【正文】 。加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)、執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)工作的指導(dǎo)，支持其按照工商聯(lián)章程行使職權(quán)，開展工作。保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí)，把握工商聯(lián)工作的正確方向。 《實(shí)施意見》指出，統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要經(jīng)常研究經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作，協(xié)助黨委制定并貫徹落實(shí)有關(guān)工商聯(lián)工作的各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作和工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系工商聯(lián)工作。 《實(shí)施意見》指出，各級(jí)政府要按照黨和國(guó)家對(duì)工商聯(lián)工作的方針政策，加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和支持，為工商聯(lián)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。黨委召開經(jīng)濟(jì)和紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等重要會(huì)議，應(yīng)視情安排工商聯(lián) 黨組負(fù)責(zé)人參加。答：《實(shí)施意見》指出，各級(jí)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的工商聯(lián)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步完善黨委定期研究工商聯(lián)工作制度，及時(shí)研究部署新時(shí)期工商聯(lián)工作中的重大問題，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓工商聯(lián)工作的責(zé)任。要著力提高工商聯(lián)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力、凝聚力和影響力，大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康 成長(zhǎng)的全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究，促進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。市、縣兩級(jí)異地商會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，符合條件的應(yīng)推薦安排為同級(jí)政協(xié)委員或特邀委員。把加強(qiáng)和改進(jìn)異地商會(huì)工作作為工商聯(lián)服務(wù)和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)推進(jìn)異地商會(huì)發(fā)展和“雙重管理”工作，努力在全國(guó)各大城市建立健全異地商會(huì)網(wǎng)絡(luò)，建立異地商會(huì)信息互動(dòng)平臺(tái)，加大對(duì)異地商會(huì)工作的支持和指導(dǎo)力度，定期走訪各異地商會(huì)，及進(jìn)協(xié)調(diào)解決異地商會(huì)存在的困難和問題，引導(dǎo)異地商會(huì)健康發(fā)展和廣 大會(huì)員健康成長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工商聯(lián)常務(wù)副主席（副會(huì)長(zhǎng)）一般由分管基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記擔(dān)任，副主席（副會(huì)長(zhǎng)）兼秘書長(zhǎng)一般由黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任。支持和重視工商聯(lián)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)各縣（市）區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌考慮工商聯(lián)工作人員編制情況，從工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)特別是回歸辦、榕商網(wǎng)站等服務(wù)工作力量。選好配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子中黨內(nèi)外、專兼職人員結(jié)構(gòu)，把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)（商會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子。培養(yǎng)造就一大批有影響、有實(shí)力的優(yōu)秀企 業(yè)家隊(duì)伍。各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)可作為團(tuán)體會(huì)員加入同級(jí)工商聯(lián)，接受工商聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)單位深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建和評(píng)選表彰活動(dòng)，以企業(yè) 和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。 授權(quán)工商聯(lián)為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位，工商經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)由市工商聯(lián)管理；支持工商聯(lián)大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)；異地溫州商會(huì)可作為團(tuán)體會(huì)員加入市工商聯(lián)；建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與工商經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)會(huì)、商會(huì)及非公經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)系制度，形成雙方直接交流溝通的機(jī)制。今后，各級(jí)工商聯(lián)組織將進(jìn)一步發(fā)揮組織體系完備、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，密切與非公經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，在企業(yè)與政府間搭建好平臺(tái)，不斷改善溫州非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。 工商聯(lián)積極培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士到各級(jí)人大、政協(xié)等組織任職；推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參與政府職能部門的特約監(jiān)督工作；完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見反映機(jī)制。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士人才 教育培訓(xùn)中的作用，把工商聯(lián)納入人才發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施單位。要鼓勵(lì)工商聯(lián)積極開展民間商會(huì)外交，適當(dāng)放寬工商聯(lián)干部因公出國(guó)（境）開展項(xiàng)目對(duì)接工作的審批限制，加強(qiáng)工商聯(lián)同境外工商社團(tuán)的聯(lián)系，更好地為非公有制企業(yè)拓展國(guó)際合作提供服務(wù)，促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)加大“走出去”步伐，開拓國(guó)際市場(chǎng)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 問：《實(shí)施意見》是如何闡述充分發(fā)揮工商聯(lián)在深化兩岸四地經(jīng)貿(mào)交流合作和開展民間外交中的商會(huì)作用。支持非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組改造，支持非公有制企業(yè)以股權(quán)、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣方式擴(kuò)大投資，支持非公有制企業(yè)上市融資、管理創(chuàng)新和品牌建設(shè)。 問：《實(shí)施意見》是如何闡述充分發(fā)揮工商聯(lián)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的推動(dòng)作用。各縣（市）區(qū)政府應(yīng)授權(quán)本級(jí)工商聯(lián)作為本地區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)類社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。要發(fā)揮工商聯(lián)（回歸辦）在聯(lián)系異地榕商方面的優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)異地商會(huì)建設(shè)管理，深入推進(jìn)“回歸工程”。積極 參與非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)，為非公有制企業(yè)提供信息、法律、融資、技術(shù)、人才等方面的服務(wù)。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，適量增加非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在人大、政協(xié)和其他社會(huì)團(tuán)體中的比例。要幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士提高其參政議政能力和水平，引導(dǎo)其有序地參與政治生活和社會(huì)事務(wù)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信 、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。工商聯(lián)工作對(duì)象主要包括私營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)成份控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司、港澳臺(tái)投資企業(yè)等，私營(yíng)企業(yè)出資人、個(gè)體工商戶、在內(nèi)地投資的港澳臺(tái)工商界人士、原工商業(yè)者等。 問：《實(shí)施意見》如何闡述工商聯(lián)的性質(zhì)、基本特征和工作對(duì)象？ 答：《實(shí)施意見》指出，工商聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中有著重要影響，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中具有不可替代的作用。 問：《實(shí)施意見》提出的工商聯(lián)工作指導(dǎo)思想是什么？ 答：工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持我國(guó)保守主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，把工商聯(lián)建成為政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良 的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。二要進(jìn)一步明確工商聯(lián)的基本任務(wù)。各級(jí)黨委、政府及其部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的重要意義。 9 第 五篇：對(duì)于促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng) 對(duì)于促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有特別重要意義。第三，推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新。其次，要完善企業(yè)組織制度。首先，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，取決于企業(yè)自身素質(zhì)，取決于新型企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)。不斷創(chuàng)新信貸方 式和金融產(chǎn)品，加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是對(duì)交通、通訊、電力、供水、供熱等方面的政策支持和資金投入，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。 （一）加強(qiáng)政府服務(wù)，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前，因?yàn)槲铱h缺少高效管理的擔(dān)保中介服務(wù)組織，很多民營(yíng)企業(yè)依靠自有的少量積累或向私人借貸進(jìn)行微循環(huán)運(yùn)作，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)改造都受到限制。金路達(dá)淀粉廠因資金短缺，無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造， 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)加工原料短缺， 2021 年以來(lái)，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)。用于非公企業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入 5 難境地。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施不夠具體細(xì)化，實(shí)施措施還不夠完善。近年來(lái)，雖然全縣大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍然存在原材料成本高、 交通運(yùn)輸不便和經(jīng)營(yíng)壓力大等制約因素，增加了企業(yè)發(fā)展成本。 （二）發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞＜由弦恍┓枪髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者普遍存在著小富即安的狹隘意識(shí)，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)落后，制約了企業(yè)的發(fā)展。我縣地處偏僻，這種色彩和意識(shí)顯得更重。 （一）思想觀念不夠解放。其中：2021 年，全縣實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目 5 項(xiàng)，投入資金 7700 萬(wàn)元，開發(fā)新產(chǎn)品 9 種。近年來(lái)，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)申請(qǐng)專利 100 項(xiàng)，獲得專利授權(quán) 7 項(xiàng)，注冊(cè)商標(biāo) 12 個(gè)，申請(qǐng)著名商標(biāo) 2 個(gè)。 （四）技術(shù)創(chuàng)新不斷提升。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)逐步以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主逐步向高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)、農(nóng)牧、建筑建材、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等行業(yè)，并在其中占據(jù)主要位臵。近年來(lái)， XXX 縣依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，先后興辦了金路達(dá)洋芋淀粉廠、鳳川白瓜籽公司、高原圣果公司、華科生物公司、香紫蘇公司、華銀秸稈建材公司等中小微型企業(yè)，為農(nóng)民增收起到了很好的作用。近年來(lái)， XXX 非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在相關(guān)部門的正確引導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)下，廣大民營(yíng)企業(yè)家顧大局、識(shí)大體、努力拼搏、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)在速度、效益、 1 值達(dá) 800萬(wàn)元以上，得到社會(huì)的廣泛贊賞。 一、全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān) 持把非公經(jīng)濟(jì)作為全縣的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在政策上扶持、發(fā)展上引導(dǎo)，以培育壯大為目的，極大地推動(dòng)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使之成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，并在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)渠道、富裕城鄉(xiāng)群眾、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。 第四篇： XXX縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 XXX 縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 中共華池縣委、華池縣人民政府 （ 2021年 8 月 20 日） 非公經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。對(duì)涉及非公經(jīng)濟(jì)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底的清理整頓，實(shí)行收費(fèi)“明白卡”制度，從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各自的職能和權(quán)限，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，檢查各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況。一是根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，盡快制定出臺(tái)《岐山縣關(guān)于加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確我縣非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)要求。建議有關(guān)職能部門定期組織非公企業(yè)家到大專院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)、科技意識(shí)和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的非公企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)，加大土地資源整合力度，依法盤活國(guó)有、集體閑置土地，進(jìn)一步拓展非公企業(yè)的發(fā)展空間。二是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，統(tǒng)一解決非公企業(yè)用地難問題。一是努力改善金融生態(tài)環(huán)境，搭建信息平臺(tái)，推動(dòng)銀企互動(dòng)，促進(jìn)金融部門與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)非公企業(yè)采用先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，進(jìn)一步健全完善企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源等制度，加強(qiáng)成本核算，降低生產(chǎn)成本，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理、多元化融資、股份式經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，進(jìn)一步提高非公企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是支持非公企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)非公企業(yè)引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，通過設(shè)立研發(fā)中心或與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作等方式，不斷提升裝備和技術(shù)工藝水平，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品科技含量。建議縣上學(xué)習(xí)借鑒重慶、漢中等地推廣民俗飲食文化的成功經(jīng)驗(yàn)，以岐山地方傳統(tǒng)小吃為依托，規(guī)劃建設(shè)岐山民俗飲食一條街，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。一是在抓好現(xiàn)有機(jī)械制造、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞打造鳳鳴全國(guó)文化旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，高度重視發(fā)展商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。同時(shí)，建議縣委、縣政府每年召開一次非公經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)組織和人士給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，真正使非公從業(yè)人員在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。三是要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用。二是要將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣“十二五”規(guī)劃和目標(biāo)管理考核之中，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核管理，形成發(fā)展合力。一是要進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展非