【正文】 雖然這些情況的出現(xiàn)為義煤的信訪穩(wěn)定工作造成了一些困難，但是面對黨的十九大即將召開這一重大政治事件，我們必須清醒的認識到營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保不發(fā)生來自義煤的干擾，是擺在我們面前一項重要政治任務、政治責任、政治考驗。今年以來，在各級黨員干部的努力下，我們的信訪穩(wěn)定局面有了一定的緩解，但一些不穩(wěn)定因素仍然存在。我們要認真貫徹落實好這次會議精神，尤其要認 真學習馬書記的講話精神，切實擔當作為、負起責任，“看好自家門、管好自家田”，決不允許十九大期間出現(xiàn)來自義煤的不穩(wěn)定因素。我們一定要堅決貫徹落實省委省政府和集團公司的各項工作部署，以更加鮮明的態(tài)度、更加務實的作風、更加得力的措施，扎實抓好以案促改專項工作，切實把以案促改成果，轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)管理水平、促進義煤重塑新形象再創(chuàng)新輝煌的強大動力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！ 三、九月份：（學習時間各支部自定） 學習時間： 2021 年 9 月 27日學習地點：經(jīng)濟運行科辦公室 學習內(nèi)容：黨委書記、董事長謝述新在義煤公司信訪穩(wěn)定工作視頻會議上的講話 主持人：葛紅曄 學習人員：張冠峰、王超、李保學、葛紅曄、段麗珍、梁戈、張曉敏、王京麗、李靜、李新普、蘇曠怡、謝冀魯、王琰、楊礦明 在義煤公司信訪穩(wěn)定工作視頻會議上的講話 黨委書記董事長謝述新 (2021 年 9 月 18 日 ) 同志們 :黨的十九大是全黨和全國人民政治生活上一件大事，保證十九大期間的和諧穩(wěn)定是各級黨員和領導干部的首要政治責任。要完善工作推進機制，堅持定期梳理總結(jié)、重大事項隨時研究，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中出現(xiàn)的困難和問題；要完善協(xié)調(diào)配合機制，建立紀檢監(jiān)察部門和案發(fā)單位協(xié)同開展工作的防控機制，以案倒查，跟蹤預防，擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應；要完善長效整改機制，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題，堅決彌補漏洞，確保以案促改工作常態(tài)長效開展，從源頭上杜絕類似性、重復性問題發(fā)生。 三要完善工作機制。嚴格落實以案促改工作責任制，把省委提出的“四個決不放過” (即：原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過 )要求作為檢驗“以案促改”工作成效的關(guān)鍵，圍繞“四個決不放過”的要求，環(huán)環(huán)相扣開展考核，將結(jié)果納入黨風廉政建設責任制和落實主體責任考核內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任，協(xié)助黨組織抓好既定方案落實，真正把工作做深、做細、做實、做到位。一要壓緊壓實責任。是事關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作方向和大局的大事。事前注重抓教育，堅持用身邊事教育身邊人，做到觸及靈魂、震撼心靈；事中注重抓懲治，對不收斂不收手，頂風違紀、我行 我素的堅決查處，對領導不力、不抓不管導致不正之風長期蔓延的，屢屢出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不糾正、不查處的，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任；事后注重抓建制，對違紀違法案件暴露出來的問題，堅持正本清源，源頭治理，有針對性地建章立制，真正把權(quán)利關(guān)進制度籠子里。 三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次要聚焦關(guān)鍵崗位。首先要聚焦中心工作。 二要聚焦重點領域。同時，要注重案例剖析結(jié)果應用，用身邊事教育身邊人，力求觸及靈魂、震撼心靈。開展以案促改專項工作，剖析案發(fā)原因是基礎。 二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好各項工作我們要嚴格按照《專項工作方案》要求，著力在案發(fā)原因剖析、重點領域防控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)預防上下功夫、求實效，切實達到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。武豫魯?shù)?6人違紀違法事實的發(fā)生，破壞了企業(yè)的公平正義和法制環(huán)境，損害了企業(yè)的良好形象，給公司干部隊伍造成了惡劣的影響。 這是轉(zhuǎn)變作風營造氛圍的必 然要求。當前，我 們正在推進全面深化企業(yè)改革，努力打贏“二次創(chuàng)業(yè)”攻堅戰(zhàn)，遇到的困難的問題很多，這就更需要我們凝聚全體黨員干部的力量、匯聚最大的能量，全力以赴的開展工作。 這是提質(zhì)增效促進發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此，推進以案促改工作，其意義就在于通過拔“爛樹”，教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴，強化對黨紀國法的敬畏意識，從而筑牢拒腐防變的思想防線?！蔽湓ヴ?、連金江、周泳霖、賈紀念、劉建新、王國明等 6 人那一個不是受組織教育多年，也曾有過理想、有過奮斗、有過追求，從基層一步一步走上來的，為企業(yè)做出過貢獻。主要體現(xiàn)在： 這是嚴管厚愛保護干部的重要體現(xiàn)。權(quán)力是把“雙刃劍”，如果“三觀”不正，權(quán)力越大，危險就越大，這把“雙刃劍”終究會傷及自身，作為黨員領導干部，我們一定要正確看待和運用手中的權(quán)力， 自覺敬畏權(quán)力，把權(quán)力當成一種責任和壓力，始終戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，始終勤勤懇懇、任勞任怨，切實為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。因此，黨員干部必須自覺接受制度的約束、外在的監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺帶頭踐行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律 、工作紀律和生活紀律等“六項紀律”，同時，公司廣大黨員干部必須自覺把權(quán)力放進制度的籠子，增強法紀觀念、規(guī)矩意識，牢記權(quán)力就是責任、權(quán)力就是服務，在改革發(fā)展、經(jīng)營管理等各項工作中，按法規(guī)辦事，按程序辦事，按制度辦事，言不越規(guī)，行不逾矩，不該說的不說，不該做的不做，管住嘴，管住手，管住腿，守住底線，不碰紅線，謹慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)、陽光用權(quán)。二要繃緊紀律規(guī)矩之弦。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的政治之“魂”、精神之“鈣”。這些案件和事例，今天雖然沒有一一通報和剖析，但是公司各單位、各部門，以及每一名黨員干部，都要深刻吸取教訓，從中得到警醒、引以為戒，吃他人之塹，長自己之智，切實堅持原則，廉潔從業(yè)，決不能重蹈覆轍、步人后塵。 當然，近幾年義煤發(fā)生的案件不僅僅這六起，據(jù)統(tǒng)計 2021 年至今公司兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報 562 件，立案 307 件，其中工資問題 47 起，違反八項規(guī)定類案件 29 起，兩個責任、一崗雙責落實不到位 35 起，司法轉(zhuǎn)處 101 起（其中行賄受賄、貪污、侵占、私分國有資產(chǎn)類案件 17 起），安檢員違規(guī)收受禮金、收受紅包類案件 6 起?？梢哉f心存僥幸到了極點，企業(yè)的錢難道就是那么好拿的，就沒有想過有被發(fā)現(xiàn)的一天。三是心存僥幸、藐視法紀。但是卻利用手中握著的一些小權(quán)力，肆意妄為，非法收受他人錢財，為他們提供便利，損害企業(yè)利益，謀取自己的好處。二是底線缺失，貪欲作怪。隨著職務升高、權(quán)力增大，武豫魯?shù)热吮驹撗a足精神之“鈣”，堅定理想信念，嚴防腐敗侵蝕，但他們放棄黨性修養(yǎng)，背離了為民宗旨，丟舍了艱苦奮斗、干字當頭的作風，其結(jié)果必然是迷失方向、行而不遠。我想他們剛參加工作也應當有一番雄心壯志，也想建功立業(yè)，但為什么會蛻化變質(zhì)？原因固然很多，但最根本的是由于他們的世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差，權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生了扭曲，最終走上了違紀違法的不歸路。他們都經(jīng)歷了多年的艱苦拼搏、都為企業(yè)的發(fā)展做出過貢獻。下面，按照上級黨委、紀委有關(guān)指示精神和工作要求，結(jié)合公司實際，圍繞開展“剖析典型案件、推進以案促改”專項工作，我強調(diào)三點意見。相關(guān)單位分別作了表態(tài)發(fā)言。所以，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要切實認清形勢，扛起責任，忠誠履職，擔當作為，積極營造和諧穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境，為重塑義煤公司新形象再創(chuàng)新輝煌提供堅強的紀律保障，以優(yōu)異的成績喜迎黨的十九大勝利召開！ 二、學習時間： 2021 年 8 月 16 日 學習地點：經(jīng)濟運行科辦公室 學習內(nèi)容：黨委書記、董事長謝述新在義煤公司“剖析典型案件推進以案促改”警示教育大會上的講話主持人：葛紅曄 學習人員：張冠峰、王超、李保學、葛紅曄、段麗珍、梁戈、張曉敏、王京麗、李靜、李新普、蘇曠怡、謝冀魯、王琰、楊礦明 八月份：（學習時間各支部自定） 在義煤公司“剖析典型案件推進以案促改” 警示教育大會上的講話黨委書記、董事長謝述新（ 2021 年 8 月 9日） 同志們 :按照上級要求及集團公司的安排部署，經(jīng)公司黨委研究，今天我們組織召開“剖析典型案件、推進以案促改”警示教育大會，重點圍繞武豫魯、連金江、周泳霖、賈紀念、劉建新、王國明等 6 起違紀違法典型案件，深入開展案件剖析，實現(xiàn)懲前毖后、治病救人、堵塞漏洞、提升管理的目的。同推進“兩學一做”學習教育緊密結(jié)合起來，深刻把握活動的目標要求和基本內(nèi)容，通過深入學習、查擺問題、討論交流、用好載體、整改提高等方式，確?；顒佑行蛲七M、取得實效，努力打造一支“忠誠、干凈、擔當”的紀檢隊伍。規(guī)范監(jiān) 督執(zhí)紀審批程序和內(nèi)控制度，加強對信訪舉報處臵、問題線索排查、執(zhí)紀監(jiān)督審查、涉案款物管理、定性量紀處理等權(quán)力的監(jiān)督制約，切實把紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀行為臵于有效監(jiān)督之下。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督別人的人，首先要把自己擺進去，牢固樹立監(jiān)督是關(guān)愛、嚴管是厚愛的理念，自覺接受監(jiān)督。 三要嚴格落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》。加大紀檢干部培訓力度，持續(xù)推進全員辦案、交叉辦案、協(xié)作辦案以及業(yè)務輪訓工作，切實提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。要大興學習之風，推動紀檢監(jiān)察干部認真學習專業(yè)知識，熟練掌握 黨紀法規(guī)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和擔當能力。要教育引導紀檢監(jiān)察干部帶頭尊崇黨章，始終堅定對黨忠誠的信念，秉持勇于擔當?shù)呢熑?，強化勤于監(jiān)督的意識，增強敢于監(jiān)督的勇氣，緊扣主業(yè)執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。同時，加強紀檢系統(tǒng)通訊員業(yè)務培訓，提升寫作能力，提高稿件水平。重點是《河南能源紀檢監(jiān)察》、河南能源報，河南能源手機報，義煤礦工報，義煤手機報，義煤微信平臺，以及地市以上各主 流媒體，進一步加大反腐倡廉宣傳工作。下半年，要開展一次廉政家風教育，使廉政教育進社區(qū)、進家庭，教育引導廣大黨員干部傳承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做到廉潔修身、廉潔齊家。 二要加強廉潔文化建設。若因此被解除勞動合同，丟了工作，不僅自己追悔莫及，而且也會給家庭造成嚴重損害。 2021 年 11 月 1 日實施的《刑法修正案》 （九）又將“醉酒駕駛機動車”納入其中，處拘役，并處罰金。從這兩年司法轉(zhuǎn)處案件急劇增多的情況看，部分職工法律意識缺乏，或者是明知故犯，存在僥幸心理，認為酒駕、打打兔子都不是事。 針對當前由于職工反映不實問題較多，近期紀委要聯(lián)合工會全面開展一次企務公開隊務公開的專項檢查。工作結(jié)束后要組織評選若干個優(yōu)秀項目進行表彰和獎勵。對年初立項的項目，近期要對照時間節(jié)點，逐項督查落實。各單位一定要高度重視效能監(jiān)察工作，紀委書記、紀檢監(jiān)察部門要大膽開展工作，發(fā)揮好組織領導和總協(xié)調(diào)作用；業(yè)務部門要切實擔起主責，對照效能監(jiān)察要求，認真開展工作。目前，我們效能監(jiān)察工作處于一個“立項難、隊伍弱、監(jiān)察軟”的現(xiàn)狀，面對這種局面，必須徹底改變。要多措并舉，堅決把信訪舉報降下來。加大典型案件的通報，除了在辦公網(wǎng)通報外，還要在礦工報、義煤手機報進行公開通報。 同時要進一步加大調(diào)查情況公開反饋，對反映問題較多，經(jīng)調(diào)查多數(shù)不存在或不能認定，以及重復反映問題，在一定范圍內(nèi)公開反饋，為有關(guān)同志澄清事實，維護干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極 性。要堅持標本兼治、推進以案促改，紀委要履行好監(jiān)督責任，協(xié)助黨委抓好工作落實。按照河南省紀委、河南能源紀委有關(guān)文件要求，下半年，我們要深入 開展“以案促改”工作。所以，踐行“四種形態(tài)”絕不意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱，也絕不意味著執(zhí)紀寬了、松了，而是更嚴了、更緊了。反腐敗也是同樣，對爛掉根的樹，必須毫不手軟連根拔起。（上半年公司兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)共紀律輕處分 75 人次，占處分總?cè)藬?shù)的 80%以上；同時，還嚴肅查處了一批頂風違紀、以權(quán)謀私、失職瀆職等違規(guī)違紀行為，黨政紀重處分 12 人次。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，也是監(jiān)督執(zhí)紀方式的重大轉(zhuǎn)型。各單位黨委、紀委以及車間、區(qū)隊等基層黨組織要切實擔負起管黨治黨責任，突出整治和查處侵害職工利益的不正之風和和“小微 權(quán)力”腐敗，真正讓廣大職工在反腐倡廉中擁有更多獲得感。密切關(guān)注“四風”新情況，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵節(jié)點，通過巡回檢查、嚴格問責和通報曝光等手段，嚴肅查處 無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的公款吃喝等老問題；嚴肅查處黨員干部虛報冒領、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，以及借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)使用公車、私車公養(yǎng)等不正之風；嚴肅查處執(zhí)紀審查過程中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題，對審查對象的“四風”問題要先于其他問題查處和通報。堅持有腐必反，有貪必肅。同時，以開展懶 政怠政為官不為問題專項監(jiān)督為抓手，集中開展好“四不為”專項整治，聚焦思想態(tài)度整治不想為、體制機制整治不能為、責任擔當整治不敢為、能力素質(zhì)整治不會為，打通中梗阻、查糾不作為，以專項整治推動黨員干部作風好轉(zhuǎn)。要從深處著眼、細處著力，出新招、見實效，堅持抓常、抓細、抓長，做到真管真嚴、敢管敢嚴。作風問題本身具有的頑固性和反復性，及其“抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈”的治理規(guī)律，決定了抓作風建設必須抓緊盯死、扭住不放。 （二）要馳而不息抓作風建設。同時，要對問題線索多、職工群眾反映強烈的，選人用人問題突出、不作為亂作為的，以及對這些問題放任自流，聽之任之者，提醒談話后不能認真采取積極措施，有所改變的要加大問責力度，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。針對兩個責任落實、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定，反對四風，重點針對當前存在的違規(guī)使用公車、違規(guī)公款吃喝、婚喪嫁娶大操大辦 收取管理服務對象禮金、信訪舉報居高不下、司法轉(zhuǎn)處案件較