海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理規(guī)定的介紹(參考版)
2025-04-28 15:38本頁(yè)面
【正文】 。在實(shí)體規(guī)定上，根據(jù)《京都公約》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，允許一般貿(mào)易貨物存入保稅倉(cāng)庫(kù)，允許 23 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物流向加工區(qū)、保稅區(qū)和其他保稅倉(cāng)庫(kù)，允許跨關(guān)區(qū)直接提取保稅倉(cāng)庫(kù)貨物，允許在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)對(duì)所存貨物開(kāi)展簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)等 ，拓寬了保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的來(lái)源泉渠道和物流輻射范圍，極大地提升了保稅倉(cāng)庫(kù)的功能。目前，《規(guī)定》是有關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)專門(mén)管理辦法中最高形式的部門(mén)規(guī)章和最高效力的國(guó)內(nèi)立法。加上我國(guó)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)成本、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，有利于吸引外商將其設(shè)在國(guó)外的物流中心、采購(gòu)中心、配送中心的功能轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)，促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展 。隨著《規(guī)定》的實(shí)施，將會(huì)有更多外商和國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇物流效益更好的保稅倉(cāng)庫(kù)作為保稅存儲(chǔ)、展示、流通性簡(jiǎn)單加工、分撥配送和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的載體。此次制定的《規(guī)定》更加符合國(guó)際慣例，極大地提升了我國(guó)保稅倉(cāng)庫(kù)的功能，提高了保稅倉(cāng)庫(kù)的物流輻射范圍和物流配送速度，在海關(guān)作業(yè)手續(xù)方面也更為簡(jiǎn)便快捷，反映了現(xiàn)代物流和新型生產(chǎn)營(yíng)銷方式的訴求。其功能 22 和優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著不可替代的作用。 ● 《 規(guī)定》與《京都公約》的銜接性表現(xiàn)在哪里？ 《規(guī)定》與《京都公約》的銜接性主要表現(xiàn)在： （１）允許一般貿(mào)易貨物存入保稅倉(cāng)庫(kù)； （２）在同一保稅監(jiān)管制度項(xiàng)下，保稅倉(cāng)庫(kù)貨物實(shí)行轉(zhuǎn)庫(kù)或可以流向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域； （３）轉(zhuǎn)口貿(mào)易按國(guó)際通行規(guī)則辦理； （４）具有商品展示功能； （５）具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能； （６）可以對(duì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)； （７）對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理。 （３） 境內(nèi)機(jī)構(gòu)從境外進(jìn)口貨物，通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入境內(nèi)的，按第（２）條規(guī)定辦理。 （２）保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)以買斷方式從境外進(jìn)口貨物，再通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)銷售給其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)的，由保稅企業(yè)持有效憑證和商業(yè)單據(jù)到指定銀行購(gòu)匯或從其外匯帳戶中向境外支付。 ● 保稅倉(cāng)庫(kù)可以存放轉(zhuǎn)口的香煙和洋酒嗎？ 煙酒類屬于高稅消費(fèi)品及國(guó)家專賣商品，經(jīng)我國(guó)港口 轉(zhuǎn)口至其他國(guó)家和地區(qū)的香煙和洋酒不準(zhǔn)存入保稅倉(cāng)庫(kù)。相應(yīng)地，汽車保稅倉(cāng)庫(kù)也只能設(shè)立在上述六個(gè)指定口岸，汽車保稅倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用，不能混放其他商品。 ● 在北太平洋從事魷魚(yú)釣生產(chǎn)的漁船可否使用保稅燃料油？ 經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，北太平洋魷魚(yú)釣生產(chǎn)漁船可以使用保稅燃料油，加油時(shí)須向海關(guān)出具《農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn) 洋漁業(yè)項(xiàng)目審批通知》（出具的許可證件2021年以前為《魷釣專項(xiàng)捕撈許可證》）。 ● 保稅燃料油的供應(yīng)使用對(duì)象包括哪些？ 保稅燃料油供應(yīng)對(duì)象包括國(guó)際航行飛機(jī)、國(guó)際航行船舶和國(guó)際遠(yuǎn)洋漁船，以及經(jīng)海關(guān)總署特批的在北太平洋從事魷魚(yú)釣生產(chǎn)作業(yè)的漁船（根據(jù)需要，在鄰國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和共管水域從事捕撈生產(chǎn)的大型圍網(wǎng)漁船也將可能納入保稅燃料油供船對(duì)象）。 ● 保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物是否需要交納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)？ 不需要。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物內(nèi)銷時(shí)是以出庫(kù)報(bào)關(guān)時(shí)的日期為準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅和代征稅，免征緩稅利息。出庫(kù)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)還可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。如經(jīng)營(yíng)電子產(chǎn)品加工生產(chǎn)的企業(yè)不能將另一個(gè)紡織品類加工貿(mào)易企業(yè)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物轉(zhuǎn)入其備料保稅倉(cāng)庫(kù)。 ● 一般貿(mào)易貨物可以存入備料保稅倉(cāng)庫(kù)嗎？ 一般貿(mào)易貨物可以存入備料保稅倉(cāng)庫(kù)，但貨物品種必須是加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的貨物，不能超越海關(guān)核定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。但申請(qǐng)?jiān)O(shè)立此類倉(cāng)庫(kù)，其經(jīng)營(yíng)主體和倉(cāng)庫(kù)必須達(dá)到《規(guī)定》第８、９條規(guī)定的條件，如面積不能少于2021平方米等。2021年２月１日后，向海關(guān)提出遷址，那么新建立倉(cāng)庫(kù)的面積不能低于２０００平方米 。保稅倉(cāng)庫(kù)或企業(yè)發(fā)生變更的，亦按新《規(guī)定》設(shè)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)辦理變更手續(xù)。） ● 保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)向海關(guān)提供虛假資料應(yīng)負(fù)什么法律負(fù)責(zé)？ 海關(guān)在保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立、變更、注銷后，發(fā)現(xiàn)原申請(qǐng)材料不完整或者不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期 補(bǔ)正，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等違法情形的，依法予以處罰。） ● 在什么情況下，海關(guān)可以撤銷保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)營(yíng)業(yè)資格？ 保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)予以撤銷保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)營(yíng)業(yè)資格： （１）構(gòu)成走私犯罪的； （２）１年內(nèi)有兩次以上走私行為的； （３）１年內(nèi)３次以上被海關(guān)暫停經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的； （４）被海關(guān)暫停經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)期滿后，經(jīng)海關(guān)驗(yàn) 收不合格的； （５）被海關(guān)暫停期滿，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)后１年內(nèi)再次發(fā) 17 生《規(guī)定》第３１條規(guī)定情形的； （６）保稅倉(cāng)庫(kù)停業(yè)整頓期滿后，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收不合格的； （７）有需要撤銷保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)營(yíng)業(yè)資格的其他違法行為的。 16 ● 在什么情況下，海關(guān)可以暫停保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格？ 保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)暫停其６個(gè)月以內(nèi)經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，暫扣《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書(shū)》： （１）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物多次發(fā)生損壞或丟失的； （２）拒不履行海關(guān)行政處罰決定的； （３）被海關(guān)依照《規(guī)定》第３０條規(guī)定進(jìn)行行政處罰后１年內(nèi)再次發(fā)生《規(guī)定》第３０條規(guī)定 情形的； （４）有需要暫停其經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的其他違法行為的。 ● 保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物期滿后，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行處置嗎？ 保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)期滿后三個(gè)月內(nèi)未向海關(guān)
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