【正文】 全市在建工程項(xiàng)目參建單位要引以為戒，落實(shí)責(zé)任，突出確保汛期建設(shè)工程施工安全。 五、工作要求 督查發(fā)現(xiàn)存在無(wú)證施工、安全管理違法違規(guī)行為、實(shí)體安全隱患等問(wèn)題的項(xiàng)目參建單位，要立行整改、消除隱患，按期報(bào)送整改情況到項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 (四 )項(xiàng)目經(jīng)理記分 長(zhǎng)壽區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣城鄉(xiāng)建委要按照《關(guān)于印發(fā)重慶市建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實(shí)施細(xì)則 (試行 )的通知》(渝建發(fā)〔 2021〕 35 號(hào) )要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理記分各項(xiàng)后續(xù)處置工作。對(duì)違法違規(guī)情節(jié)較嚴(yán)重的吉青建設(shè)有限公司、四川明清工程咨詢(xún)有限公司，納入不良行為記錄 12個(gè)月。 四、處理意見(jiàn) (一 )全市通報(bào)批評(píng) 對(duì)督查發(fā)現(xiàn)存在安全管理違法違規(guī)行為、參建項(xiàng)目實(shí)體存在較大安全隱患問(wèn)題的重慶昊威建筑工程有限公司、 重慶市亞?wèn)|建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、吉青建設(shè)有限公司、四川明清工程咨詢(xún)有限公司，予以全市通報(bào)批評(píng)。 .盛世華都 C 區(qū) C C11號(hào)樓項(xiàng)目 (施工單位為重慶市亞?wèn)|建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 )，基坑支護(hù)不到位，塔吊基礎(chǔ)積水，臨邊洞口防護(hù)不到位，模板支架搭設(shè)不規(guī)范，施工臨時(shí)用電不規(guī)范，存在坍塌、高墜與觸電隱患。 三、實(shí)體安全隱患情況 本次督查共發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在 71 項(xiàng)實(shí)體安全隱患。 (二 )監(jiān)理單位情況 本次督查共發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不同程度存在監(jiān)理履職不到位、等共 17起安全管理違法違規(guī)行為。 .盛世華都 C 區(qū) C C11號(hào)樓項(xiàng)目 (施工單位為重慶市亞?wèn)|建設(shè)工程集團(tuán)有限公司 )，存在項(xiàng)目經(jīng)理未建立、落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，未有效監(jiān)控項(xiàng)目危大工程管理，未及時(shí)開(kāi)展周檢排查處置現(xiàn)場(chǎng)安全隱 患，項(xiàng)目危大工程動(dòng)態(tài)辨識(shí)機(jī)制未有效實(shí)行，危大工程安全檢查不到位的突出問(wèn)題。 二、安全管理行為情況 (一 )施工單位情況 本次督查共發(fā)現(xiàn)施工單位不同程度存在項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職不到位、危大工程管理不規(guī)范等 48 起安全管理違法違規(guī)行為?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 一、總體情況 督查組隨機(jī)抽查了上述 3 個(gè)區(qū)縣的共 12 個(gè)在建工程項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、無(wú)證施工、安全管理違法違規(guī)行為和實(shí)體安全隱患，以及《關(guān)于開(kāi)展 2021 年上半年全市建筑施工安全生產(chǎn)大督查大執(zhí)法行動(dòng)的通知》 (渝建〔 2021〕 152 號(hào) )中明確的其他檢查內(nèi)容，進(jìn)行了深入檢查，共發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理違法違規(guī)行為 65起，實(shí)體安全隱患 71 項(xiàng) 。這樣才能夠有效避免或者減少事 故的發(fā)生。 總之，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ5999），對(duì)項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí)，整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。概言之，安全技術(shù)交 底要做到及 時(shí)、細(xì)致，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，達(dá)到有的放矢的目的。施工作業(yè)人員操作前，專(zhuān)職安全員以書(shū)面形式和清楚、簡(jiǎn)潔的方法，對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開(kāi)工前予以一次撥付，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部專(zhuān)款專(zhuān)用，不得儉省和挪用；另一方面，公司 在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，公司將直 接動(dòng)用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。 加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用 安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢(qián)”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。再其次是時(shí)常開(kāi)展 班組安全學(xué)習(xí)，專(zhuān)職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。 （ 3）項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級(jí)安全教育的同時(shí)，將安全教育貫穿于施工的全過(guò)程。 （ 2）公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開(kāi)展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并限期落實(shí)整改；同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)有關(guān)文件精神，并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試。我們的主要措施是： （ 1）營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。因此，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專(zhuān)職安全員任職過(guò)程中，必須對(duì)其工作態(tài)度、 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。（ 4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班 組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識(shí)，督促各班組做好班前安全教育；接受上級(jí)部門(mén)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。（ 2）認(rèn)真執(zhí)行安 全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正工人違章操作行為，對(duì)違章行為進(jìn)行批評(píng)，按章處罰。 項(xiàng)目專(zhuān)職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé) 項(xiàng)目專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專(zhuān)項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門(mén)吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng) 監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。 針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案 安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》，這樣將目 標(biāo)責(zé)任層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明 施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén)，選拔任用了長(zhǎng)期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職 為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門(mén)對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)部門(mén)責(zé)任。 總之，二〇一四年上半年的安全管理工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,在我們的不懈努力下 ,完成了公司制訂的各項(xiàng)質(zhì)量、安全管理任務(wù)計(jì)劃指標(biāo) ,為二〇一四年公司全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) .為公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。做到了暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要求項(xiàng)目部做好值班帶班記錄，進(jìn)一步落實(shí)公司統(tǒng)一編制的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班記錄制度。充分認(rèn)識(shí)到：抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，要花大氣力增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。從而完成了工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、安全文明工地創(chuàng)優(yōu)申報(bào) 工作。安全生產(chǎn)，文明施工，項(xiàng)目部管理是關(guān)鍵。使每個(gè)人真正做到“四不傷害”即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。為做好我公司安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故的發(fā)生，確保建筑安裝施工安全生產(chǎn)，根據(jù)我公司的實(shí)際情況，我們組織開(kāi)展了“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查”。同時(shí)，掌握了大量 的第一手資料，為公司的科學(xué)決策和今后的發(fā)展，提供了許多可參照和借鑒的經(jīng)營(yíng)理念。對(duì)于少部分暫未開(kāi)工或停工的項(xiàng)目部，我們也驅(qū)車(chē)前往同項(xiàng)目部經(jīng)理見(jiàn)了面，座談了解了他們的實(shí)際狀況；力求把公司的關(guān)懷傳達(dá)給所有項(xiàng)目部經(jīng)理。 按照公司的部署安排，我們組成了檢查組于 2021 年 4 月 20 日至5 月 3 日，對(duì)濟(jì)南、東營(yíng)、博興、淄博、泰安、肥城、東平、寧陽(yáng)、 鄒城等地的所屬項(xiàng)目部，進(jìn)行了為期 14 天的大檢查。在公司組 織開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我們做到了組織項(xiàng)目部結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展多種形式，普及安全知識(shí)，懸掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題和深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)等內(nèi)容的橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)、設(shè)臵公共宣傳欄等營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的濃厚氛圍，杜絕違章、遠(yuǎn)離事故。腳手架、職工宿舍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，確保安全檢查不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，確保