【正文】 [ 。各地要對督導(dǎo)評估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是普惠性民辦園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持。 [3] 督導(dǎo)實效 督導(dǎo)評估工作能否取得實效，評估結(jié)果的運用至關(guān)重要。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室采取“雙隨機”方式對各地督導(dǎo)評估工作進 行專項督導(dǎo)，結(jié)合省級督導(dǎo)評估報告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國家督導(dǎo)評估報告。 督導(dǎo)評估工作由各省級督導(dǎo)部門負責(zé)制定本省《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案》，縣級教育督導(dǎo)部門遵循屬地原則負責(zé)具體實施。 [3]組織實施 督導(dǎo)評估工作由教育督導(dǎo)部門組織實施。 [3]評估內(nèi)容根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》的要求，《辦法》規(guī)定的督導(dǎo)評估內(nèi)容包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍和內(nèi)部管理等五個方面。 三是在評估內(nèi)容上，根據(jù)我國學(xué)前教育的發(fā)展水平和當(dāng)前幼兒園辦園中存在的突出問題，督導(dǎo)評估的內(nèi)容聚焦在幼兒園的辦園行為方面。 [3] 評估特點 與以往的幼兒園評估相比，此次督導(dǎo)評估在評估范圍、評估周期、評估內(nèi)容和評估結(jié)果 運用等方面都有較大的不同，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是在評估范圍上，辦園行為督導(dǎo)評估實現(xiàn)了幼兒園、附設(shè)幼兒班、幼教點的全覆蓋，未取得辦園許可的幼兒園也被納入評估范圍。 第一章主要對督導(dǎo)評估的目的、原則、范圍和周期進行了規(guī)定，第二 章明確了督導(dǎo)評估的內(nèi)容，第三章明確了各級教育督導(dǎo)部門在幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作中的職責(zé)和督導(dǎo)評估工作程序，第四章強調(diào)了督導(dǎo)評估結(jié)果的運用，第五章為附則。提交國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會第四次會議討論，根據(jù)會議精神進行修改，形成本《辦法》。 組織專家對開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的方式、程序、制度和各級教育督導(dǎo)部門的職責(zé)進行了總體設(shè)計和規(guī)定，形成《辦法》初稿。經(jīng)過反復(fù)論證，形成幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估要點。在開展基礎(chǔ)研究和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家擬定了幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。這為研究制定幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法進一步理清了思路。 課題組先后赴多個省市對不同舉辦者、不同規(guī)模、不同類型、不同辦園水平的幼兒園進行了實地考察和深度訪談。這為研究制定幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法奠定了理論基礎(chǔ)，提供了政策依據(jù)。 [3]形成過程 《辦法》的研究起草工作主要經(jīng)歷了四個階段：第一階段：基礎(chǔ)研究。 世界發(fā)達國家，如英國、美國、德國、澳大利亞、新加坡等國都建立了各具特色的幼兒園評估制度，有力促進了本國學(xué)前教育的發(fā)展，也為我們提供了有益的借鑒。涉及幼兒的一些惡性事件時有發(fā)生，社會影響惡劣，亟需采取有力措施加以防控和督促解決。《綱要》頒布實施以來，我國學(xué)前教育取得了跨越式 發(fā)展，學(xué)前教育規(guī)模迅速增加，普及程度快速提高。 [2] 辦法解讀 編輯出臺背景《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020年）》明確提出，要“基本普及學(xué)前教育”，“加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。 “在督導(dǎo)評估結(jié)果運用上，本次督導(dǎo)評估強調(diào)既要發(fā)現(xiàn)問題，又要督促整改；既為政府決策提供依據(jù)，又為幼兒園辦園提供幫助指導(dǎo)，而不是僅僅把評估作為評判幼兒園優(yōu)劣、對幼兒園進行分類定級的手段?！绷质肆赫f。突出對辦園行為和規(guī)范管理的整改督促 《辦法》明確這項督導(dǎo)評估工作的三項原則：以評促建、客觀公正、注重實效。 記者翻閱隨《辦法》印發(fā)的《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估指標(biāo)與要點》后發(fā)現(xiàn)，在“辦園條件”和“安全衛(wèi)生”兩個指標(biāo)下，辦園條件方面主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況，安全衛(wèi)生方面主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制 度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、校車及使用等情況。 辦園條件和安全衛(wèi)生是常規(guī)性督導(dǎo)評估重點 “根據(jù)《辦法》要求啟動的督導(dǎo)評估有鮮明的側(cè)重點，督導(dǎo)評估的 5 個指標(biāo) 32 個要點中，涉及辦園條件、安全衛(wèi)生的就占了 2 個指標(biāo)16 個要點，其中安全衛(wèi)生這個指標(biāo)下就有 9 個要點?！啊掇k法》突出的是底線標(biāo)準(zhǔn)，是一所幼兒園是否具備資質(zhì)的最基本要求，對各種不同類型幼兒園規(guī)范辦學(xué)行為和管理都是一個很好的機遇。 為此，教 育部 2021 年發(fā)布《幼兒園工作規(guī)程》，對幼兒園辦園行為和規(guī)范管理作出明確規(guī)定。短短 6 年間，全國幼兒園總數(shù)從15 萬所提高到超過 22 萬所，在園兒童從 2977 萬人增加到 4264 萬人，學(xué)前教育的毛入園率提高到 75%。據(jù)了解，這也是國家層面首次明確將未取得辦園資質(zhì)的幼兒園納 入督導(dǎo)評估范圍。 未取得辦園資質(zhì)幼兒園首次納入督導(dǎo)評估范圍 “在評估范圍上，這次辦園行為督導(dǎo)評估強調(diào)了全覆蓋，要求對幼兒園、附設(shè)幼兒班、幼教點，包括未取得辦園許可的幼兒園，都要納入督導(dǎo)評估范圍，督導(dǎo)評估的重點是薄弱幼兒園?！眹鴦?wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室副主任、教育部教育督導(dǎo)局副局長林仕梁在舉行的教育部新聞發(fā)布會上表示。第五章附則 第十七條本辦法自發(fā)布之日起實施。 第十五條各地依據(jù)本辦法，對督導(dǎo)評估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的 政策優(yōu)惠和扶持，并及時總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進經(jīng)驗和典型案例。第四章督導(dǎo)評估結(jié)果運用 第十三條各級教育督導(dǎo)機構(gòu)將幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)專項督導(dǎo)情況、省級幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國家督導(dǎo)評估報告。匯總?cè)。▍^(qū)、市）幼兒園督導(dǎo)評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告，并報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。匯總?cè)校ǖ?、州、盟）幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況，形 成市級幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告，并報省級教育督導(dǎo)機構(gòu)。 第九條市級教育督導(dǎo)機構(gòu)對所轄縣（市、區(qū)、旗）幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促縣級政府及有關(guān)部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。教育督導(dǎo)機構(gòu)督促指導(dǎo)幼兒園進行整改，必要時進行復(fù)查。幼兒園根據(jù)督導(dǎo)意見書，采取措施進行整改，并按要求將整改情況報教育督導(dǎo)機構(gòu)。教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導(dǎo)意見書，發(fā)送幼兒園。 （四）結(jié)果反饋。 （三）實地督導(dǎo)。 （二）幼兒園自評。第八條縣級教育督導(dǎo)機構(gòu)按照評估周期制定本縣（市、區(qū)、旗）幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作計劃，指導(dǎo)幼兒園進行自評，并對幼兒園辦園行為實施督導(dǎo)評估，具體程序如下： （一）印發(fā)督導(dǎo)評估通知。第六條督導(dǎo)評估的方式主要是現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。 （四）教職工隊伍：主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)，教職工專業(yè)成長，師德師風(fēng)建設(shè)和權(quán)益保障等情況。 （二）安全衛(wèi)生：主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險管控、校車及使用情況等。 第二章督導(dǎo)評估內(nèi)容與方式 第五條督導(dǎo)評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容重點包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。第四條督導(dǎo)評估周期為 35 年。 第三條本辦法適用于教育督導(dǎo)機構(gòu)對面向 36 歲兒童提供保育教育服務(wù)的幼兒園（班、點）實施的督導(dǎo)評估。 （三）注重實效。 （二）客觀公正。 第二條開展幼兒園督導(dǎo)評估應(yīng)遵循以下原則： （一）以評促建。 檔案管理工作還需再提高一個檔次。 教育教學(xué)、游戲活動改革創(chuàng)新意識不強 ,有待于進一步改進。今后要加強各類人員的培 訓(xùn)，實行骨干帶教，進一步開拓思路，多形式、多途徑地加強園本研訓(xùn)。通過競爭上崗、雙向選擇，形成了精干合理、協(xié)調(diào)進取、團結(jié)高效的工作集體。按照各項規(guī)章制度及各類人員的崗位責(zé)任，實行目標(biāo)管理，做到層層有計劃，有總結(jié)。我園財務(wù)各項手續(xù)齊全，賬目清楚，幼兒園設(shè)有收費公示欄，定期公布財務(wù)賬目，每月在幼兒園門口公布伙食賬目，接受全體家長和教職工監(jiān)督。在內(nèi)部管理上，我們繼續(xù)實行園長負責(zé)制、教師聘用制、考核獎懲制。走出去，參加培訓(xùn)提高了我園教職工隊伍的整體 素質(zhì)，為提高辦園水平奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)大部分教師正在進修大專、本科學(xué)歷，努力培養(yǎng)造就了一支高學(xué)歷、高能力、愛幼教、樂奉獻的教職工隊伍。 幼兒教師是幼兒園工作的命脈，我們高度重視青年教師的招聘、培養(yǎng)和任用。其中專任教師 7 人，本科 2名，專任教師中大專學(xué)歷 (含在讀 )5 名。我們根據(jù)本園園舍場地的實際和季節(jié)變換的特點，創(chuàng)設(shè)了適合幼兒個性發(fā)展需要的環(huán)境，各班均設(shè)置有游戲區(qū)、探索區(qū)、操作區(qū)等室內(nèi)活動區(qū)域，墻飾符合幼兒年齡特點，并盡可能地使環(huán)境體現(xiàn)教育化、兒童化、趣味化。 （ 4）是開展豐富多彩的活動，如家長開放日、包粽子親子活動、參觀小學(xué)、慶六 一、畢業(yè)典禮等， 讓幼兒在活動中成長。如語言活