”工作，為我縣的社區(qū)建設(shè)奠定良好的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高城縣管理水平，推進(jìn)城縣化 進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，城區(qū) 39 個村已全部納入城縣總體規(guī)劃，其中，有些村已基本無耕地或耕地很少，主要從 事 二、三產(chǎn)業(yè)，我縣“村改居”的條件基本成熟。搞好“村改居”工作對于進(jìn)一步理順城縣管理體制，落實屬地管理制度，增強(qiáng)居民的城縣意識，推進(jìn)城縣基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固城縣基層政權(quán)，促進(jìn)城縣“兩個文明”建設(shè)，最終實現(xiàn)我縣城縣建設(shè)總體目標(biāo)，具有重要意義。 第五篇：縣城區(qū)“村改居”工作實施方案（推薦） 進(jìn)一步理順城縣管理體制，提高城縣管理水 平，加快城縣化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》和《縣社區(qū)建設(shè)工作實施意見》要求，結(jié)合我縣城縣發(fā)展現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)研究決定，將城區(qū)三個街道辦事處所轄四環(huán)路以內(nèi)的 39個村 (居 )民委員會改名為社區(qū)居民委員會，在城區(qū)的兩個大企業(yè)、 3 個大市場分別設(shè)立社區(qū)居民委員會。對個別利用村改居工作，煽動群眾鬧事的黨員干部要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。要將村改 居工作全過程的資料，按照檔案管理的要求整理歸檔。要把做好宣傳活動，統(tǒng)一群眾對村改居的認(rèn)識，作為做好村改居工作的關(guān)鍵來抓，確保工作順利進(jìn)行。 （三）廣泛開展宣傳活動。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要充分認(rèn)識到開展村改居工作對于我區(qū)加快城市化進(jìn)程，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展的重大意義。 七、村改居的工作要求 開展村改居工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體組織實施。社區(qū)群眾組織要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開展工作，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好自身的作用。按照城市化建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政逐步加大投入，提高社會事務(wù)管理水平。 （三）計劃生育 村改居后，原計劃生育政策不變。 （二）社會保障 1．凡屬村改居的原農(nóng)村居民，按區(qū)深化農(nóng)村管理體制改革相關(guān)規(guī)定享受就業(yè)與社會保險優(yōu)惠政策。原區(qū)財政對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地每畝每年 500 元、非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)在耕耕地區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政每畝每年各 100 元的補(bǔ)貼保持不變。 3．村改居后設(shè)立的社區(qū)居委會，其辦公地點設(shè)在原村委會。社區(qū)“兩委”班子職數(shù)一般設(shè) 57 名，最多不超過 9 名，具體配備方案由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況統(tǒng)籌考慮。 2．社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)班子可交叉任職，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會班子成員不兼任原村集體經(jīng)濟(jì)組織管理層成員。上述村委會不參加第五屆村委會換屆選舉，完成村改居任務(wù)后，按《中華人民共和國居民委員會組織法》和《廣東省實施〈中華人民共和國居民委員會組織法〉辦法》進(jìn)行社區(qū)居委會選舉。 （四）區(qū)政府依法批準(zhǔn)撤銷村委會，設(shè)立社區(qū)居委會。 三、村改居的對象 符合以下三個條件之一的村委會，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行村改居： （一）區(qū)中心城區(qū)（桂城街道、羅村街道、大瀝鎮(zhèn)的全部村委會）和各鎮(zhèn)（街道）的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“城中村”； （二）人均耕地面積低于全區(qū)人均三分之一（ 畝）的； （三）三分之二以 上的村民不從事農(nóng)業(yè)勞動，不以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的。 （四）堅持讓利于民的原則。 （三）堅持以人為本、服務(wù)群眾的原則。 （二）堅持原村民享受的農(nóng)村優(yōu)惠政策、享有的權(quán)益不變的原則。 二、村改居的基本原則 （一）堅持原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變的原則。 一、村改居的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。從“村改居”工作開始實施起，在財產(chǎn)處理上，要嚴(yán)肅財經(jīng)工作紀(jì)律，不得突擊發(fā)放錢物，不得私分，貪污、挪用公共財物和公款，不得擅自處置房屋、土地等國有資產(chǎn)，在財產(chǎn)、物資凍結(jié)以后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理的，要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)土地管理，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保證農(nóng)民土地承包合同、各類經(jīng)濟(jì)合同繼續(xù)正常履行，維護(hù)群眾的根本利益和社會穩(wěn)定。在“村改居”工作過程中，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，減少思想波動 。相關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“村改居”工作作為當(dāng)前工作的 重點任務(wù)，抓好落實。 (二 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。抓好“村改居”工作，是加快城市化進(jìn)程，更好地發(fā)揮浦北縣城的集聚和輻射作用，促進(jìn)浦北縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。縣、鎮(zhèn)“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)行檢查驗收，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，不斷完善提高。 月 31 日，總結(jié)驗收。 月 23 日前，鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究分析村級村民代表大會結(jié)果，討論、決定“村改居”請示事項，書面請示縣政府。發(fā)放宣傳資料，開展宣傳工作。 五、工作步驟 月 2 日前，鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，成立“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究 “村改居 ”事項 ?！按甯木印鼻耙呀?jīng)取得執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在執(zhí)業(yè)證書有效期內(nèi)可在注冊的執(zhí)業(yè)地點繼續(xù)執(zhí)業(yè)，有效期滿不再進(jìn)行注冊。 。 。優(yōu)撫對象撫恤金的發(fā)放，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對符合城市最低生活保障條件的“村改居”后的居民，經(jīng)縣民政 局審批后，納入城市低保范圍。 8 年過渡期內(nèi)，居民子女原享受的各項教育優(yōu)惠政策不變，加大對“村改居”地區(qū)學(xué)校的投入，確保學(xué)校公用經(jīng)費逐步達(dá)到城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。 。社區(qū)居委會辦公場所和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一納入城市規(guī)劃進(jìn)行管理和建設(shè)?！按甯木印焙?，原集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變，原村民合作社變更為居民合作社，承擔(dān)居委會集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理職責(zé) ?！按甯木印焙笊鐓^(qū)黨組織按照《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更、設(shè)置。原村干部的待遇原則上按原渠道和城市社區(qū)干部待遇標(biāo)準(zhǔn)落實。 ?！按甯木印睂嵭幸韵轮饕撸? 。從保證工作正常運轉(zhuǎn)、方便群眾辦事的角度出發(fā)，做好干部群眾思想工作，穩(wěn)步推進(jìn)人、財、物交接等工作，確保社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化程度、人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、自然條件和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姷葘嶋H情況，制定合理的鎮(zhèn)村建制改革實施方案。兼顧村民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，允許過渡，利益就高，確保集體經(jīng) 濟(jì)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變、土地承包關(guān)系不變、村民享受的優(yōu)惠政策不變，切實維護(hù)村民的合法權(quán)益。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范操作程序，對涉農(nóng)利益的重要事務(wù)廣泛聽取群眾意見，充分調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃論證，合理制定工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)， 以服務(wù)人民群眾為主題，以加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平為核心，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念 ，堅持“立足全縣、科學(xué)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)、先急后緩”推進(jìn)策略，嚴(yán)格按程序做好“村改居”工作，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鎮(zhèn)“村改居”工作。關(guān)于集體組織成員認(rèn)定、集體資產(chǎn)處置、土地管理、計劃生育、戶籍管理、社會保障、管理體制改革等問題，要嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際采取靈活的改革方式，認(rèn)真組織，精心安排，積極穩(wěn)妥，分步實施，確保社會穩(wěn)定。“村改居”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要全面掌握情況，及時匯報，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真加以解決，確保“村改居”工作的順利進(jìn)行。在“村改居”過程中，要注意穩(wěn)定干部隊伍，村“兩委”班子成員暫不調(diào)整變動，確需調(diào)整的可在以后換屆時依法按程序進(jìn)行。既要掌握政策，嚴(yán)格程序，又要充分聽取群眾的意見，堅持上下結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)?！按甯木印惫ぷ髡咝詮?qiáng)，涉及面廣，必須嚴(yán) 格程序，認(rèn)真操作。及時開展對“村改居”工作的自查自糾，對不規(guī)范的問題及 時糾正，進(jìn)一步對“村改居”后的各項工作搞好規(guī)范完善。妥善解決好“村改居”后居民住房、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟(jì)組織名稱的變更、社區(qū)居 民就業(yè)、居民的社會保障、基層婦女、共青團(tuán)、工會組織建設(shè)、居委會的職數(shù)設(shè)置、工資福利、辦公經(jīng)費和其他社會管理事務(wù)等方面的問題。同時，建立相應(yīng)的組織和服務(wù)體系，規(guī)范提升居委會管理服務(wù)水平。 6.“村改居”后，建立健全各項工作制度，并公布上墻 。 。 、村民代表大會表決通過朝陽村改為居委會。按照上級的總體安排，結(jié)合本村的實際和工作計劃，開好“村改居”工作動員大會，傳達(dá)有關(guān)文件精神，部署具體工作。通過召 開座談會，深入群眾家中等方式，廣泛征求村民的意見，了解掌握民意，重點對“村改居”后的工作模式、資產(chǎn)運營等問題進(jìn)行深入調(diào)研，為順利推進(jìn)“村改居”工作做好準(zhǔn)備。重點宣傳“村改居”工作 的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對“村改居”工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)信心，為全面鋪開“村改居”工作營造一個穩(wěn)定的社會氛圍。 。 三、方法步驟 (一 )準(zhǔn)備階段 (2021 年 5 月 14日前 ) 。 (三 )堅持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。 (二 )堅持以人為本，服務(wù)居民。 二、工作原則 (一 )堅持依法辦事，規(guī)范操作。 隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾的生產(chǎn)生活及就業(yè)方式正在發(fā)生巨大的改變，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高社會管理和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，就朝陽村推進(jìn)“村改居”工作提出如下實施方案。