【正文】 2021年 12 月 30日 13 。加大脫貧攻堅(jiān)工作的督查調(diào)度力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成、早見(jiàn)成效。開(kāi)展“匯愛(ài) 助成長(zhǎng)點(diǎn)亮微心愿”青春扶貧行動(dòng)，面向全縣困境青 11 跟腳對(duì)貧困戶引導(dǎo)和幫扶，克服“等靠要”思想，通過(guò)精神脫貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把貧困群眾的精氣神提振起來(lái)。目前我縣 22 個(gè)貧困村均有“民企幫村”；愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)幫助 100 余名貧困學(xué)生，每人不低于 3000 元； 100 例精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全部打卡發(fā)放。眾人拾柴火焰高。 2021 年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程以扶貧工作為主線，整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)村飲水安全提升，計(jì)劃新增受益人口 萬(wàn)人；改善受益人口 9020 人，其中貧困人口 2433 人，工程投資 萬(wàn)元，年底貧困村將全部實(shí)現(xiàn)通水； 2021 小農(nóng)水改造提升專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及 5 個(gè)貧困村，工程概算投資 萬(wàn)元，目前工程正在緊張施工，計(jì)劃 12 月底完工。八是抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。積極開(kāi)展技能脫貧培訓(xùn)工作，目前技能脫貧培訓(xùn)人數(shù)共計(jì) 473 人，超額完成技能脫貧民生工程 200 人任務(wù)額度，發(fā)放補(bǔ)貼 萬(wàn)元。七是抓好就業(yè)扶貧。把教育扶貧作為拔除窮根的重中之重，以實(shí)施民生工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)保障貧困家庭子女就學(xué)。先后舉辦 80 余期電商知識(shí)普及培訓(xùn)班，帶動(dòng)貧困 戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、微商 100 余人；截至目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 65 個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧到村資金 3095 萬(wàn)元，到戶資金 萬(wàn)元，到戶項(xiàng)目覆蓋率達(dá) %。投入 440萬(wàn) 元用于全縣 22個(gè)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)“一村一品”項(xiàng)目，投入 462 萬(wàn)元購(gòu)買農(nóng)機(jī)在 22 個(gè)貧困村組建合作經(jīng)濟(jì)組織，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)和解決貧困戶生產(chǎn)困難；為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，同時(shí)為每戶貧困戶購(gòu)買小額信貸保險(xiǎn)，每戶每年標(biāo)準(zhǔn) 40 元?？h農(nóng)林委緊緊依托我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力品牌糧食、健康畜禽、平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)省農(nóng)委特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)、任務(wù)和要求，編制《濉溪縣 2021 年特色種養(yǎng)業(yè)到戶幫扶手冊(cè)》，進(jìn)一步明確品牌糧食、健康畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧主要內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)流程，支持全縣有條件的貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。目前，我縣實(shí)際支出扶貧資金 13682 萬(wàn)元。充分發(fā)揮財(cái)政資金在脫貧攻堅(jiān)中主體和主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌整合各類政策資金，制定扶貧資金使用管理辦法并開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)的集中整治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和服務(wù)；為全縣 183 個(gè)非貧困村每村聘用一名扶貧專干，勞務(wù)報(bào)酬按村兩委副職標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，并作為村后備干部?jī)?yōu)先使用，徹底解決扶貧基層人員人手不足的問(wèn)題，強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為黨的建設(shè)和黨員干部工作能力的“試金石”，通過(guò)抓基層、建隊(duì)伍、真包保、嚴(yán)考核，凝聚攻堅(jiān)合力。 5 包村、縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部包保貧困戶“雙包”制度，編制《濉溪縣脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)幫扶知識(shí)手冊(cè)》，合計(jì)發(fā)放 10000 余冊(cè)，促進(jìn)幫扶干部全面系統(tǒng)地掌握精準(zhǔn)扶貧知識(shí)，推動(dòng)駐村幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、分析各鎮(zhèn)各單位大排查情況，形成大排查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括大排查情況、存在問(wèn)題及整改落實(shí)、相關(guān)意見(jiàn)建議等情況?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合前期縣紀(jì)委機(jī)動(dòng)式集中巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)村入戶進(jìn)行督查，壓實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任。 二是加強(qiáng)督查，以督促改。組織 205 個(gè)有扶貧任務(wù)的村，以自然莊為單位，利用晚上農(nóng)忙空閑時(shí)間，通過(guò)召開(kāi)村民小組評(píng)議會(huì)，動(dòng)員群眾參與到大排查工作中，向群眾詳細(xì)宣傳扶貧政策、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等。通過(guò)宣講，不僅讓貧困戶知曉健康脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、 就業(yè)扶貧、金融扶貧等政策，也為現(xiàn)場(chǎng)群眾答疑解惑，幫助貧困戶核實(shí)相關(guān)信息，監(jiān)督扶貧領(lǐng)域里優(yōu)親厚友、弄虛作假、失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題。要求各部門(mén)統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”要求，全面排查各鎮(zhèn)、各單位在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、政策落實(shí)、資金使用、精準(zhǔn)幫扶、工作推進(jìn)與脫貧成效等方面的短板和薄弱 3 集中宣講。 二是制定方案，精準(zhǔn)排查。多次召開(kāi)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、脫貧攻堅(jiān)大排查推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，全面部署大排查工作，夯實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的排查責(zé)任體系，形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到 位。 9 月 28 日，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省排查方案。 （一）壓實(shí)責(zé)任“精安排”，確保大排查任務(wù)落到實(shí)處 一是周密部署，精準(zhǔn)履責(zé)。積 極開(kāi)展“精準(zhǔn)識(shí)別再核查、基層基礎(chǔ)再夯實(shí)、幫扶措施再推進(jìn)、政策宣傳再深入、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)再?gòu)?qiáng)化”專項(xiàng)整改行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康脫貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、危房改造、金融扶貧、社保兜底脫貧、社會(huì)扶貧九大工程建設(shè)， 1 法，建立健全部門(mén)橫向協(xié)調(diào)配合、縣鎮(zhèn)村縱向聯(lián)動(dòng)、分工科學(xué)合理的大排查責(zé)任體系，充分發(fā)揮村民小組和村民評(píng)議的作用，讓群眾參與到大排查活動(dòng)中，與幫扶干部們面對(duì)面排查，一對(duì)一整改。 2021年，計(jì)劃完成 7810 人脫貧， 15 個(gè)貧困村出列。今年 8 月底動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后，建檔立卡貧困戶 13163 戶， 36715 人。結(jié)合此次脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作， 對(duì)照民政在社會(huì)保障扶貧工作存在的問(wèn)題一一落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序、資金落實(shí)到位。核查人員要充分認(rèn)識(shí)民政對(duì)象核查工作的重要性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保重點(diǎn)民政對(duì)象核查工作實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定， 自然減員要及時(shí)核減，不具備享受資格的人員要堅(jiān)決清理出去，形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)各類對(duì)象開(kāi)展復(fù)核、清理。 （二）注重 核查實(shí)效。堅(jiān)決克服懈怠、松勁、厭戰(zhàn)情緒。對(duì)所反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給反映問(wèn)題的群眾，做到件件有登記，事事有結(jié)果。建立臺(tái)賬，做好低保工作信訪核查。公示時(shí)間均不得少于 7 天。 （四）固定公示時(shí)間。 （三）公示內(nèi)容準(zhǔn)確全面。低保救助對(duì)象的申報(bào)審批過(guò)程：第一榜在村務(wù)公開(kāi)欄公示村（居）委會(huì)調(diào)查評(píng)議后的情況，第二榜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后的情況，第三榜在政府網(wǎng)站－信息公開(kāi)－社會(huì)救助欄公示民政部門(mén)審批情況。 （二）堅(jiān)持“三榜”公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全面規(guī)范低保公示欄設(shè)立工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄及所有行政村村務(wù)公開(kāi)欄中設(shè)立低保專用的戶外固定公示欄，還要在本村 (居 )居民相對(duì)聚集、醒 目的位置由各鎮(zhèn)統(tǒng)一制作低保公示欄，總的要求是美觀醒目，便于群眾閱讀，能長(zhǎng)期保存。根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣低保公示制度。 整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持 （二）政策落實(shí)方面的問(wèn)題 整改情況：為全面貫徹落實(shí)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)低保工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。為確保兜底對(duì)象保障資金落實(shí)到位，建立健全城鄉(xiāng)低保資金專戶，做到“專戶儲(chǔ)存，專款專用，封閉管理”，同時(shí)積極推行社會(huì)化發(fā)放，每月的低保金由代理銀行無(wú)障礙直達(dá)低保對(duì)象個(gè)人賬戶。核查人員充分認(rèn)識(shí)民政對(duì)象核查工作的重要性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到“誰(shuí)入戶、誰(shuí)簽字；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保低保對(duì)象符合條件。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，不具備享受資格的人員堅(jiān)決清理出去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 （二）注重核查實(shí)效。 整改措施： （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 。 加大社會(huì)組織參與扶貧工作力度，探索建立社會(huì)組織幫扶貧困戶工作機(jī)制，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，引導(dǎo)各類社會(huì)組織積極開(kāi)展公益活動(dòng)，為留守兒童、老年人、殘疾人等困難群眾提供服務(wù)。排 查審核程序執(zhí)行情況，規(guī)范審核時(shí)間和告知行為，提高辦理時(shí)效性。 集中排查“漏保”情況，對(duì)前期專項(xiàng)治理過(guò)程中退出的低保對(duì)象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式集中排查，防止“漏?！鼻闆r發(fā)生 。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)臨時(shí)救助和慈善救助，解決遭遇意外家庭臨時(shí)性生活困難，減少因病返貧現(xiàn)象。 二、下步打算 (一 )深化社會(huì)救助工作，保障民生，助推脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮各類公益志愿服務(wù)組織作用，動(dòng)員各類志