【正文】 農(nóng)村低?？茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報責(zé)任編輯： 。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，就是要把農(nóng)村居民最低生活保障工作放在全面建設(shè)和諧景區(qū)的大背景中，用科學(xué)發(fā)展觀把解放思想，實事求是的思想路線貫穿民政救助工作改革和發(fā)展的始終。 樹立科學(xué)發(fā)展觀，要推動救助工作新發(fā)展。同時，在給予低保戶物質(zhì)救助的同時，給予和城市低保對象等同的優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。 增強自身“造血”機(jī)能，盡早脫貧致富。建立農(nóng)村最低生活保障線涉及面廣，工作量大，需要各有關(guān)部門的積極配合。加強對農(nóng)村低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高低保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，加強農(nóng)村低保網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，實現(xiàn)信息共享。建議在鄉(xiāng)、村兩級設(shè)置專職的民政低保信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到有機(jī)構(gòu)、有專職低保人員。 加強基層低保工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上級部門對低保實施的相關(guān)部門明確其相應(yīng)的責(zé)任及追究制度，各相關(guān)部門切實履行其職責(zé)。鄉(xiāng)村兩級按月將低保對象的動態(tài)情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底統(tǒng)計上報，以便及時掌握對象的動態(tài)情況，把好進(jìn)出口關(guān)，更好地促進(jìn)動態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時性、科學(xué)性。在鄉(xiāng)、村兩級建立永久性公示欄，并將動態(tài)變化情況及時進(jìn)行公開，做到一季度一公開，及時接受群眾的監(jiān)督，做到公正、公平、公開，實現(xiàn)真正的陽光低保。 創(chuàng)新工作機(jī)制，實行“陽 光低?！薄Ｒ谌嬲{(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍，嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。農(nóng)村最低生活保障對象應(yīng)包括因缺少勞動力、低收入造成生 活困難的家庭；因災(zāi)、因病及殘疾致貧的家庭；無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。要實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，財政負(fù)擔(dān)相當(dāng)大，所以，除省地縣各級財政加大投入低保資金外，還應(yīng)借助社會力量，發(fā)揮民間資本的重要作用，“勸富濟(jì)貧”，重視各地的慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)社會資金積極投身慈善事業(yè)，爭取慈善基金對農(nóng)村低保的支持。低保對象的收偏低，如一類對象月收入只有 95 元，不能滿足現(xiàn)行基本生活的需要。 提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面。農(nóng)村低保既是社會主義公共財政的重要內(nèi)容，也是政府行使的基本社會職責(zé)。只要還存在低保的陽光尚未普照到的絕對貧困人口，就談不上起碼的社會公平。 三、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的幾點建議 提高思想認(rèn)識 ,增強農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感。二是缺少辦公設(shè)備。突出表現(xiàn)在：一是缺少工作人員。另外，由于鄉(xiāng)村工作事務(wù)雜，時間緊，低保對象的“三公榜”有流于形式現(xiàn)象，不能夠充分保證村民的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，無法真正做到公平、公正、公開。還存在依據(jù)低保資金的多少來分配低保對象指標(biāo)，把原有的特困群眾對象轉(zhuǎn)為低保對象，存在按人口平均分配低保人數(shù)的現(xiàn)象，應(yīng)保難保、能保漏保的情況不少。 工作不夠規(guī)范。比如，農(nóng)村家庭種、養(yǎng)殖業(yè)設(shè)定的收入是假定一個正常勞動力勞作后所獲得的收入，一個弱勞動能力者通常難以達(dá)到。如何計算贍養(yǎng)費，如何確認(rèn)是否給付，給付多少 ?沒有標(biāo)準(zhǔn)，也就無法統(tǒng)計。第三，老年人口贍養(yǎng)費收入無法確定。第二，收入的不穩(wěn)定性。和城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民收人有其自身特點，使得在收入界定上存在一 定困難：第一，收入難以貨幣化。 農(nóng)村低保對象界定存在困難。多數(shù)基層干部認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村基本生活資料漲價不少，最低保障線相對較低；救助對象得到的補差也不高， xx 村最高也只能領(lǐng)到 235 元 /季度，低的才 95 元 /季度，人季度平均只有 元，難以有效保障低保對象的基本生活需要。但“僧多粥少”，低保資金和低保指標(biāo)有限，只能有多少錢辦多少事，先解決最特困類弱勢群體。 實際保障范圍與保障政策不一致。 部分鄉(xiāng)村干部對如何充分利用現(xiàn)有條件最大限度地發(fā)揮低保制度的社會效益考慮不多，更多是考慮本鄉(xiāng)如何爭取更多的低保資金。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，同是作為弱勢群體的農(nóng)村居民與城市居民相比，前者最起碼還擁有賴以生存的生產(chǎn)資料 — 土地，而城市三無人員、下崗人員等，失去工作，就失去了任何經(jīng)濟(jì)來源，因此，城市低保工作比農(nóng)村低保工作更迫切、更重要。有近一半受訪干部對低保工作的法制性認(rèn)識不足，認(rèn)為低保工作是黨和政府的一項福利工程，可有可無，可多可少，隨意性較大，錢多了就多保一點 ，錢少了就少保一點，因錢定人。 二、存在的主要問題 認(rèn)識上存在誤區(qū)。低保戶占全村總戶數(shù)的 %,參保人數(shù)占全村總?cè)藬?shù)的 %。四類對象 16 戶、 26 人 。二類對象 29 戶、 45 人 。根據(jù)《勞動和社會保障局民政局關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作方案》的要求，我?guī)ш牭狡盏奏l(xiāng) xx 村進(jìn)行深入調(diào)研，現(xiàn)將其調(diào)研情況結(jié)合到其他鄉(xiāng)村了解情況歸納如下： 一、 xx 村農(nóng)村低保工作基本情況 全村 4 個村民組 ,534 戶人 ,1450 人，有耕地面積 1085 人 ,農(nóng)業(yè)人口 1288 人，占絕大多數(shù)。民政工作作為政府工作部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用日益凸顯 ,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性，政府職能轉(zhuǎn)變，使民政工作領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，新問題、新矛盾不斷涌出，在構(gòu)建和諧社會中也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研，使我進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀與以人為本的民政工作的認(rèn)識，特別農(nóng)村低保工作在保障民生和維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。 部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。即“低保終 身制”。個別村在評定農(nóng)村低保對象中 存在“抽人?！爆F(xiàn)象。 四、存在問題 部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶 來了一定的困難。 三、認(rèn)真自查，及時糾正 我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督管理，按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動態(tài)化的要求，做到低保對象有進(jìn)有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放， 保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實施。 二、加強宣傳，明確責(zé)任 為加強農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》（永民字 [2021]30 號）文件精神，進(jìn)一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標(biāo)語、公示欄廣為 宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。篇五：農(nóng)村低保自查自糾報告 農(nóng)村低保工作自查自糾報告 縣民政局： 根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時部署 農(nóng)村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。低保戶除低保金外，還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一篇四：城鄉(xiāng)低保自查報告 關(guān)于西坡鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查情況的報告 縣民政局： 根據(jù)縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)《慶陽市社會救助工作局關(guān)于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費問題的緊急通知》后，我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視，緊緊圍繞文件要求的三個方面，進(jìn)行了認(rèn)真地自查，經(jīng)查 2021 年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核，村低保申報工作，西坡鄉(xiāng)政府高度重視，從嚴(yán)把程序入手，由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請，鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長牽頭抓總，帶領(lǐng)民政辦工作人員受理申請，鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核、公示。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機(jī)會上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個戶頭，每戶保 1 至 2 人，撒胡椒面的辦法，擴(kuò)大保障人數(shù)。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點是 一點，不要白不要”的思想，沒有及時退保。 低保工作動態(tài)管理難度大。二是調(diào)查取證存在問題。 一是個人收入不好確定。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實低保戶戶，人。 “一規(guī)范”：針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。 “三查”：一是檢查低保對象是否真實，家庭收入核算是否翔實，分類施保是否準(zhǔn)確。 開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部?！暗汀薄?二是設(shè)立舉報箱，舉報電話進(jìn)行監(jiān)督?！皟蓷l監(jiān)督渠道”，即：一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。三是入戶宣傳。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村 廣播宣傳。 “三個宣傳途徑”，即：一是召開會議宣傳。農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理 區(qū)、各村自己去落實還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實準(zhǔn)確。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。二是機(jī)關(guān)干部包村，機(jī)關(guān)干部對所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實行“一日一督查，三天一通報”，對組織不力搞形式的村，立即通報，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對支部書記就地免職。核查低保戶目前現(xiàn)狀（是否死亡、出嫁），核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況（是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象）。三是建立自查組。二是建立指導(dǎo)組。建立由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長，五個管理區(qū)總支書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，區(qū)總支書記是直接責(zé)任人，村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達(dá)到人人有責(zé)任，個個有壓力，為自查自糾務(wù)求實效打下堅實基礎(chǔ)。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶戶，人，其中一類人員人，二類人員人，三類人員人。 xxx 鎮(zhèn)民政所 2021 年 x 月 xx 日篇三：某鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報告 **鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報告 **鎮(zhèn)有 **個行政村，總戶數(shù) **戶，總?cè)丝?**人，耕地面積 **畝， 2021 年全鎮(zhèn)財政 收入 **萬元，農(nóng)民人均收入 **元。 設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會救助信息公示欄。 加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳，進(jìn)一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。 村干部業(yè)務(wù)水平較底，尤其是家庭收入的很難核算，低保戶界限較難把握，評定方法缺少創(chuàng)新。 村級低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。 部分村拆戶保，存在“一戶保一人”現(xiàn)象。 (8)、經(jīng)群眾舉報，反響意見大，不符合低保條件的，且事實情況屬實的，一律清退。 (6)、