【正文】 要盡快形成“政府重視、 部門(mén)支持、社會(huì)關(guān)注”的共同推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要健全綠色食品管理機(jī)構(gòu)，改善工作條件，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省、市要恢復(fù)、成立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、或成立由農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、食品藥品、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)參加的聯(lián)系會(huì)議制度，實(shí)行會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研究和解決問(wèn)題，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。 （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是加大市場(chǎng)培育和監(jiān)管力度，杜絕違規(guī)、侵權(quán)使用標(biāo)志行為。一是加強(qiáng)科技研究和推廣，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行綠色食品專(zhuān) 用生產(chǎn)資料（生物農(nóng)藥、生物 肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等）科技攻關(guān)；加大現(xiàn)有綠色食品科研成果進(jìn)行應(yīng)用和推廣力度。完善安徽綠色食品網(wǎng)，建設(shè)綠色食品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)綠色食品連鎖店，營(yíng)銷(xiāo)中心等，逐步形成完備的綠色食品流通網(wǎng)絡(luò)。加快綠色食品市場(chǎng)建設(shè)，建立和完善綠色食品交易網(wǎng)絡(luò)。 （六）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)宣傳推介。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民增加對(duì)綠色食品生產(chǎn)的投入。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng) 代補(bǔ)、投資參股等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品投資規(guī)模。爭(zhēng)取省財(cái)政在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算中，每年安排一定數(shù)量綠色食品開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金。 （五）多渠道增加投入。在省級(jí)名特優(yōu)新品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)定、農(nóng)產(chǎn)品（糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等）十強(qiáng)縣評(píng)比中，要把綠色食品作為重要條件之一；在“一村一品示范工程”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”、“畜牧、水產(chǎn)富民行動(dòng)”、“農(nóng)村合作組織示范工程”等項(xiàng)目立項(xiàng)中，要把發(fā)展綠色食品作為重要立項(xiàng)依據(jù)；農(nóng)產(chǎn)品商品基地、農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等工程建設(shè)中，要把發(fā)展綠色食品列入建設(shè)內(nèi)容。 （四）加大政策扶持。要進(jìn)一步明確各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)或重建組織機(jī)構(gòu)的工作職能、定編、定員，并提供相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要成立綠色食品辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在綠色食品開(kāi)發(fā)中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等工作。充分發(fā)揮他們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)業(yè)投入品使用、實(shí)施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和 推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的作用。引導(dǎo)加工企業(yè)按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)。 （二）加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)。通過(guò)保護(hù)植被、減少水土流失、防止工業(yè)“三廢”污染、減少“白色污染”、擴(kuò)大生物農(nóng)藥使用范圍、保護(hù)漁業(yè)水域資源等措施，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境行為。強(qiáng)力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和任務(wù)，需要政府積極引導(dǎo)和相關(guān) 部門(mén)的通力合作，建立強(qiáng)有力的保障措施。依托各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“協(xié)會(huì) +企業(yè) +農(nóng)戶(hù)”的基地建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管模式，力爭(zhēng)在 50%以上綠色食品的生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)中，建立相應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織 4500 個(gè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展綠色食品的主導(dǎo)力量和重要載體。打造綠色食品知名品牌，實(shí)現(xiàn) 省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中 70%以上是綠色食品。市場(chǎng)建設(shè)是培育綠色市場(chǎng)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的一種有益措施，對(duì)加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)品貿(mào)易意義重大。通過(guò)綠色食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色食品加工業(yè)發(fā)展，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)綜合效益。園區(qū)建設(shè)要以綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，園區(qū)內(nèi)各綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，以及與食品工業(yè)相關(guān)的包裝、原料、技術(shù)研發(fā)等企業(yè)間，實(shí)現(xiàn)相互配套，形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。選擇 10 個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），支持開(kāi)展縣域環(huán)評(píng)，整縣推進(jìn)開(kāi)發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全省綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）”。選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，并依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?！笆晃濉逼陂g，將重點(diǎn)實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，綠色食品市場(chǎng)體系和綠色食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)三大重點(diǎn)工程，為綠色食品發(fā)展構(gòu)建平臺(tái)，提供強(qiáng)力支撐。建立綠色食品河蟹、鱖魚(yú)、青蝦出口創(chuàng)匯基地。 （ 7）加強(qiáng)綠色食品畜產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好江淮、淮北地區(qū)綠色食品優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江及巢湖流域、宣城、合肥市綠色食品優(yōu)質(zhì)禽及禽蛋產(chǎn)業(yè)帶，淮北地區(qū)綠色食品肉牛和優(yōu)質(zhì)肉羊帶，城郊綠色食品乳品產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)。 （ 5）以沿江地區(qū)和縣、繁昌和沿淮淮北地區(qū)的懷遠(yuǎn)、碭山、阜南、埇橋、譙 城等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，以皖南山區(qū)、大別山區(qū)的岳西、金寨、績(jī)溪、石臺(tái)等縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品高山蔬菜生產(chǎn)基地。 （ 3）以江淮之間雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶，以皖東、淮北優(yōu)質(zhì)花生，阜陽(yáng)、安慶芝麻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品雙低油菜生產(chǎn)和油料加工基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好合肥、滁州、巢湖、蚌埠、六安、宿州、安慶、蕪湖、宣城等市的綠色食品油料加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。 （二）區(qū)域布局 （ 1）以沿江晚粳稻、沿淮優(yōu)質(zhì)粳稻、江淮之間雜交秈稻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品大米生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)安慶、巢湖、蕪湖、宣城、池州等市的綠色食品稻米基地。 （ 8）綠色食品蔬菜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：蔬菜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以 根菜類(lèi)、菌菇、豆類(lèi)、瓜類(lèi)、茄果類(lèi)、高山蔬菜和名、特、新蔬菜為主，面積 100 萬(wàn)畝。 （ 6）綠色食品飲品及酒類(lèi)開(kāi)發(fā)：原料種植面積達(dá) 200 萬(wàn)畝，飲用水、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒多品種開(kāi)發(fā)，產(chǎn)量 20 萬(wàn)噸。 （ 4）綠色食品茶葉開(kāi)發(fā)：規(guī)模 90 萬(wàn)畝，占全省茶葉面積 52%以上，產(chǎn)量 3 萬(wàn)噸。 （ 2）綠色食品原料（小麥）開(kāi)發(fā)：小麥種植面積 500 萬(wàn)畝，占全省小麥種植面積 2984. 3 萬(wàn)畝的 16%以上，產(chǎn)量為 120 萬(wàn)噸。并逐步培植，做大做強(qiáng)，形成代表全省農(nóng)業(yè)形象的名牌產(chǎn)品。 （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。新建國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 50 個(gè)，總面積 800 萬(wàn)畝；建立綠色食品經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū) 5 個(gè)，并創(chuàng)建 10 個(gè)綠色食品生產(chǎn)縣，開(kāi)展縣域環(huán)評(píng)，整縣推進(jìn)；建立 4－ 5 家區(qū)域性綠色食品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和一批綠色食品營(yíng)銷(xiāo)中心（或?qū)９瘢?。全面發(fā)揮綠色食品在農(nóng)產(chǎn)品出口中的主導(dǎo)作用，在 2021 年綠色食品出口額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額 %的基礎(chǔ)上，到 2021 年，將穩(wěn)定達(dá)到 40%以上，年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中 70%以上是綠色食品；綠色食品產(chǎn) 品的加工（包裝）轉(zhuǎn)化率達(dá) 80%左右；綠色食品在農(nóng)民增收中的功能明顯提升，貢獻(xiàn)率將由2021 年的 5%左右提升至 15%；并帶動(dòng)加工、包裝、保鮮、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，并新增農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 110 億元。 目標(biāo)任務(wù)：到“十一五”末，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”，即提高對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率、提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的比重、提高在農(nóng)民收入構(gòu)成中的份額。伴隨“綠色壁壘”的日益嚴(yán)重，綠色食品將在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中扮演愈來(lái)愈重要的角色，成為全省農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的主力軍。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)上世紀(jì)末評(píng)估，“綠色食品”品牌價(jià)值已達(dá) 200 億美元。商務(wù)部《 2021 年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查 報(bào)告》顯示，消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占 %，不關(guān)注食品安全的僅占 %，購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)首選質(zhì)量的占 30%，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占 8%。 市場(chǎng)需求。全省各類(lèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)到 13%，森林覆蓋率達(dá) 30%以上，全省2/3 的縣（市）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。地處華東腹地，襟江近海，承東啟西，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 資源優(yōu)勢(shì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及新農(nóng)村整體工作部署，都對(duì)發(fā)展綠色食品提出了明確要求。大批工商企業(yè)紛紛看好綠色食品產(chǎn)業(yè)，相繼投資綠色食品開(kāi)發(fā)。 方針政策。要求以系統(tǒng)性措施和足夠大的力度來(lái)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期，省領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，指出：綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品通向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證，綠色食品產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三個(gè)方面的問(wèn)題：一是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，總體規(guī)模偏??；二是全程質(zhì)量監(jiān)控措施滯后，市場(chǎng)監(jiān)管難度大；三是缺乏系統(tǒng)配套的政策支持，尤其是財(cái)力支持不足。省、市、縣三級(jí)綠色食品管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，擁有各類(lèi)專(zhuān)兼職管理人員 214 人，其中 22 人為國(guó)家級(jí)綠色食品檢查員， 79人獲國(guó)家級(jí)綠色食品監(jiān)管員資質(zhì)。到 2021 年底，全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè) 218 家，產(chǎn)品 363 個(gè)；產(chǎn)地監(jiān)控面積 910 萬(wàn)畝，占全省國(guó)土面積的 %；年實(shí)物總產(chǎn)量達(dá) 170 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 66 億元，占全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的 4%；當(dāng)年出口創(chuàng)匯 4139 萬(wàn)美元，占全省同期農(nóng)產(chǎn)品出口額的 %；直接受益農(nóng)戶(hù) 140 萬(wàn)戶(hù)，年人均來(lái)自綠色食品的新增收入為 80－ 100 元。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 我省綠色食品工作起步于 1991 年，是全國(guó)起步較早的省份之一。⑹加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人口素質(zhì)，重視基礎(chǔ)教