縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-04-20 17:12本頁(yè)面
【正文】 。 —— 服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。建立“雙創(chuàng)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極同創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地開展合作，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)發(fā)揮好縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力開展靈活多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。 四要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制和權(quán)利人維權(quán)機(jī)制。把職業(yè)教育的發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的總規(guī)劃，把發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。 —— 加大技術(shù)扶持力度。拓寬小額擔(dān)保貼息貸款扶持范圍。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。 進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋范圍，充 實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容，細(xì)化扶持政策配套措施，滿足城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需要。工商設(shè)立、變更、注銷登記均實(shí)行零收費(fèi)、優(yōu)服務(wù)。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，允許以評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)、合法債權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資。農(nóng)民持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的證明文件可以家庭閑置用房申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。允許未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的 企業(yè)以規(guī)劃許可證、土地使用證、竣工驗(yàn)收證明作為企業(yè)住所權(quán)屬證明。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置許可外，其他前置許可一律取消。 —— 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。建立集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、后續(xù)服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心，簡(jiǎn)化工商注冊(cè)等行政審批流程，并在稅收、水電等方面給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠。加強(qiáng)與異地商會(huì)交流，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外地衡陽(yáng)縣籍創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)。積極出臺(tái)并落實(shí)來(lái)衡陽(yáng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會(huì)保障相關(guān)政策。 —— 引進(jìn)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，加大農(nóng)民外出務(wù)工指導(dǎo)和服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 —— 鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各類金融支持。深入貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好氛圍。 三、對(duì)策、建議 一要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱人員少，尤其是缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。部分有創(chuàng)業(yè)愿望的人因缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力擔(dān)保， 融資非常困難。 二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者融資難度較大。支持農(nóng)
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