【正文】 。 三、今后農(nóng)村低保工作的對(duì)策建議 農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)。但是，由于農(nóng)村居民沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)收入，即使有收入也沒(méi)有相應(yīng)的收入證明，這就給我們的調(diào)查帶來(lái)一定的困難，高估和低估現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象確定的不準(zhǔn)確。 存在核定收入難的問(wèn)題。 二、農(nóng)村低保工作存在的主要問(wèn)題 調(diào)研看出，我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過(guò)整改，總體來(lái)講，低保工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在一些突出問(wèn)題，主要有： 低保方針、政策、規(guī)定宣傳不到位。再就是不可抗力的天災(zāi)人禍和家庭主要?jiǎng)趧?dòng)久病或患重大疾病救治致貧。俗話說(shuō)：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實(shí)際利益甚少。 第五篇：農(nóng)村低保工作調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村低保工作調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作，全面了解低保情況，按照上級(jí)民政部門的要求，就農(nóng)村低保工作展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如 下： 一、基本情況 我市是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。一是充實(shí)工作人員。同時(shí)，縣民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門要對(duì)農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行定期檢查，確保規(guī)范運(yùn)作。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)農(nóng)村低保家庭的申請(qǐng)、收入情況的核實(shí)要積極引入聽(tīng)證制度，由鄉(xiāng)聯(lián)村干部、村委負(fù)責(zé)人、村民代表等聯(lián)合評(píng)議，全程接受群眾監(jiān)督。二要實(shí)行陽(yáng)光操作 ，公開(kāi)透明。加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡(jiǎn)便，保證公開(kāi)、公平、公正。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要設(shè)置相對(duì)固定的低保工作宣傳欄、意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話，將申請(qǐng)低保的條件、所需材料、審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)政策、措施和程序，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會(huì)普遍關(guān)心特困群體，支持推動(dòng)農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍。 加大宣傳力度。各鄉(xiāng)要成立由 57 人組成的低保評(píng)審委員會(huì)。政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工 作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保 工作擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的問(wèn)題和困難。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)共同努力。人員少，任務(wù)重，沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來(lái)一定負(fù)面影響。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作由鄉(xiāng)民政辦具體操作（大多身兼多職），存在著人手力量的不足。三是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)收 入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，計(jì)算起來(lái)比較困難。農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物占比重大，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在較大的隨意性。但家庭經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)算，在實(shí)際操作中存在較大的難度。 家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難。 操作程序不規(guī)范、不透明。有些是因宣傳工作不到位造成。在工作中，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問(wèn)題，及時(shí)作了通報(bào)，并責(zé)令限期整改。 動(dòng)態(tài)管理規(guī)范有序。五是認(rèn)真核實(shí)，防止錯(cuò)漏。減少中間環(huán)節(jié)，方便特困群眾。三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。一是設(shè)立了 農(nóng)村低保資金專戶，確保農(nóng)村低保資金的?？顚Ｓ煤桶磿r(shí)發(fā)放；另外，安排 2021 專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證了農(nóng)村低保工作的順利開(kāi)展。實(shí)行鄉(xiāng)聯(lián)村干部包村工作責(zé)任制，督促各村抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對(duì)象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)工作；二是及時(shí)召開(kāi)了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作會(huì)議，通報(bào)全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作情況，分析研究存在的問(wèn)題，部署全鄉(xiāng)農(nóng)村低保制度建設(shè)的具體工作，要求各村嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作；三是利用廣播、會(huì)議等各種形式廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī)及操作程序。現(xiàn)將興峰鄉(xiāng)調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、興峰鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作情況 （一）主要做法和經(jīng)驗(yàn) 領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力。 第四篇：泥河鎮(zhèn)農(nóng)村低保調(diào)研報(bào)告 興峰鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作調(diào)研報(bào)告 申立波 實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低?！保?，是建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系 的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。所以各級(jí)民政部門肩負(fù)的責(zé)任也尤為重大。 “安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”是低保政策的寫照。 在健全機(jī)制上做文章 低保對(duì)象的情況是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，一年一度的低保審核所反應(yīng)的情況則相對(duì)滯后，不利于對(duì)低保的管理。或一村一品，形成抱團(tuán)效應(yīng)求發(fā)展；或主動(dòng)走出去，在有條件的地方招商引資求發(fā)展；或培養(yǎng)和壯大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以科學(xué)和依托求發(fā)展，還可以抓住全縣“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的大局面，找結(jié)對(duì)單位求思路促發(fā)展。 在農(nóng)民增收上下功夫 積極主動(dòng)帶領(lǐng)村民致富，變“輸血”為“造血”。 在強(qiáng)化監(jiān)督上動(dòng)腦筋 為了進(jìn)一步提高大家對(duì)評(píng)選結(jié)果的滿意度，可以從三個(gè)方面改進(jìn)。進(jìn)一步明確低保是保障最低生活的救命錢，而不是錦上添花。在獲取詳實(shí)的 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各相關(guān)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等因素，不斷探索科學(xué)的低保機(jī)制，最終確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。 三、解決問(wèn)題的對(duì)策 在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上想辦法 可以嘗試出臺(tái)收入的核算標(biāo)準(zhǔn)。大部分低保戶即使在家庭情況有所好轉(zhuǎn)的情況下也是不愿意被降低保障標(biāo)準(zhǔn)的，自動(dòng)退出低保系統(tǒng)的人更是少有。 低保退出機(jī)制不夠靈敏 全縣每年都會(huì)開(kāi)展社會(huì)救助資金的專項(xiàng)清理工作和低保復(fù)查工作，但由于時(shí)間相對(duì)固定和集中，低保戶的動(dòng)態(tài)管理存在一定的滯后現(xiàn)象，管理不夠及時(shí)?！?面朝黃土背朝天”，全家起早貪黑地忙一年，收入可能連一個(gè)城里人一年的工資都不如，在收入微薄的情況下，日子過(guò)得緊張，而任何不用自己花錢的收入對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是一種奢侈和夢(mèng)想。有了這種心理作支持，在利益面前去“搶”也就不難理解了?！安皇赤祦?lái)之食”、“孔融讓梨”等美德故事流傳千古。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至有極少 數(shù)素質(zhì)低下的不良分子煽動(dòng)群眾上訪。除低保金之外，還有對(duì)低保對(duì)象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問(wèn)、房屋保險(xiǎn)等等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。每月 4 60、 90 元的低保金在農(nóng)村確實(shí)能減輕一部分家庭負(fù)擔(dān)。而在某些地方，村民代表就選擇了放棄部分名額，以換取全村的穩(wěn)定與和諧，“在最后，有很多情況相仿的家庭，而名額只有那么多，是在是不好取舍，在無(wú)法達(dá)成一致的情況下，最后村委會(huì)只有選擇放棄”?！币粋€(gè)村民代表講出了大多數(shù)代表的心聲。此時(shí)，申請(qǐng)對(duì) 象平時(shí)在村里的言行表現(xiàn)就對(duì)投票結(jié)果產(chǎn)生很大的影響?，F(xiàn)在進(jìn)行低保擴(kuò)面時(shí)，有很大一部分申請(qǐng)人的生活狀況都是大致相當(dāng)?shù)摹? 主觀因素影響低保評(píng)定結(jié)果。 調(diào)查取證存在一定困難。 人平收入不好確定。保障的是農(nóng)村困難居民吃飯、穿衣等基本生活，重點(diǎn)保障因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年特別困難的農(nóng)村居民。低保保障的是最低生活水平，能夠自己生活的百姓爭(zhēng)的是什么呢？甚至有不少百姓以“吃低?！睘闃s，是什么讓老百姓由過(guò)去的“笑貧”變成如今的“羨貧”、“爭(zhēng)貧”呢？ 現(xiàn)象三：有存在原保障對(duì)象在死亡之后還繼續(xù)享受政策、原保障對(duì)象戶籍遷出或是獲得工作崗位后還享受一個(gè)季度政策的情況存在。 一、存在的現(xiàn)象 現(xiàn)象一：每年到低保擴(kuò)面的時(shí)候，總有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在分配的名額沒(méi)有用完的情況。 **通過(guò)近幾年的低保擴(kuò)面 ,大部分低于最低生活保障水平的困難群眾得到了救助 ,這給他們帶來(lái)的 ,不僅是物質(zhì)上的資助 ,更重要的是國(guó)家和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。重塑思想觀念、重塑工作作風(fēng)、重塑工作理念，探索出一條民政工作社會(huì)化的新路子。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和明確民政救助工作