【正文】 ①信息資源分類；②信息發(fā)布制度；③信息交換制度；④信息資源管理辦法；⑤信息存儲(chǔ)與交換格式定義 安全保障 “十一五”期間，省廳將制定全省交通系統(tǒng)的安全策略和安全指導(dǎo)方針 ， 所有聯(lián)網(wǎng)的各級交通信息系統(tǒng)必須按照省廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立完善的安全管理流程，制定相應(yīng)的安全策 略，部署基本的安全防護(hù)產(chǎn)品，初步建立起穩(wěn)定可靠的安全運(yùn)行環(huán)境。 ① 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范及管理辦法； ② 政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范及管理辦法；③信息技術(shù)應(yīng)用和管理辦法；④信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 “十一五”期間，我省交通信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)將以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，地方規(guī)定條例為補(bǔ)充，在嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，緊密結(jié)合我省交通行業(yè)實(shí)際，對國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充。下大力量培養(yǎng)和造就一支多層次、強(qiáng)有力的信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)的技術(shù)隊(duì)伍，注意培養(yǎng)既懂交通業(yè)務(wù)又懂信息技 術(shù)的復(fù)合性人才，為他們的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。 ① 建立一支技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好的交通信息化人才隊(duì)伍。交通信 息化建設(shè)需要大量的信息專業(yè)人才，目前我省交通系統(tǒng)的信息化專門人才，還不能適應(yīng)交通信息化快速發(fā)展的需要。 ⑤ 多渠道籌措資金 ， 嘗試和探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，多渠道籌措建設(shè)資金，并運(yùn)用市場機(jī)制，采取互惠互利的原則，讓投資者受益。③面向社會(huì)的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，如客運(yùn)站管理、物流管理及 GPS 定位等信息系統(tǒng)的建設(shè)，在為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，應(yīng)充分吸納社會(huì)資金，交通部門予以政 23 策支持和引導(dǎo)。 在資金籌措上應(yīng)按以下原則進(jìn)行：①全省各級交通信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，其資金按照“聯(lián)合建設(shè)，分級負(fù)責(zé)”的原則，分別由省交通廳、廳直各單位和各市、縣交通局負(fù)責(zé)籌措。省廳對廳直單位、各市交通局重點(diǎn)信息化工程建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。一方面通過在企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)中引入信息技術(shù)應(yīng)用程度作為評價(jià)指標(biāo)，在全交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)中引入高層次競爭；另一方面制定一些優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)交通企業(yè)加大對企業(yè)信息化建設(shè)的投入力度。 ⑤ 制定行業(yè)信息化的引導(dǎo)政策。③逐步建立電子安全認(rèn)證、公共信息資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)保護(hù)、信息安全等方面的管理辦法和規(guī)章制度。 制定 《 河北 省交通信息化建設(shè)管理辦法》 ，并嚴(yán)格按照《辦法》 進(jìn)行管理。各市交通局、廳直有關(guān)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的信息化建設(shè)工作。廳信息辦負(fù)責(zé)省廳信息化建設(shè)規(guī)劃、編織項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)方案審核，指導(dǎo)行業(yè)信息化工作。 組織機(jī)構(gòu) 為保證交通信息化的順利實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，建立健全組織機(jī)構(gòu)， 22 充分發(fā)揮各級交通主管部門對信息化工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持作用。 （ 2）實(shí)現(xiàn)對全省境內(nèi)國道、省道和高等級公路的統(tǒng)一管理（監(jiān)控、收費(fèi)等）； （ 3）實(shí)現(xiàn)全省縣及縣以上交通客運(yùn)站互聯(lián)互通，完善全省聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)； （ 4）完善全省車輛庫、道路庫、船舶庫、客貨 運(yùn)站點(diǎn)庫等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)； （ 5）建立全省的統(tǒng)一物流管理體系； （ 6）利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃、建設(shè)的輔助決策，提高決策的科學(xué)性和高速度，完善交通綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)。 21 （ 2）完成交通廳與廳直單位網(wǎng)絡(luò)傳輸通道建設(shè)、各市交通局與縣交通局及其直屬單位網(wǎng)絡(luò)傳輸通道建設(shè)（ 2020 年完成）； （ 3）完善省市縣三級交通管理部門網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)； （ 4）初步完成交通 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)； （ 5）初步完成 交通廳外網(wǎng)門戶網(wǎng)站群建設(shè)， 對政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站群進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，形成以交通廳網(wǎng)站為主網(wǎng)站、各廳直單位網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群 ； （ 6）建設(shè)“陽光交通”系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批； （ 7）完成全省視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，利用全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)覆蓋廳直有關(guān)單位和市交通局的視頻會(huì)議系統(tǒng) ； （ 8）實(shí)現(xiàn)全省境內(nèi)高速公路通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通，統(tǒng)一監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)； （ 9）完善全省境內(nèi)國道、省道監(jiān)控系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)； （ 10）實(shí)現(xiàn)全省主要客運(yùn)站之間的互聯(lián)互通，建立全省聯(lián)網(wǎng)售 票系統(tǒng)； （ 11）初步建立全省車輛庫、道路庫、船舶庫、客貨運(yùn)站點(diǎn)庫等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)； （ 12）開發(fā)并推廣交通應(yīng)急處理信息系統(tǒng)和公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)。 ④《河北省交通網(wǎng)站及信息發(fā)布管理辦法》。 ③《河北交通政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》。 ②《河北省交通電子政務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》。 第一階段 （ 2020 年 1 月 —— 2020 年 12 月） 該階段主要完成工作內(nèi)容如下： （ 1）完成交通信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的制定工作（ 2020 年完成）； ①《河北交通電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》。 在“十一五”期間，要充分利用和發(fā)揮高速公路通信專網(wǎng)的優(yōu)勢，解決高速公路專網(wǎng)與電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)之間的接口銜接及傳輸通道問題 ，更好地為全省交通信息化建設(shè)服務(wù)。 在“十一 五”期間，政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要按照以下原則來進(jìn)行： 20 ①與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之間物理隔離； ② 傳輸技術(shù)應(yīng)符合未來骨干網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢； ③ 能夠支持多種業(yè)務(wù)需求； ④具備 良好的可擴(kuò)展性及升級能力； ⑤先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合 ⑥可管理性與易用性相結(jié)合 ； ⑦確保 網(wǎng)絡(luò)的安全性。 在“十一五”期間，對于已經(jīng)建設(shè)并且符合要求的單位 進(jìn)行必要的維護(hù)；已經(jīng)建設(shè)但不符合要求的單位以及未建設(shè)的單位按相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)或者對其局域網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，同時(shí)須保證 與 政務(wù)外網(wǎng)之間 的 物理隔離 。 完善交通信息傳輸基 礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò) 以河北省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一傳輸通道為依托，分別建立覆蓋省市縣三級交通主管部門的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的傳輸，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與交通部、省政府的互聯(lián)互通；合理利用高速公路通信光纜系統(tǒng)，為路網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的傳輸提供通信基礎(chǔ)。 內(nèi)外網(wǎng)兩大門戶的定位分別是： 外網(wǎng)網(wǎng)站：面向社會(huì)公眾、行業(yè)管理、服務(wù)功能強(qiáng)大，向社會(huì)公布交通行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、重要出行服務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)等信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事，形成“一站式”服務(wù)格局。 19 完善兩個(gè)門戶 河北省交通門戶網(wǎng)站現(xiàn)在已經(jīng)建成并且投入使用，部分市交通局也 建立了自己的外網(wǎng)網(wǎng)站。 （ 3）公眾信息服務(wù)系統(tǒng) 依托公路信息資源整合系統(tǒng)和客運(yùn)站場管理信息系統(tǒng)的信息資源，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、廣播、電視、車載終端等各種方式為出行者提供較為完善的出行信息服務(wù)，出行者據(jù)此可提前安排出行計(jì)劃，變更出行路線，使出行更安全、更便捷、更可靠。 —— 完善公路 122 電話聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，建立多部門聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，建設(shè)相應(yīng)的信息聯(lián)絡(luò)專線；利用科技手 段及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 主要建設(shè)內(nèi)容： —— 各市、縣交通主管部門研究并制定本地區(qū)公路、水上交通應(yīng)急預(yù)案。 （ 2）交通應(yīng)急指揮系統(tǒng) 建立統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 —— 重點(diǎn)挖掘道路客運(yùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析客流分布特征、客運(yùn)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)等，便于客運(yùn)管理部門調(diào)整線路審批和運(yùn)力投放，為道路行業(yè)管理部門實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)市場的信息化監(jiān)管提供依據(jù)。 開發(fā)與推廣三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng) （ 1）綜合運(yùn)行分析系統(tǒng) 在交通各類管理和服務(wù)信息資源平臺(tái)建設(shè)、完善和相互融合的基礎(chǔ)上，廣泛吸納各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，開發(fā)建設(shè)綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各類交通數(shù)據(jù)資源的綜合分析處理，全面掌控公路水路交通行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢，為政府部門科學(xué)決策提供全方位的決策參考，有效提高現(xiàn)有交通數(shù)據(jù)資源的利用深度和使用效率。通過交通廳對全省交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化制定發(fā)展規(guī)劃，并在資金上對企業(yè)信息化建設(shè)制定鼓勵(lì)措施，聯(lián)合各系統(tǒng)主管部門和協(xié)會(huì)，共同探索企業(yè)信息化人才的培訓(xùn)機(jī)制，推廣企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和軟件技術(shù)開發(fā)應(yīng)用成果，使全省交通企業(yè)信息化健康有序地發(fā)展，促進(jìn)交通行業(yè)綜合競爭能力提升和創(chuàng)建品牌服務(wù)。 “十一五”期間，省內(nèi)各交通企業(yè)應(yīng)著力做好 ERP、 SCM、辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)的建設(shè)工作，全面提高我省交通設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)輸企業(yè)的整體競爭能力。 （ 3）交通企業(yè)綜合管理信息平臺(tái) 交通企業(yè)信息化建設(shè)離不開政府主管部門的大力支持，政府主管部門要做好對交通企業(yè)在信息化建設(shè)方面的引導(dǎo)和扶持工作。 駕駛員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)， 對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)管理、事務(wù)管理、證件管理。包括：汽修業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、汽車檢測管理子系統(tǒng)、汽車維修 17 救援網(wǎng)子系統(tǒng)。建設(shè)貨運(yùn)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、貨運(yùn)信息管理子系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理子系統(tǒng)等。 貨運(yùn)管理信息系統(tǒng)， 包括貨源收集和發(fā)布信息平臺(tái)、車輛配載系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)等，通過貨運(yùn)信息服務(wù)中心收集和發(fā)布信息為運(yùn)輸企業(yè)和貨主雙向提供咨詢服務(wù)。 客運(yùn)管理信息系 統(tǒng) 包括： 客運(yùn)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、客運(yùn)站業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、運(yùn)價(jià)管理子系統(tǒng)、出租車管理子系統(tǒng)。 ⑤道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺(tái) 客運(yùn)管理信息系統(tǒng)， 包括旅客出行需求、團(tuán)體用車、車輛調(diào)配。 各市將每天的數(shù)據(jù)向省征稽局發(fā)送，由省征稽局在網(wǎng)上發(fā)布，通過查詢系統(tǒng)，為征費(fèi)部門及社會(huì)提供服務(wù)。系統(tǒng)可以通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)對票證相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析以及生成報(bào)表，還可以對全省票證發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督管理。 票證管理子系統(tǒng)。 稽查電子眼子系統(tǒng)。 公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理子系統(tǒng)。 鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)， 參照國家鐵路信息化的規(guī)劃與管理，保證數(shù)據(jù)接口的統(tǒng)一，包括貨運(yùn)營銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、貨運(yùn)制票系統(tǒng)、車站綜合管理系統(tǒng)、運(yùn)輸確保信息系 統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)等。