【正文】 雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效，但與黨和群眾的要求還有很大距離，我們深深體會(huì)到：提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開的前提，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心，強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證，只有上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，標(biāo)本兼治，才能不斷規(guī)范完善，深化提高。同時(shí)增長(zhǎng)了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí)，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。在林改工作中，政務(wù) 公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，受到群眾的好評(píng)，群眾的滿意率達(dá)到 97%。大事大家議，難事大家解，好事大家評(píng)，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看，總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的，如 9 月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金 1789 萬元， 7 月止，實(shí)現(xiàn) 2632 萬元，這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，有效地抑制了部門小金庫(kù)存在坐收坐支現(xiàn)象。 四、抓提高，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果 政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程，通過我們近幾年的工作實(shí)踐，干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環(huán)境改善了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了，全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。 （三）與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。 （二）與反腐治本工作相結(jié)合。 （一）與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全，公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性，公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公開成效 是否方便群眾，是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。通過專項(xiàng)督查，提高了各部門對(duì)開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，為下步工作提供了思想保證。 （三）完善監(jiān)督機(jī)制 縣政府政務(wù)公開辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員 62 名，有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。三是建立了公開檔案制度。二 是建立了預(yù)先審核制度。 （二）完善工作機(jī)制 一是建立了主動(dòng)公開、定期公開、適時(shí)公開、依申請(qǐng)公開制度。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)公開各級(jí)政務(wù)信息 600 余條；通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng) 2100 余件；召開各類聽證會(huì)10 余次，召開新聞發(fā)布會(huì) 4 次。目前，全縣共制作政務(wù)公開欄 108個(gè)。我縣從建立政府網(wǎng)站后，除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外，許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們通過政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù)，取得較好的社會(huì)效果。今年政府安排了 45 萬元專項(xiàng)資金 ，用于打造以政府網(wǎng)站為母站，各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群，分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。 三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對(duì)象評(píng)議臺(tái)、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監(jiān)督。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心，其政務(wù)大廳設(shè)有 24 個(gè)窗口（其中行政審批服務(wù)窗口 23 個(gè)，資金代收窗口 1 個(gè)），進(jìn)駐政務(wù)大廳部門 16 個(gè)，進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目 319 項(xiàng)（其中行政審批項(xiàng)目 203項(xiàng)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目 116 項(xiàng)）。 二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。 （二）加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式 一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。這“一權(quán)三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政 務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”。 一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式 （一）完善制度，健全規(guī)范公開內(nèi)容 根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則，我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》，內(nèi)容上 ，將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開。 — 9— 第五篇：縣長(zhǎng)在政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話 近年來，我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職 能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。 同志們，推進(jìn)政務(wù)公開已經(jīng)是政府的常規(guī)工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果，事關(guān)全局，意義重大。要建立政府信息公開工作通報(bào)制度，區(qū)政府辦公室要對(duì)門戶網(wǎng)站填報(bào)和公開信息情況實(shí)行按月倒排名通報(bào)；區(qū)監(jiān)察局對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)展緩慢、搞形 — 8— 式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位，要切實(shí)給予通報(bào)批評(píng)。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機(jī)構(gòu)和主管部門，要在各部門推進(jìn)政務(wù)公開過程中，提供全方位的指導(dǎo)與幫助。 三是要加強(qiáng)督促檢查，建立有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。要建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格用制度管人管事，推進(jìn)政務(wù)公開工作逐步走 上制度化、法制化軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門 — 7— 要自覺地把政務(wù)公開納入總體工作部署，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，把政務(wù)公開工作進(jìn)一步推向深入。 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政務(wù)公 開工作機(jī)制。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專門安排部署，這里不再贅述。 三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。要及時(shí)填報(bào)掌握的新聞素材和報(bào)道稿件，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴(kuò)大宣傳報(bào)道效 果。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求，完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機(jī)制、重要事項(xiàng)新聞發(fā)布預(yù)案、新聞發(fā)布社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)制度。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴(yán)格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實(shí)施辦法，及時(shí)梳 理、填報(bào)、審核政府公開信息；區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理，及時(shí)復(fù)核、發(fā)布公開信息，及時(shí)更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容，將其真正打造成為 — 6— 某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺(tái)。目前，全區(qū)政府系統(tǒng)除個(gè)別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng)，都可以由政府信息公開填報(bào)系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公開、發(fā)布政府信息。在維護(hù)、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上，積極探索“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。 （二）加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富公開形式。 五是要抓住深化基層政務(wù)公開這個(gè)基礎(chǔ)，全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項(xiàng)、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。 四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點(diǎn)，公開機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、工作進(jìn)展信息。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理。同時(shí)要公開災(zāi)后恢復(fù)重建的的綜合性政策和恢復(fù)重建規(guī)劃、實(shí)施方案以及由政府補(bǔ)助的重點(diǎn)重建項(xiàng)目情況。 一是要抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的工作重點(diǎn)，公開政府性重大項(xiàng)目推進(jìn)、招投標(biāo)、投資計(jì)劃目標(biāo)分解任務(wù)、投資計(jì)劃目標(biāo)完成情況，公開《全區(qū) 2021 年重大項(xiàng)目計(jì)劃安排》、《全區(qū) 2021 年重大項(xiàng)目推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)》等情況，力促投資增長(zhǎng)。 （一）服務(wù)加快發(fā)展，突出公開重點(diǎn)。今年，是困難與機(jī)遇并存的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們必須要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把推行政務(wù)公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動(dòng)力，深入推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，營(yíng)造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。但仍有許多不盡人意的地方，外商反饋審批復(fù)雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。 （二）做好政務(wù)公開，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，必須要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 推行政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府效能建設(shè)，杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象，提高政府部門的執(zhí)行力，確保政令暢通。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì)，就是增強(qiáng)政府工作的透明度，把政府行使 權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。 推行政務(wù)公開是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。推進(jìn)政務(wù)公開，公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進(jìn)政府依法行政。 （二）推行政務(wù)公開，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求 — 2— 推行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府 的重要舉措。政務(wù)公開是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。各部門、各單位對(duì)政務(wù)公開工作的 形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)，要從講政治、重大局、強(qiáng)服務(wù)、抓機(jī)遇的高度，增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。按照實(shí)施《政府信息公開條例》的要求，區(qū)政府辦公室 2021 年 10 月部署工作以來，先后印發(fā)了《信息公開工作實(shí)施方案》等 4 個(gè)文件，召開了 3 次工作會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，工作部署很扎實(shí)；先后出臺(tái)了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等系列工作制度，規(guī)章制度比較健全。三是監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制還沒有很好地落實(shí)。部分單位對(duì)政務(wù)公開不主動(dòng)，不積極，避重就輕，流于形式，工作缺乏連續(xù)性，存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。 但是我們也應(yīng)清醒地看到，在政務(wù)公開推進(jìn)過程中還存在許多問題和不足，與加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與省、市政府 — 1— 的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。 一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)“法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來抓，全區(qū)各級(jí)各部門不斷完善公開制度，拓展充實(shí)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，強(qiáng)化公開監(jiān)督，政務(wù)公開水平得到進(jìn)一步提高，綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，傳達(dá)中央省市政務(wù)公開會(huì)議精神，安排部署 2021 年政務(wù)公開工作，推動(dòng)我區(qū)政務(wù)公開 工作工作再上新臺(tái)階。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化長(zhǎng)白發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面，為促進(jìn)長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?？h紀(jì)檢和政務(wù)公開辦要采取隨機(jī)抽查、集中檢查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處不公開、假公開等行為。只有這樣，政務(wù)公開才能推動(dòng)起來，深入進(jìn)去，取得實(shí)實(shí)在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開工作擺在重要的位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。地稅、國(guó)稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求，加強(qiáng)進(jìn)廳事項(xiàng)管理和信息化建設(shè)，全面建立計(jì)算機(jī)行政審批管理系統(tǒng)，不斷拓展中心服務(wù)領(lǐng)域，努力將政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。 （四）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。公共企事業(yè)單位對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，精心制定推行政務(wù)公開和辦事公開的具體措施，明確工作任務(wù)和工作要求，規(guī)范辦事行為。突出抓好學(xué)校 、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上