【正文】 2021年 11 月 。但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與群眾的期盼相比，還有很大差距。街道黨工委協(xié)調(diào)市檢察院，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)違法的原黨支部書記依法移交檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，對(duì)違反黨紀(jì)的黨支部委員給予了開除黨籍處分，并依照組織程序選拔任命了新的村支部書記，弘揚(yáng)了正氣，化解了矛盾，為該村各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過深入解決相對(duì)后進(jìn)村的歷史遺留問題，排查化解各種不穩(wěn)定因素，大力開展法制宣傳教育，集中開展治安專項(xiàng)行動(dòng)，相對(duì)后進(jìn)村的社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，逐漸由矛盾多發(fā)村轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C穩(wěn)定村。在世紀(jì)花園二期工程等市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，班子成員帶領(lǐng)全村黨員干部調(diào)轉(zhuǎn)架勢(shì)，真抓實(shí)干，全力支持、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，贏得了上級(jí)部門和廣大群眾的一致好評(píng)。南西周村原來村級(jí)管理十分混亂，村里財(cái)務(wù)多年不公開， 5 名村兩委成員因經(jīng) 濟(jì)犯罪先后依法被批捕，工作處于停滯狀態(tài)。通過開展集中整頓工作，一批后進(jìn)村軟弱渙散班子得到有效治理，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了迅速提高，一些群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的糾紛問題、利益問題、帳務(wù)問題、發(fā)展問題等得到切實(shí)解決，進(jìn)一步拉近了黨員干部與群眾之間的關(guān)系，村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)。目前，該村城中村開發(fā)改造規(guī)劃已全面完成，各項(xiàng)工作有了較大起色，村級(jí)管理規(guī)范有序，村班子得到了群眾的普遍信任。高崖村由于村宅基地管理混亂，引起群眾多次上訪，致使該村工作無法正常開展。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由慢變快。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施由差變好。 通過近一年來的集中整頓治理，全街道后進(jìn)村整頓工作取得了明顯成效。同時(shí)，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的農(nóng)村“三資”管理問題，在抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托街道經(jīng)管站，分別成立村級(jí)集中采購(gòu)服務(wù) 6 中心和村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)街道 116 個(gè)村（社區(qū) ）的“三資”管理和監(jiān)督，確保了村級(jí)資產(chǎn)管理公開、保值增值，增強(qiáng)了群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，改善了黨群干群關(guān)系，提高了群眾對(duì)村級(jí)黨組織的滿意率。 三、健全制度，規(guī)范管理，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 整頓后進(jìn)村、治理“難點(diǎn)村”工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜工程，必須立足于建立民主、規(guī)范的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道上運(yùn)行，鞏固和提高整頓效果。 5 兩村黨組織合并一年多來，小泉溝村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)純收入從 6000 元達(dá)到了 30 萬元，增長(zhǎng)了近五十倍，村民收入也有了大幅度的提高，涌現(xiàn)出了一批引領(lǐng)群眾致富的帶頭人。合并前，小泉溝村集體經(jīng)濟(jì)基本 空白，村民致富無門路，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展十分緩慢。以探索建立以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱的黨建工作格局為目標(biāo)，結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整，在強(qiáng)村與弱村之間積極推行黨組織合并和聯(lián)建工作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建雙贏，推動(dòng)共同發(fā)展。街道黨工委協(xié)同市婦聯(lián)、團(tuán)市委等市直包村部門，通過走訪黨員群眾，反復(fù)調(diào)查了解，幫助該村確立了重新修建村辦公室、修建一座便民連心橋、發(fā) 展大棗種植等六件實(shí)事，找準(zhǔn)了發(fā)展的突破口，充分激發(fā)了該村干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使該村整體面貌明顯改觀。同時(shí)，我們還組織后進(jìn)村的“兩委”干部參加了系統(tǒng)培 4 訓(xùn)、到先進(jìn)單位進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，切實(shí)樹立為官一任、造福一方的創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)后進(jìn)變先進(jìn)的信心和勇氣，使后進(jìn)村干部的精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，為早日摘掉落后帽子、邁入先進(jìn)村行列打下了良好的思想基礎(chǔ)。在去年新建 7 個(gè)村辦公場(chǎng)所、整修改造 11 個(gè)村辦公場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，今年又突出抓了上馬場(chǎng)、西洛等 12 個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的新建和完善，為農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾、開展各項(xiàng)工作提供了基本條件。對(duì)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展后勁不足的后進(jìn)村，采取“輸血”和“造血”相結(jié)合的方式，進(jìn)行全面幫扶。街道包村干部與市直包村部門科技局密切配合，對(duì)該村賬目進(jìn)行了詳細(xì)審核、張榜公布，及時(shí)消除了群眾的疑慮，使該村信訪問題得到了妥善解決，各項(xiàng)工作逐漸走上了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。對(duì)歷史遺留問題較多、信訪案件不斷、各 3 種矛盾較為突出的村，利用市直部門包村的有利時(shí)機(jī) ，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取市、街道兩級(jí)干部聯(lián)合包村的形式，面對(duì)面地疏導(dǎo)群眾情緒，緩和干群矛盾，妥善解決各類問題，加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐。目前兩村聯(lián)合組建黨總支的方案已經(jīng)黨員大會(huì)通過，近期將組織實(shí)施。在考察村黨支部書記人選時(shí)， 黨工委了解到該村 12 名黨員中曾有 9 人先后任過支部書記，目前無合適人選。近期該村村主任違法超生三胎，造成了極壞影響。今年以來，先后對(duì) 3 個(gè)相對(duì)后進(jìn)村黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整村黨支部書記 3 名，支部委員 2 名，把 5 名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村黨支部，使后進(jìn)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。 一是“調(diào)”。街道成立了由黨工委書記任組長(zhǎng)的集中整頓相對(duì)后進(jìn)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在有關(guān)管理區(qū)、有關(guān)村也相應(yīng)建立了工作機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，每名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)后進(jìn)村，定責(zé)任、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲、包轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化各項(xiàng)整頓措施的落實(shí)；同時(shí)，積極與市包村工作組對(duì)接，利用定期召開整頓相對(duì)后進(jìn)村工作聯(lián)席會(huì)議等方式，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市、街道、村三級(jí)的組織優(yōu)勢(shì)，整合力量，齊抓共管，為相對(duì)后進(jìn)村整治工作的扎實(shí)開展、取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的組織保證。特別是個(gè)別村班子不 健全、軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，存在無人管事、無錢辦事、無章理事的問題，造成村里工作長(zhǎng)期無起色，嚴(yán)重影響了全街道發(fā)展穩(wěn)定的大局。 一、提高認(rèn)識(shí)，整合力量，形成相對(duì)后進(jìn)村整頓工作合力 開展相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的現(xiàn)實(shí)需要。今年以來，我們?cè)谏霞?jí)黨委和組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把開展相對(duì)后進(jìn)村整頓工作作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手，按照“摸清情況、找準(zhǔn)問題、對(duì)癥下藥、力求實(shí)效”的總體要求，結(jié)合自 身實(shí)際，積極組織力量對(duì)確定的后進(jìn)村會(huì)診剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，定準(zhǔn)措