【正文】 建立健全人才培育機制，探索把黨員培養(yǎng)為人才、把人才培養(yǎng)成黨員的“雙培”機制，大力實施“雙培雙帶”工程，繼續(xù)推進“雙千”工程實施，教育引導(dǎo)人才專家服務(wù)三農(nóng)、助力脫貧攻堅；建立人才選派工作機制，優(yōu)化開展人才組團式幫扶機制，確保人才幫扶質(zhì)量；健全人才幫扶保障機制，在完善人才幫扶保障措施上下功夫，給予人才專家交流協(xié)作、經(jīng)費支持、優(yōu)化工作環(huán)境等方面提供保障，促進人才專家在服務(wù)脫貧攻堅過程中引得來、住得下、能發(fā)揮、有保障。 積極主動與上海奉賢區(qū)對接溝通，開展對口幫扶對接、匯報，聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)幫扶、爭取項目方面的協(xié)作，強化互派干部交流學(xué)習(xí)，進一步讓黨員干部開闊視野、培養(yǎng)思維、增長才干；強化培訓(xùn)資源的有效整合利用，圍繞革命傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代知識教育、技能培訓(xùn)等方面，適時進行互訪考察、交流，增進兩地了解，建立長期友好對口協(xié)作關(guān)系；加強黨性教育基地建設(shè)，運用紅軍三過 **、突破烏江等紅色資源和自身課程設(shè)計、教學(xué)管理、師資儲備、教學(xué)設(shè)施等資源優(yōu)勢，開展黨員干部黨性教育，錘煉一支勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、奮勇前行的黨員干部隊伍。堅持群眾素質(zhì)提升為重點，精準(zhǔn)選派駐村第一書記和駐村干部隊伍，落實好“一宣六幫”工作職責(zé)，全面開展群眾感恩教育，教育引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走；堅持群眾增收為核心，加快推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)群眾與村集體開展股份制合作，培育新興高效產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定群眾增收，把村黨組織建設(shè)成為聯(lián)結(jié)市場和群眾的橋梁和紐帶，建成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。 三、下步工作打算 （一）抓基層筑堡壘，扎實推進黨建扶貧。 2021 年，我縣通過開展 1+1+N 幫扶（即通過東部地區(qū)幫扶醫(yī)院結(jié)對幫扶我縣縣級醫(yī)院，同時幫扶由縣級醫(yī)院牽頭組建的緊密型醫(yī)共體組成單位，將對口幫扶工作下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶全覆蓋，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康提供人力和技術(shù)保障。三是因地制宜選人才。針對我縣醫(yī)療衛(wèi)生、教育等單位人才需求，收集整理奉賢市已來遵開展幫扶的專家人才信息，采取柔性方式從奉賢引進高層次人才和學(xué)科帶頭人。通過深入企 業(yè)園區(qū)、示范基地和科研院所參觀考察，增長見識，開闊視野；牽頭指導(dǎo)縣直單位在全縣范圍內(nèi)選派教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等方面的專業(yè)技術(shù)人才赴奉賢相關(guān)單位進行為期 3 個月至半年的研修學(xué)習(xí)。 一是強化培訓(xùn)育人才。近年來在東部地區(qū)舉辦培訓(xùn)班 12期，共培訓(xùn) 643 人。三是注重培訓(xùn)資源共享。掛職干部在思想觀念上、工作方式上、知識視野上與時俱進，有效提高了干部適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，助推我縣經(jīng)濟社會各項工作健康較快發(fā)展。二是著力干部素質(zhì)提升。充分借助上海市奉賢區(qū)對口幫扶機遇，扎實開展干部人才交流培訓(xùn)，拓展合作交流領(lǐng)域，促進兩地人才培養(yǎng)交流，實現(xiàn)資源共享，人才共育，發(fā)展共促。 （四）突出對外協(xié)作合力脫貧攻堅。盤活社區(qū)門面、創(chuàng)建扶貧車間為安置點居民提供就業(yè)的同時增加社區(qū)集體經(jīng)濟收入。通過職業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)民工夜校等載體，讓安置點搬遷群眾就近參加技能培訓(xùn)，努力改變搬遷群眾的生產(chǎn)、生活方式，幫助其解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的困難和問題，引導(dǎo)他們培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，更快更好地適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。目前在涉及安置任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心 6 個，新建社區(qū)警務(wù)室 1個，設(shè)立社區(qū)警務(wù)點 5 個，建成衛(wèi)生計生服務(wù)中心 1 個，就近聯(lián)建衛(wèi)生服務(wù)室 6 個，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 6 個、服務(wù)站（點） 83 個，成立了后續(xù)服務(wù)公司和物業(yè)管理公司，部分安置點安裝了天網(wǎng)工程、雪亮工程、消防管網(wǎng)等治安防護措施。指導(dǎo)各鎮(zhèn) (鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、社區(qū)黨組織幫助安置點黨支部建立完善辦公陣地，在有條件的安置點建立“黨群之家”。如積善社區(qū)以“ 1+N”的模式成立機關(guān)黨員干部“結(jié)親”幫扶隊，每 1 名機關(guān)在職黨員干部“結(jié)親”1— 2 戶易地扶貧搬遷建檔立卡戶，每月走訪聯(lián)系服務(wù)“結(jié)親對象” 2次以上，深入開展扶貧扶志、扶貧扶智和 就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的幫扶。 11 個安置點共有黨員 50 名，成立易地扶貧搬遷移民黨工委 1 個，組建黨支部6 個，實現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。 一是優(yōu)化易地扶貧搬遷安置點黨組織設(shè)置。圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“下評”和“上評”情況，并對照排查識別標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，在經(jīng)程序確定軟弱渙散后進村（社區(qū)）黨組織后，扎實開展整頓提升工作。清理不符合的村（社區(qū)）“兩委”人員，持續(xù)開展在職村“兩委”人員背景審查全覆蓋。白泥鎮(zhèn)迎春村和大龍村 2 個村 級供銷社被評為省級示范社，松煙鎮(zhèn)二龍村等 19 個村級供銷社被評為市級示范社。認真落實“五步工作法”，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命八要素，出臺發(fā)展集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見，圍繞省委 12 個特色產(chǎn)業(yè)和縣委提出的“ 63211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了村級集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見，組建 **縣村級集體經(jīng)濟投資決策委員會，建立了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機制并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標(biāo)進行考核， 探索以黨建帶社建、村社共建的新思路，組建村級供銷社 69 個，爭取到中央農(nóng)村綜合改革扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展補助資金 1000 萬元，實施集體經(jīng)濟項目 102 個 ,累計投入資金 萬元，實現(xiàn)經(jīng)營收入 萬元，群眾參與集體經(jīng)濟發(fā)展獲取收益 萬元，為全縣 71 個村（社區(qū)）聘請了 143名集體經(jīng)濟發(fā)展顧問，與全縣 71 個村級集體經(jīng)濟組織簽訂代理服務(wù)協(xié)議，協(xié)助 23 個村級集體經(jīng)濟組織貸款 2100 萬元。開展電話督查，對全縣 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨委書記 、組織委員，后進村掛幫領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、第一書記關(guān)于“一任務(wù)兩要點三清單”、黨建促脫貧攻堅中的好經(jīng)驗好做法和后進村整頓提升工作等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的電話抽查，并將抽查情況在一定范圍內(nèi)進行通報。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展走訪調(diào)研。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，采取印制應(yīng)知應(yīng)會手冊、宣傳單的方式，發(fā)放到每一位干部手中，開展好自學(xué)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織第一書記和駐村干部、村“兩委”成員開展專題學(xué)習(xí)會進行輪訓(xùn)。 一是精心安排部署。給予批評教育 14 人，黨紀(jì)處分 2 人，追究主體責(zé)任 3 人，責(zé)令檢查單位 1 個，責(zé)令書面檢查 37 人，調(diào)整撤換 4 人。六是強化責(zé)任落實。成立 **縣紅色基金，制定《紅色基金管理辦法》激勵駐村干部干事創(chuàng)業(yè)激情；由縣級財政預(yù)算資金，為駐村干部購買了保額為 100 萬元 /人的人身意外傷害保險；嚴(yán)格落實駐村干部各項優(yōu)惠政策，積極選樹駐村第一書記和駐村干部優(yōu)秀典型，注重培養(yǎng)，在同等條件下優(yōu)秀提拔使用。探索推行機關(guān)事業(yè)單位黨員干部通過法定程序到村（社區(qū)）“一肩挑”，全縣71 個村（社區(qū)）完成比例 82%；制定了《 **縣同步小康駐村工作管理暫行規(guī)定》《 **縣駐村第一書記、駐村干部召回管理辦法（試行）》強化駐村干部的管理，創(chuàng)新推行微令指令管理系統(tǒng)和“問卷星”系統(tǒng)，通過系統(tǒng)完成任務(wù)下達、工作調(diào)度、干 部管理等工作；成立抓黨建促脫貧攻堅督查組，以邊督促、邊指導(dǎo)的方式加大對各單位的指導(dǎo)，進一步推動第一書記和駐村干部全面履職盡責(zé)，切實抓好駐村幫扶工作。對全縣黨員人數(shù)超過 50 人的 67 個黨支部進行了規(guī)范設(shè)置，規(guī)范建設(shè)黨總支 64 個，黨支部 352 個，成立壩區(qū)黨工委 7 個，黨支部 22 個，實現(xiàn)了 500 畝以上壩區(qū)黨組織建設(shè)全覆蓋。三是建強基層組織。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員、親自部署，帶頭深入貫徹落實中央、省委關(guān)于精 準(zhǔn)選派第一書記和駐村干部、切實帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，采取宣傳發(fā)動、志愿報名、組織選派等程序，把政治素質(zhì)好、了解基層情況、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部選派到貧困攻堅一線，確保來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的導(dǎo)向。以“村”為圓心點，運用“黨建主體責(zé)任時序管理法”，建立集團掛幫和“ 321”結(jié)對幫扶機制，明確 35 名縣級領(lǐng)導(dǎo)和 99 個縣直部門劃分為 10個戰(zhàn)區(qū)掛幫 30個貧困村，每個戰(zhàn)區(qū)有 1名“指揮員”、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 名“指導(dǎo)員”、每個村有 1 名“作戰(zhàn)員”；確保每個貧困村有 1 名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、 1 名“第一書記”、 1 個駐村工作組、13 個幫扶單位，每個貧困戶都有 1 名幫扶責(zé)任人的“五個一”包村包戶全覆蓋，形成自上而下、上下聯(lián)動的責(zé)任體系。 二、工作開展情況 （一）突出黨建引領(lǐng)，注重幫扶責(zé)任落實。 **縣自 2021 年開展脫貧攻堅工作以來，精準(zhǔn)鎖定 30 個貧困村和22587 名貧困人口為主攻對象，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”戰(zhàn)略部署，強力推進“十大扶貧行動”，借力東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。把黨性好、責(zé)任心強的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中來，組織參加縣委組織部組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班、黨組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織專職黨務(wù)干部參加上級舉辦的黨務(wù)工作培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部忠誠有效履職的素質(zhì)和能力。 七、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)： 通過選拔和培訓(xùn)專兼職黨務(wù)干部，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作人才隊 伍。配合電力等有關(guān)部門及時消除線路安全隱患，完善廣電網(wǎng)絡(luò)線路施工、巡查制度，規(guī)范施工行為，最大限度地減少施工安全事故的發(fā)生。積極開展綜治和平安創(chuàng)建宣傳活動，營造齊抓共管的良好輿