【正文】 同時(shí)，要統(tǒng)籌做好食品藥品安全、 X、社會(huì)治安、信訪等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng) 域隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)污染深度治理，扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)鋼裝備大型化升級(jí)改造等根本性環(huán)保治理工程，不斷擴(kuò)大生態(tài)空間和環(huán)境容量，讓 X 留得青山、贏得未來。把失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至所有參保失業(yè)人員，對(duì)符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時(shí)救助因病因?yàn)?zāi)遭遇暫時(shí)困難的人員。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，抓好建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)援助和兜底安置，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) X萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制 在 X%以下。二要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)第八次 推進(jìn)會(huì)、市脫貧攻堅(jiān)第九次推進(jìn)會(huì)議精神，開展好“十大提升行動(dòng)”，全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，把有限資金用在刀刃上，兜牢?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)底線。要緊盯招商項(xiàng)目簽約率、開工率、履約率，對(duì)在談項(xiàng)目尤其是有合作意向或簽 訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，要主動(dòng)登門拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭取盡快正式簽約；對(duì)新簽約項(xiàng)目、已簽約但未開工項(xiàng)目，要落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，定期督導(dǎo)，定期通報(bào)，確保盡快開工建設(shè)；對(duì)正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，按照建設(shè)計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、落地見效。要強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繪制招 商圖譜，探索推行“鏈長制”，實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一位專班負(fù)責(zé)人”推進(jìn)機(jī)制，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造專業(yè)園區(qū)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”滿意率，特別是要對(duì)外來投資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行代辦制，堅(jiān)持“兩不接觸”，即手續(xù)辦理不與政府部門接觸、征地建設(shè)不與群眾接觸，要盡量減少項(xiàng)目建設(shè)前期來自人為的干擾，要確保企業(yè)在拿到土地后可以順利進(jìn)場施工。要實(shí)現(xiàn) X 的長足發(fā)展就必須盡最大努力，讓外商外資、外來人口愿意到 X 投資興業(yè)、安家落戶。要營造親商的氛圍，讓外來客商感受到 X 的純樸、厚道，感受到 X 的熱情、好客，感受到 X 的開放、包 容。堅(jiān)持把法治作為最好的營商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，妥善處理涉企糾紛，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了內(nèi)挖潛力厚植基礎(chǔ)外，需要我們拓寬思路，放大格局，多借外力，招商引資。要以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市創(chuàng)建工作，對(duì)照指標(biāo)體系，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)整改提升，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，確保順利通過全國文明城市復(fù)查 測評(píng)。四要提升城市治理效能。全面完善城市社區(qū)和居民小區(qū)功能，力爭 X 月 底前完成 X 中央、省補(bǔ)助資金支持的 X 個(gè)老舊住宅小區(qū)、 X 棟 X 戶、總建筑面積 X 萬平方米改造任務(wù)，要搶抓國家政策機(jī)遇，盡快完成所有 X 年以前老舊小區(qū)的改造。要提高城鎮(zhèn)污水處理能力，加大市政道路、居民小區(qū)、城中村等內(nèi)部管網(wǎng)改造力度，推動(dòng)市政污水主管網(wǎng)向平原區(qū)域延伸。深化國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，開展道路綠化專項(xiàng)整治，實(shí)施屋頂綠化和垂直綠化，打造城市綠化新景觀。要啟動(dòng)濟(jì)東新區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積蓄城市高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。一要不斷完善城市功能。城市提質(zhì)不僅能提高居民生活質(zhì)量，同時(shí)能增強(qiáng)城市吸引力，集聚更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要搶抓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，我們的納米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很好的發(fā)展勢(shì)頭，要進(jìn)一 步加快發(fā)展步伐?；ぎa(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展合成材料、復(fù)合材料、納米雜化、密封材料等化工下游產(chǎn)品，緊盯 X 石化 X 萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目，爭取再謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，加快融入 X 國家級(jí)千億級(jí)高端石化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。中國白銀城要加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、廠房等建設(shè) 進(jìn)度，加大招商力度，爭取再引進(jìn)一批黃金、白銀深加工首飾企業(yè)。同時(shí)，要搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實(shí)施新的項(xiàng)目；要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，共享創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力；要以減量、提質(zhì)、增效為方向，積極開展“三大改造”，增強(qiáng)自身競爭力；要加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，持續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壓艙石作用。做好主業(yè)，就是要持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。一要做好主業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)。 （四）加快步伐促轉(zhuǎn)型。下一步，投融資公司要密切與政策性銀行的合作，爭取更多金融支持，財(cái)政金融局、工科委要為企業(yè)做好服務(wù)，組織銀企對(duì)接會(huì)，通過項(xiàng)目發(fā)布等方式把有資金需求的企業(yè)與各家銀行有效對(duì)接到一起。項(xiàng)目需要資金，政府投資項(xiàng)目首先面臨的就是資金困難。要聚焦國家地方政府專項(xiàng)債券、新增中央預(yù)算內(nèi)投資、抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付等政策機(jī)遇，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育成長、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域積極對(duì)接，爭取支持，進(jìn)一步為未來 X 高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、打開空間。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)，加大項(xiàng)目謀劃爭取力度，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。三要加大項(xiàng)目爭取力度。持續(xù)推進(jìn)“ X”工程，就是 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求的“收儲(chǔ)土地 X 余畝，其中工業(yè)用地 X 余畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房 X 萬平方米，盤活存量廠房 X 萬平方米”，必須不折不扣抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目”。要強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府投資項(xiàng)目導(dǎo)向作用，全力推進(jìn)“雙十工程”，加快 X 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年完成投資 X 億元以上。一要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。 （三）全力以赴擴(kuò)投資。要組織商業(yè)綜合體、家電、零售和餐飲企業(yè)采取特賣會(huì)、打折等形式開展促銷，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)消費(fèi)快速 增長。要抓住暑期時(shí)機(jī)，引導(dǎo)文旅企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，開展多種形式的市場營銷推廣活動(dòng)，促進(jìn)文旅行業(yè)迅速回暖。三要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。要全面落實(shí)國家、省出臺(tái)的穩(wěn)企幫扶舉措，嚴(yán)格執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率、緩繳企業(yè)所得稅等各項(xiàng)政策，用好普惠金融等政策工具，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)現(xiàn)階段 X 來講，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，關(guān)鍵是穩(wěn)定市場主體。要堅(jiān)持每月對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào)，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)各方面抓發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和能動(dòng)性，穩(wěn)住 X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。同時(shí)，各部門要抓住國家重大衛(wèi)生體系建設(shè)的機(jī)遇，爭取更多項(xiàng)目落地 X。加快推進(jìn)人民醫(yī)院東院區(qū)、精神衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院二期等項(xiàng)目，實(shí)施五龍口、梨林、承留三個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建工程，完成婦幼保健院、計(jì)生服務(wù)中心整合工作，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置 。三要完善公共衛(wèi)生體系。進(jìn)一步健全及早發(fā)現(xiàn)、快速處置等工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，落實(shí)回訪制度，全程掌握發(fā)熱病人健康狀況，對(duì)確診 病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者，以及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來濟(jì)返濟(jì)人員，全部開展核酸檢測。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所管理責(zé)任，強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來濟(jì)返濟(jì)人員管控，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、餐館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所防控，堅(jiān)決消除傳播隱患。一要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，是今年各項(xiàng)工作的大前提。今后一段時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。 總之，我們要善于揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，危中求機(jī)、化危為機(jī)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，不折不扣抓好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實(shí)，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，集中精力把 X 的事情辦好。必須用平均數(shù)來衡量我們抓機(jī)遇、爭項(xiàng)目的成果，凡是達(dá)不到平均數(shù)要求的都屬于不及格。各單位各部門務(wù)必要切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，講求工作方法，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、趕超進(jìn)位的意識(shí)，加 強(qiáng)協(xié)同配合。為應(yīng)對(duì)疫 情沖擊，中央和省密集出臺(tái)了系列積極有為、靈活寬松的財(cái)政貨幣政策和幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等一攬子舉措，比如 X 萬億元的地方政府專項(xiàng)債券、 X萬億元抗疫特別國債、 X 億元中央預(yù)算內(nèi)投資，比如擴(kuò)大內(nèi)需、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新基建布局、內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)等激勵(lì)扶持政策的出臺(tái)，對(duì)地方發(fā)展來說都是重大機(jī)遇和政策紅利。把握機(jī)遇才能乘勢(shì)而起，我們有責(zé)任搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，勇?lián)鷼v史使命，使機(jī)遇真正落地、盡快見效，努力開拓新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。每個(gè)城市都希望有機(jī)會(huì)能背靠大樹，能夠把自己納入到重大戰(zhàn)略中去，現(xiàn)在 X 都市圈建設(shè)就是我省的重大戰(zhàn)略， X 發(fā)展的越大越快越好，對(duì) X 的帶動(dòng)促進(jìn)能力就越強(qiáng)，這是我們必須抓住的發(fā)展機(jī)遇。我們要進(jìn)一步展開精準(zhǔn)對(duì)接，細(xì)化、深化、量化各個(gè)重大合作事項(xiàng)，逐條分析對(duì)接點(diǎn)和推進(jìn)路徑，形成具體的行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要抓住機(jī)遇，更多借助 X 的平臺(tái)，推動(dòng) X的高質(zhì)量發(fā)展。 X 都市圈建設(shè)加快推進(jìn)， X 與 X 在工業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)方面互補(bǔ)性強(qiáng)，存在錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充的關(guān)系，必將對(duì)我們的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們爭取更多重大項(xiàng)目、重大工程在 X 布局。上半年，在疫情的巨大考驗(yàn)下，我市一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居全省第 X 位，工業(yè)用電量、新開工項(xiàng)目完成投資等先行指標(biāo)持續(xù)回暖，新經(jīng)濟(jì)等新的增長點(diǎn)加快成長，充分顯示出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、質(zhì)量高的特點(diǎn)，我們完全有底氣、有信心把這種好的態(tài)勢(shì)長期保持下去。 直面問題才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)困 難挑戰(zhàn)，更要保持戰(zhàn)略定力，全面、辯證、長遠(yuǎn)看待形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到 X發(fā)展中蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇 :一是經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面具有堅(jiān)實(shí)支撐。一些單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式和“等靠要”“花錢大手大腳”等現(xiàn)象。與此同時(shí)，財(cái)政剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾更加凸顯。四是財(cái)政收支矛盾突出。 X 月底，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率 X%，較去年同期下降 X 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)成品庫存同比增長X%，較去年同期提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)去庫存壓力較大。受國際市場變化，大宗工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下滑，重點(diǎn)監(jiān)控的 X 種主要工業(yè)產(chǎn)品中， X 種產(chǎn)品均出現(xiàn)同比下降，其中，鉛價(jià)格下降 X%，工業(yè)用鋼價(jià)格下降 X%，建筑用鋼價(jià)格下降 X%，硫酸、燒堿、復(fù)合水泥降幅超 X%，分別為 X%、 X%、 X%。同時(shí)，房地產(chǎn)、住宿、餐飲等行業(yè)因疫情影響受到較大沖擊，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降 X%，商品房銷售面積較去年同期下降 X%，居全省末位，住宿業(yè)營業(yè)額同比下降X%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比下降 X%。二是服務(wù)業(yè)受沖擊較大。項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，從規(guī)委會(huì)、土委會(huì)召開情況看：上半年召開規(guī)委會(huì) X 次，較去年同期減少 X 次，研究項(xiàng)目 X 個(gè)，較去年同期減少 X 個(gè)。受疫情影響，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工較晚，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，加之進(jìn)口設(shè)備、國外技術(shù)人員不能及時(shí)到位，也在很大程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，上半年在建項(xiàng)目完成投資同比下降 X%。上半年，固定資產(chǎn)投資同比下降 X%，居全省末位，低于全國平均水平 X 個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平 X 個(gè)百分點(diǎn)，全省投資增速下降的只有三個(gè)市，下降最多的就是 X，其中，工業(yè)投資下降X%，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降 X%。 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。黨中央密集出臺(tái)一系列超常規(guī)宏觀調(diào)控政策，也讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的艱巨性和復(fù)雜程度。在疫情沖擊的大背 景下，下半年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然較大。這進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的動(dòng)力，凝聚了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的磅礴力量。能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，恢復(fù)生產(chǎn) 生活秩序，十分不易、成之惟艱。穩(wěn)妥有序防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 X 名有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”。財(cái)政民生支出 X 億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到 X%。加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等工作統(tǒng)籌推進(jìn)， X 個(gè)村入選“國家級(jí)森林鄉(xiāng)村”。 X 公園、 X 公園 X 月正式開園，新增公園綠地面積 X 公頃。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 X%。鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) X 家，其中，建成投產(chǎn)項(xiàng)目 X個(gè)，正在建設(shè)的 X 個(gè)，另有 X 家企業(yè)正在洽談入駐， X 個(gè)項(xiàng)目正在做前期工作。 面對(duì)區(qū)域競爭，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。謀劃實(shí)施“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”“十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程”，先后兩批集中開工 X 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資 X 億元， X 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 X 億元，高于時(shí)間進(jìn)度 X 個(gè)百分點(diǎn)。上半年，大 型企業(yè)增加值