【正文】 兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中，嚴格遵守各項規(guī) 章制度，降實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。 五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關系 電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責和分工有所不同。所謂全過程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設計，到設備創(chuàng)造、安裝、調(diào)試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。 安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動中，監(jiān)督是全方位的，也是全過程 的。參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和 竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的降實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見 。監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況 。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責，并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。生產(chǎn)單位均設有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合治理部門，各下屬工區(qū)、班組均設有專 (兼 )職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網(wǎng)構成了該單位的安全監(jiān)督體系。 四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。 安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)治理的主導體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關鍵。 (2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。具體地說有以下三大任務： (1)努力造就一支高素養(yǎng)的職工團隊組織。惟獨通過人員、設備和治理這三個基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機地結合，并不斷地提高和進展，才干使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。 三、安全生產(chǎn)保證體系 安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設備和治理三個基本要素構成的有機整體。供電公司 (專業(yè)公司 )操縱重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和普通電網(wǎng)事故。班組操縱未遂和異常 ，不發(fā)生輕傷和障礙 。要降實安全生產(chǎn)責任制，各級領導和治理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才干構筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。這既是安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。實際上，電力系 統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制覆蓋各級各類人員 (從行政正職到每一個職工 )、覆蓋各職能部門。各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產(chǎn)責任制的原則規(guī)定。事實表明，一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制，并仔細、有效地執(zhí)行，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果。三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責任制 。因此，有必要專門制定電力事故應急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)治理職責，導致一年中發(fā)生 3 次以上死亡 1030人、或造成 5000 萬至 1 億元直接經(jīng)濟損失的重大事故，不得再在相應崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負有責任的，將被處以最高 500萬元的罰款。 電力會議致辭講話稿 5 大家好： 針對當前電力行業(yè)浮現(xiàn)的一些安全事故，上級相關負責人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于普通的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故，有關部門將依據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴 峻程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關法律條文為根據(jù)，將事故等級分為特殊重大事故、重大事故、較大事故和普通事故。 下面舉行會議最后一項：由李再峰經(jīng)理做做重要講話。 會議第五項：由曉光副經(jīng)理宣貫國網(wǎng)公司總經(jīng)理助理時家林在“三個不發(fā)生”百日安全活動動員會上的重要講話。 會議第三項：由梁超宣讀安全日活動方案，并對公司一、二月份安全生產(chǎn)工作舉行分析。 本次會議共有七項議程： 首先舉行會議第一項：由 ~主任綜合匯報安全生產(chǎn)工作。 最后，祝各位領導和 之行一帆風順、萬事如意 ! 感謝大家。作為創(chuàng)建單位，我們的工作還有無數(shù)問題，離上級要求和省頒《標準》還有很大的差距，我們真誠的歡迎各位領導、專家對我們的工作賦予批判指正，提出珍貴意見。這一切，都離不開省公司和 電力局的正確領導，我們在此表示衷心的謝謝。同時，補充完善了 20年“雙達標”創(chuàng)建工作中的不腳之處。從購置微機等先進設備、加強職工培訓入手，努力提高全員素養(yǎng) 。 20年，我們在 20年工作的基礎上，仔細反思挫折，總結經(jīng)驗，全面開展了安全文明生產(chǎn)“雙達標”創(chuàng)建工作。但由于我們安全治理方面的問題導致 26 事故的發(fā)生，使我們半年多的辛勤勞動在眨眼付之東流。我們深深地感到了上級領導對我局工作的無限期望和信任。對有些執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友、得了好處少收費，有的甚至以言代法、毫 無服務觀念的現(xiàn)象進一步加大整治的力度。 供電企業(yè)與其它企業(yè)并無二樣，同屬企業(yè)，也要按市場 經(jīng)濟規(guī)律來運作并制造效益，也要在激烈的市場競爭中求生存、求進展，因為電力巨額欠費使電力企業(yè)背上了沉重的包袱，制約了天門電力事業(yè)的再生產(chǎn)和再進展，因而也就缺乏了對天門經(jīng)濟的犧牲和支持的能力。截止目前全市累計電力欠費額已高達 3000 多萬元之巨，欠費的主要對象不是人民群眾，而是市內(nèi)的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及我們相關事業(yè)單位和部門。電是商品，雖然越來越廣泛的被公認與接受，但電費是國家財政收 入的重要部分，天門公司負責收取的 電費必須一分不少的上繳這并不是大家都知道的。其三是由于城網(wǎng)改造的投資中，相關費用國家未能列入工程概算，造成有些單位和部門在收取相關費用時產(chǎn)生意見和矛盾，致使城網(wǎng)改造施工中工程多次受阻和停工，甚至有些單位和個人強行扣壓施工工具，以至施工無法按現(xiàn)定的時光完成，嚴峻影響到工程的順利舉行。但在工程施工進度中我們也遇到了無數(shù)困難和問題，一方面是工程本身的難度及天 氣條件的限制，影響到工程進度。否則，對未完工程的投資國家將予以收回。二是實施“一戶一表”改造，使用戶進戶設施增大容量，安全可靠，保證用戶近期最大、長期進展的用電需求。 從 年開始，我們一是有計劃、有步驟的對全市城網(wǎng)實施改造，按照“短半徑、密布點、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城網(wǎng)線路，改造、更新和增容公用配變，形成環(huán)網(wǎng)供電結構以增大供電能力，提高供電可靠性。與此同時，我們在當前經(jīng)濟進展環(huán)境方面也遇到無數(shù)的困難和問題，有 些還很突出，主要是： 城網(wǎng)改造環(huán)境欠佳工程發(fā)展緩慢。從 年 10 月開始的，國家投資 5180 萬元的城網(wǎng)改造工程，現(xiàn)在已完成近 40 的形象進度。 最后，感謝大家 ! 電力會議致辭講話稿 2 各位領導： 市供電公司仔細降實市委、市政府關于整治經(jīng)濟環(huán)境的指示精神，突出重點、強化責任、狠抓降實，今年來兩個文明建設和優(yōu)質服務水平都取得了新的進步，電力企業(yè)的社會形象和地位得到了更進一步的提升。 高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希翼。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產(chǎn)任務，安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)治理過程中，降實安全職責，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，降實好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。在全方位和全過程的每個環(huán) 節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可依據(jù)有關安全的規(guī)程、制度，舉行監(jiān)督。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。總之安全監(jiān)督體系作為安全監(jiān)督治理的綜合部門，負責協(xié)助領導抓好安全治理工作，開展各項安全活動，具有安全監(jiān)督和綜合治理職能。對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出賦予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人 員，提出批判和處罰的建議和意見 。編制企業(yè)安全技術措施計劃和勞動愛護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用 。 安全監(jiān)督體系的主 要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的降實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行 。在電力公司內(nèi)，還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度，同時承擔連帶責任。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合治理部門。這個體系的有效運作，對保證 電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關重要的作用。當前，各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。 (3)加強安全生產(chǎn)治理，不斷創(chuàng)新治理機制，改善治理方法，提高安全治理水平。這個團隊，應具備高度的事 業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅仔細、一絲不茍的工作作風。從這一內(nèi)涵動身，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個要素的品質，實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)進展。三個基本要 素中，人員素養(yǎng)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設備和設施是安全生產(chǎn)的物質基礎和保證，科學的治理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。 事實表明，仔細降實安全生產(chǎn)責任制，實施安全責任和目標的三級操縱，做到層層降實，層層操縱，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產(chǎn)目標就一定可以實現(xiàn)。工區(qū)操縱輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故 。 具體地講，降實電力安全生產(chǎn)責任制，要切實搞好三級操縱。它明確了在一個單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。從行政組織體系上講，各級行政正 職是安全第一責任者，從作業(yè)體系而論，每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時還明確規(guī)定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。 電力企業(yè)多年來向來實施并不斷完善的是以各級行政正職 —— 安全第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題 ，各級行 政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔相應的安全責任 。 二、安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)責任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責范圍內(nèi)，對 安全生產(chǎn)應負的責任，它依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應負的安全責任，它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。兩個體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系 。依據(jù)上級精神，市里有關部門提出了以下建議： 一、安全生產(chǎn)組織治理體系 安全生產(chǎn)組織治理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。同時，電力安全事故在應急處置、救援以及調(diào)查處理方面因 為具有較強的專業(yè)性和技術性。 事故發(fā)生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以 5 萬至500 萬元的罰款。今后，凡是麻痹大意，心存僥幸，甚至于玩忽職守造成事故和損失的，要嚴格按規(guī)定追究主要領導的責任。國務院以３０２號令下發(fā)了《關于特大安全 事故行政責任追究的規(guī)定》，國家電力公司也修訂下發(fā)了《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》。 第三，嚴格獎懲和責任追究。多人同時參加的生產(chǎn)、建設、安裝等作業(yè)場所必須做到組織清晰，責任明確，安全措施到位，監(jiān)督檢查到場。每個企業(yè)都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。對重點水電廠要嚴密監(jiān)測，精心調(diào)度，確保水電廠大 壩萬無一失。各單位要嚴格按照《關于進一步提高電力設施防御和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求，進一步做好防汛工作。入汛以來，由于臺風和暴雨的影響，公司系統(tǒng)部分電力設施遭受洪澇破壞。對施工作業(yè)人員密集的 工作場所要特別加強檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留盲點，不留死角。重點是檢查各在建工程施工企業(yè)的資質情況，重大技術方案和施工措施的實施情況，在建工程落實安全責任制和安全措施的情況，施工機械的使用、維護、操作、保養(yǎng)的情況，對外承攬工程的安全管理情況，各類合同管理情況。制定好啟動局部電網(wǎng)甚至全系統(tǒng)瓦解后的“黑啟動”方案，以防萬一。當前正值夏季電力負荷高峰期，一些電網(wǎng)面臨備用容量不足、峰谷差加大、調(diào)峰難度增加的狀況；一些城市電網(wǎng)的局部線路和變電設備出現(xiàn)了部分時段過負荷的情況。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況，認真學習貫徹國務院安全生產(chǎn)委員會通報精神，貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專項整治工作座談會議的精神，以落實安全規(guī)章制度、強化安全防范措施為主題，把安全教育落到實處。 在安全大檢查中，要重點抓好五個方面的工作。當前，全國安全生產(chǎn)專項整治工作正在深入開展?！睆慕?期全國發(fā)生的幾起特大事故看，絕大多數(shù)屬于責任事故，主要是安全生產(chǎn)基礎工作薄