【正文】 ②、部門法增多了，產(chǎn)生了一些原來沒有的部門法，形成了一個包括憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法和社會保障法、自然資源和環(huán)境保障法、軍事法、刑法、司法程序法等在內(nèi)的、部門法較完整的法的體 。 第二，改革推動著有中國特色的法的體系建設(shè)。 ３、經(jīng)濟(jì)體制改革對法制建設(shè)發(fā)展的促進(jìn)作用 我過法制建設(shè)的發(fā)展，是與經(jīng)濟(jì)體制改革的促進(jìn)分不開的。 ２、社會主義法與經(jīng)濟(jì)體制改革是相互促進(jìn)、相互作用、相輔相成的。結(jié)果造成這樣一種局面：企業(yè)經(jīng)營好壞一個樣，職工干多干少一個樣，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。 ㈤、１、現(xiàn)在我國之所以要改革經(jīng)濟(jì)體制，是因為：建國以來，我國經(jīng)濟(jì) 制度雖然初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性，但由于種種原因，這種優(yōu)越性并沒有得到充分發(fā)揮。 ２、社會主義法對經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用主要在于： 第一，法積極體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略部署的精神并保障其順利實現(xiàn)，維護(hù)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。 ②、在立法時應(yīng)當(dāng)正確處理各種物質(zhì)利益關(guān)系。 ㈣、１、社會主義條件下經(jīng)濟(jì)對法的決定作用主要表現(xiàn)在： ①、在立法時應(yīng)當(dāng)考慮到所立的法是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從我國社會主義初級階段的實際 經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，使所立的法符合在這種條件的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生、不依人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)法服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求時，法對生產(chǎn)力的發(fā)展便起促進(jìn)的進(jìn)步作用；當(dāng)法服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏時，法就對生產(chǎn)力起阻礙作用。 ㈢、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是衡量社會物質(zhì)文明、精神文明以及其他一切社會現(xiàn)象的狀態(tài)的基本標(biāo)準(zhǔn)。 判斷法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用對社會的發(fā)展究竟是進(jìn)步的還是相反，主要看它所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)。 一切上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都具有反作用，但法的反作用同上層建筑中其他部分對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用相比，有著自己的特點。另一方面，用法來確認(rèn)一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也可以幫助掌握政權(quán)的階級制約本階級內(nèi)部任何組織和個人對自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的任性行為，使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有穩(wěn)定性、連續(xù)性，不因人事的變遷而中斷或變動。 ㈡、法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，主要表現(xiàn)在法所具有的一系列特點或優(yōu)點，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都有積極的作用： 第一，法有指引和預(yù)測作用，它可以通過提供行為規(guī)范，以法的形式總結(jié)和反映成功的經(jīng)驗，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動向健全、完善的方 向發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動朝有利于掌握政權(quán)階級的方向發(fā)展，從而對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起引導(dǎo)和促進(jìn)作用。 第五，法的發(fā)展變化也在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。規(guī)定生產(chǎn)資料所有制，調(diào)整生產(chǎn)、交換、分配過程中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的 法律規(guī)范，幾乎總是被一定的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容所決定。在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位并進(jìn)而在政治上占統(tǒng)治地位的階級，必然會運用所掌握的國家政權(quán)，把它的意志通過法表現(xiàn)出來，使其統(tǒng)治地位合法化，維護(hù)對其有利的社會關(guān)系和社會秩序。隨著私有制的產(chǎn)生以及與其相伴隨的階級分化，才產(chǎn)生了首先和主要反映一定階級意志的法。 實行依法治國有兩個重要措施：一個是加強(qiáng)對法律實施的各種形式的切實有效監(jiān)督；另一個是在全社會開展多種形式和 切實有效的法制教育。 ㈣、法治作用的局限性問題，可以從四個方面來說明：①、法不是調(diào)整社會關(guān)系的唯一手段；②、“徒善不足以為政，徒法不足以自行”；③、法律的抽象性、穩(wěn)定性與現(xiàn)實生活的矛盾；④、法律所要適用的事實無法確定。 法治基本形式原則，目的是為了有效地實現(xiàn)法治，它對廣大公民、企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)、政黨、武裝力量是普遍適用的：一方面它飽和公民合法權(quán)利和利益，也防止他們對權(quán)利的濫用。一般認(rèn)為，有法可依是前提，有法必依是關(guān)鍵，執(zhí)法必嚴(yán)是要求，違法必究是保障。 ⑩、發(fā)展 發(fā)展權(quán)既是一項個人權(quán)利，同時又是一項集體權(quán)利。 ⑧、正義 正義是一個相對的概念，衡量任何一種社會制度、事業(yè)是否合乎正義的最終標(biāo)準(zhǔn)是看它們是否促進(jìn)社會進(jìn)步，是否合乎最大多數(shù)人的最大利益。 ⑦、共同福利 在資本主義社會盡管一些思想家賦予“共同福利”以崇高的解釋，但實際上僅限于通過一些“社會保險”立法。 ⑤、平等 與自由一樣，平等始終是一個相對的概念，絕對平等是根本不存在的。 ③、民主 民主的意思是人民的治理或政權(quán)。 社會主義法治與資本主義法治的原則區(qū)別： ①、生存 這是首要的人權(quán)。一種是實體原則或價值原則，也即法治國家所要實現(xiàn)的主要目標(biāo)；另一種是形式原則，指實現(xiàn)法治目標(biāo)時所必須確立的形式或程序。 ７、對今后立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和普法教育等方面工作提出了要求，例如，提高立法質(zhì)量，到2020年形成有中國特色社會主義法律體系；依法行政；推進(jìn)司法改革；把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，深入開展普法教育等。 ５、報告重申了法治在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、加強(qiáng)宏觀調(diào)控方面的作用。 ４、報告中從一個更明顯的角度解說了我國依法治國 的定義：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行??”“依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 ２、報告指出了依法治國的另外三個必要性，即“發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要”、“社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”以及“國家長治久安的重要保障”。 １、強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 十五大將過去通常講的“法制國家”改為“法治國家”。 第二，動態(tài)意義上的法律，即立法、執(zhí)法、司法、守法、對法律實施的監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個系統(tǒng)。 ㈡、“法制”一詞，大體上指以下三種含義。 第二個主要分歧是：對人的行為的指引，主要 依靠一般性的法律規(guī)則，還是依靠針對具體情況的具體指引？人治論強(qiáng)調(diào)具體指引，法治論強(qiáng)調(diào)一般性規(guī)則。 第一個主要分歧是：治理國家主要依靠什么？是法律還是道德？人治論者認(rèn)為國家主要應(yīng)由具有高尚道德的圣君、賢人通過道德感化來進(jìn)行治理。第三次指１７－１８世紀(jì)資產(chǎn)階級先進(jìn)思想家為反對封建專制提出的有關(guān)法治的觀點。第二次指古希臘思想家 柏拉圖和亞里士多德 在這一問題上的不同觀點。第一次是我國春秋戰(zhàn)國時期 儒法 兩家對這一問題 的不同觀點。從字面上看，法治與人治是指兩種治理國家的制度和原則，前者強(qiáng)調(diào)法律的作用，后者強(qiáng)調(diào)人的作用。 二戰(zhàn)后，兩大法系已逐步靠攏，但由于傳統(tǒng)的不同，有些差別將長期存在。 ６、以上這些差別主要是由于兩大法系的 不同歷史背景 造成的，也體現(xiàn)了不同的哲學(xué)傾向。 ５、在法律概念、術(shù)語上也有不少差別。２０世紀(jì)后，又兼有公私法兩種成分的法律，如社會法、經(jīng)濟(jì)法和勞動法等。民法法系國家法律的基本分類是公法和私法，公法主要指憲法、行政法和刑法，訴訟程序法一般也屬于公法。后來，普通法法系國家也逐步采用法典形式，這一差別已日益縮小。民法法系國家的一些基本法律一般采用較系統(tǒng)的法典形式。在英美等國法學(xué)中，這種方法就稱為“判例法方法論”。在民法法系國家，法官審理案件時，除確定事實外，首先要考慮有關(guān)制定法如何規(guī)定。民法法系不認(rèn)為是正式意義上的淵源；普通法法系認(rèn)為是正式的淵源，在普通法法系國家，判例法和制 定法是并行存在、相互作用的。與法系之分有關(guān)的、宏觀方面的差別現(xiàn)在大體上有以下幾種： １、法律淵源方面的差別。即在總的法律形式方面的差別，如法律淵源、法律分類、適用法律的技術(shù)或法律推理、法律概念、術(shù)語等方面的差別。普通法 法系也可稱為 英美法系 。 普通法法系的歷史發(fā)展大體上是：它是在羅馬法之外獨立地發(fā)展的，首先淵源于１１世紀(jì)諾曼底人入侵英國后開始逐步形成的普通法，中間經(jīng)過１６世紀(jì)衡平法的興起，１７世紀(jì)英國革命，到１８－１９世紀(jì)時，制定法急劇增加，英國的法律逐漸由封建制法轉(zhuǎn)為資本主義法；同時隨著英國殖民地的擴(kuò)張，英國法的影響擴(kuò)展到英國以外的廣大地區(qū)，普通法法系終于成為西方主要法系之一。在有些國家國家或地區(qū)，如菲律賓、南非、英國的蘇格蘭、美國的路易斯安那州和加拿大的魁北克省等國家和地區(qū)，由于歷史上的原因，它們 的法律一般兼有西方兩大發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的特點。 普通法法系（ Common law system )是以 英國普通法 為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的法律的總稱。但它的影響擴(kuò)展到世界上廣大地區(qū)，其中主要是以前法國、西班牙、荷蘭、葡萄牙四國的殖民地國家和地區(qū)，還包括日本、泰國、土耳其、埃塞俄比亞等國。法系的內(nèi)容主要是民法，法系的代表性法律文獻(xiàn)《 查士丁尼民法大全》 和《 法國民法典 》等都是法典，故有上述不同的名稱。 ㈦、民法法系（ Civil law system ）是以 羅馬 法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的法律的總稱，又名羅馬法系、大陸法系、羅馬－德意志法系、法典法系等。是指中國封建社會的法律以及分別以印度教、伊斯蘭教和猶太教教義為基礎(chǔ)的法律。其他還有伊斯蘭教法系、印度教法系、猶太教法系、遠(yuǎn)東（包括中國和日本）和非洲各國等法系。８、在法學(xué)上強(qiáng)調(diào)法律的“全球化”等等。６、兩大法系逐步靠攏，出現(xiàn)像歐盟法那樣的超國家組織的法律。４、在法律形式上，雖然也通過了若干法典，但一般采用單行法、特別法形式。２、立法重點從私法轉(zhuǎn)向公法，新的公法，公法化私法，公私混合法大量涌現(xiàn)。 西方資產(chǎn)階級民主和法制在二戰(zhàn)后的半個世紀(jì)有了不同程度的發(fā)展。上面講的《法國民法典》的三個基本原則或《人權(quán)宣言》中關(guān)于法制 的那些基本原則，都體現(xiàn)了以個人權(quán)利為主的法律精神。５、無罪推定，任何人在其未被宣告為犯罪以前應(yīng)被推定為無罪。自由就是指有權(quán)從事一切無害于他人的行為。２、在法律面前，所有公民都是平等的。 《法國民法典》的三個基本原則是：１、私有財產(chǎn)的絕對權(quán)利；２、合同自由；３、 無過失不負(fù)損害賠償責(zé)任等 。其中影響最大的是《 法國民法典》 。 法國 拿破侖 主持的法典編纂工作標(biāo)志著１９世紀(jì)歐洲大陸廣泛的立法活動的開始。 ㈥、英 國開創(chuàng)了不成文憲法制。這是 民法法系劃分部門法的基礎(chǔ) 。 資本主義法，也可以從不同角度加以分類，如成文法和不成文法、實體法和程序法、根本法和普通法、一般法和特別法、聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員（州、?。┓?、制定法和判例法、公法和私法以及普通法法系的普通法和衡平法等。 （但在現(xiàn)實中，判例可以說是非正式意義上的法律淵源。但在 民法法系 國家，判例并不是正式意義上的法律淵源，正式意義上的法律淵源主要是制定法。 判例作為法的淵源，在資產(chǎn)