【正文】 要”“花錢大手大腳”等現(xiàn)象。受國際市場變化，大宗工業(yè)品價格持續(xù)下滑，重點監(jiān)控的 X 種主要工業(yè)產品中， X 種產品均出現(xiàn)同比下降，其中，鉛價格下降 X%，工業(yè)用鋼價格下降 X%，建筑用鋼價格下降 X%，硫酸、燒堿、復合水泥降幅超 X%，分別為 X%、 X%、 X%。受疫情影響，續(xù)建項目復工較晚，部分項目建設進度滯后，加之進口設備、國外技術人員不能及時到位，也在很大程度上影響了項目建設進度，上半年在建項目完成投資同比下降 X%。在疫情沖擊的大背 景下，下半年外部環(huán)境依然嚴峻、更為復雜，我們穩(wěn)住經濟運行的壓力依然較大。 X 名有就業(yè)意愿的貧困勞動力全部實現(xiàn)“應就業(yè)盡就業(yè)”。高新技術產業(yè)增加值增長 X%。上半年，大 型企業(yè)增加值增長 X%，夏糧喜獲豐收，生豬產能加快恢復，消費市場逐步回暖，市場人氣逐步集聚。主要經濟指標增速由負轉正，經濟運行逐月穩(wěn)中向好，經濟社會發(fā)展經受住了疫情考驗。要有看問題的寬廣眼光，始終站在政治的高度、歷史的高度、全局的高度想問題 、看問題、解決問題，把工作放到大局屮去思考、去定位、去擺布。要堅持學深悟透，投入足點方法，不斷提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。推進轉型發(fā)展高質量發(fā)展，必須在厚植優(yōu)勢、彰顯特色中不斷增強核心競爭力。要著力防風險，切實抓好各類風險隱患的監(jiān)測、排查、處置工作，全力確保政治安全、經濟安穩(wěn)、社會安定、人民安寧。要完善公共服務，圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，以辦好民生實事為抓手，不斷提升公共服務水平。加強對政策落實情況的督導檢查、跟蹤評估，提高政策執(zhí)行力、見效度，決不能讓好政策落空。要強化協(xié)同聯(lián)動，加強都市圈內各節(jié)點的經濟聯(lián)系，加快推動統(tǒng)一市場建設、基礎設施一體高效、公共服務共建共享、產業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力形成一體化發(fā)展新格局； 加強與都市圈周邊城市在產業(yè)、交通、生態(tài)、文旅等領域的對接合作，不斷增強對豫西北、晉東南、陜東等地的輻射帶動； 強化 X 都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈的協(xié)調聯(lián)動，打造鄭洛西高質量發(fā)展隆起帶，引領帶動中原城市群、中部地區(qū)和黃河流域高質量發(fā)展。要強化開放引領、特色發(fā)展，結合自身實際，圍繞如何讓開放引領真正“引起來”“領起來”、讓特色優(yōu)勢真正“特起來”“優(yōu)起來”，出實招、做實功、求實效，真正走對路、抓好點。 盡管這次疫情給經濟運行造成巨大沖擊，但我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。全市上下要提高政治站位，深刻領會全會的重大意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定推動黨中央各項戰(zhàn)略決策部署在 X 落地生根、開花結果。全會強調要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要突出重點，奮力沖刺，爭分奪秒抓進度，一刻不停抓落實。 聚焦項目建設，培育新動能新支撐。既要著眼長遠，謀劃制定“十四五”規(guī)劃。經濟全球化的大勢沒有改變，各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。 以強大國內市場推動全球自由貿易進程未來，中國開放強大的國內市場將成為推動全球自由貿易進程的重要力量。一方面，要推進服務貿易領域規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等更大程度與國際接軌。 2021 年至 2021 年，中國服務貿易額年均增長 %，是貨物貿易增速的 倍，是外貿整體增速的 倍。預計未來 5 至 10 年，中國對全球經濟增長的貢獻率仍有望保持在 25%至 30%左右。到 2030 年，中國累計商品進口額有望超過 22 萬億美元。未來 5 至 10年，中國經濟轉型升級處于關鍵時期并蘊藏著巨大的內 需潛力。在這樣的背景下，黨的十九屆五中全會指出，要“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”，具有十分深遠的意蘊。推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放，建設開放型世界經濟，是各國的共同責任。包括深化土地要素市場化改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場；著眼于釋放人才 活力，尤其是科研人員的活力，加快改革人才管理體制，建立以人為中心的科技創(chuàng)新激勵機制 ,釋放巨大的創(chuàng)新潛能；保護企業(yè)家人身安全和財產安全，激發(fā)企業(yè)家潛能，充分發(fā)揮企業(yè)家在資源優(yōu)化配置中的重要作用；打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，在競爭中性、市場透明、知識產權、環(huán)保標準等方面做好制度安排，切實減少不必要的行政干預?！笆奈濉睍r期建設更高水平開放型經濟新體制，需要在服務業(yè)領域的制度型開放和制度性變革上實現(xiàn)重大突破。從中國經濟發(fā)展趨勢看，服務貿易開始成為經濟轉型升級的重點。 2021 年以來，中國對世界經濟增長的貢獻率連續(xù) 10 多年全球排名第一， 2021 年達 30%左右。一方面， 14 億人口的內需大市場成為推進高水平開放的獨特優(yōu)勢和基本條件。 要看到， 14億人的巨大內需潛力 是形成強大國內市場的重要基礎。貫徹五中全會精神實行高水平對外開放研討發(fā)言（大全5 篇） 第一篇：貫徹五中全會精神實行高水平對外開放研討發(fā)言 貫徹五中全會精神實行高水平對外開放研討發(fā)言 當前，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義不斷抬頭，經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情全球大流行使世界經濟不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，國際社會正在面臨多邊與單邊、開放與封閉、合作與對抗的重要抉擇。把擴大內需作為推進高水平開放的重要導向是大勢所趨。 進一步看，進入新發(fā)展階段，我國對外開放的環(huán)境、條件都有新的變化，高水平開放呈現(xiàn)歷史性新特點，擴大內需在引領高水平開放中的重要導向作用全面凸顯。初步測算，百萬億元級別的新增內需規(guī)模將為未來 5 至 15 年中國實現(xiàn) 4%至 5%的經濟 增長打下重要基礎。 2021 年至 2021 年，全球服務貿易額由 萬億美元增長至 萬億美元，年均名義增長 %，是同期貨物貿易增速的 2 倍；服務貿易額占貿易總額的比重由 %提高至%，預計 2040 年將提升到 50%。推進規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放，是形成以服務貿易為重點的高水平開放新格局的基本需求，也是推動服務業(yè)領域制度性變革的重大任務。構建高水平社會主義市場經濟體制，核心在于深化要素市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 要以推進全球自由貿易進程為重要目標。 第二篇：貫徹五中全會精神實行高水平對外開放研討發(fā)言 貫徹五中全會精神實行高水平對外開放研討發(fā)言 當前，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義不斷抬頭，經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情全球大流行使世界經濟不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，國際社會正在面臨多邊與單邊、開放與封閉、合作與對抗的重要抉擇。 要看到， 14億人的巨大內需潛力 是形成強大國內市場的重要基礎。一方面， 14 億人口的內需大市場成為推進高水平開放的獨特優(yōu)勢和基本條件。 2021 年以來，中國對世界經濟增長的貢獻率連續(xù) 10 多年全球排名第一， 2021 年達 30%左右。從中國經濟發(fā)展趨勢看，服務貿易開始成為經濟轉型升級的重點?！笆奈濉睍r期建設更高水平開放型經濟新體制，需要在服務業(yè)領域的制度型開放和制度性變革上實現(xiàn)重大突破。包括深化土地要素市場化改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場；著眼于釋放人才活力，尤其是科研人員的活力，加快改革人才管理體制，建立以人為中心的科技創(chuàng)新激勵機制 ,釋放巨大的創(chuàng)新潛能；保護企業(yè)家人身安全和財產安全，激發(fā)企業(yè)家潛能，充分發(fā)揮企業(yè)家在資源優(yōu)化 配置中的重要作用；打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，在競爭中性、市場透明、知識產權、環(huán)保標準等方面做好制度安排，切實減少不必要的行政干預。推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放，建設開放型世界經濟，是各國的共同責任。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須學在深處、謀在新處、干在實處。 三是要深入學習領會黨的十九屆五中全會的重大意義，黨中央制定“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠景目標的戰(zhàn)略考量，到 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標、重點任務，特別是全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進一步明晰發(fā)展思路。 要大力弘揚總書記倡導的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。 強化創(chuàng)新轉型，打造新優(yōu)勢新格局。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫了國家未來發(fā)展新藍圖，順應了我國 經濟社會發(fā)展的內在要求，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性。對這些問題，必須保持清醒、積極應對，努力把負面影響和消極因素降到最低，切不可盲目樂觀。對正確的思路舉措，要重在持續(xù)、重在提升、化目標引領、節(jié)點推進，梳理，細化到具體領域、節(jié)點，一項項指標，逐年逐季逐月去爭去保，決不能大而化之。要切實搞好統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好都市圈規(guī)劃建設和治理、城區(qū)經濟和縣域經濟發(fā)展、自身發(fā)展與輻射帶動、近期中期遠期發(fā)展，為未來發(fā)展提供科學指引和發(fā)展空間。加強政策研究和宣傳，讓各類市場主體和廣大群眾清楚明白。要穩(wěn)定居民就業(yè)，全面實施就業(yè)優(yōu)先政策，抓好重點人群就業(yè)工作，落 實好援企穩(wěn)崗政策，確保就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。要著力促消費，完善和落實各項促消費政策，促旺傳統(tǒng)消費、保穩(wěn)大宗消費、培育新型消費、激活潛在消費，下大力氣促進消費回補和潛能釋放。 四要著力強優(yōu)勢、創(chuàng)特色。要堅持及時跟進，落實好黨委（黨組）會議“第一議題”學習制度，對總書記發(fā)表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要文件，第一時間認 真學習領會、研究貫徹，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。按照省委 X 屆 X 次全會提出的“提高政治引領能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭風險能力、群眾工作能力、狠抓落實能力”的要求，跟上時代步伐，全面提升本領，真正能干事、會干事、干成事。初步核算，上半年生產總值增長 X%，居全省第 X 位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X%，居全省第 X 位；一般公共預算收入完成 X 億元、增長 X%，居全省第 X 位，其中，稅收收入占一般公共預算收入的比重為 X%，居全省第 X 位。截至 X 月底，所有工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)應復盡復， X 家超百億元企業(yè)率先走出困局、恢復正常生產。納米材料產業(yè)園入駐企業(yè) X 家，正在建設的項目有 X 個， X 個項目正在做前期工作。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè) X 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 X%。 二、認清嚴峻形勢，搶抓戰(zhàn)略機遇，堅定決戰(zhàn)決勝決心信心 當前，“十三五”規(guī)劃收官在即，脫貧攻堅、全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的最后關頭，我們肩上的使命和任務一刻也松懈不得。建筑業(yè)總產值同比下降 X%，居全省末位。三是工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降。中央和省財政加大了對地方資金的支持，但我們爭取上級資金和謀劃專項項目的積極性和實際成效明顯不足，進一步加大了財政支出壓力。目前我們已經謀 劃了沿黃重大項目 X 個，要加快項目前期，加強對上溝通，爭取更多項目進入國家和省的規(guī)劃盤子。三是重大部署帶來的政策紅利明顯增多。 三、堅持穩(wěn)中求進，厚植發(fā)展勢能，開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面 做好下步工作，要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實省委十屆十一次全會暨省委工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握好“?！薄胺€(wěn)”“進”“蓄”四個方面，持續(xù)聚焦“速度的位次”，拉高標桿、負重奮進，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。二要健全完善防控機制。 （二）千方百計穩(wěn)增長。眾多企業(yè)特別是工業(yè)骨干企業(yè)，是 X 經濟的“壓艙石”，穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)，穩(wěn)住了經濟。要大力發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，培育“夜間經濟”“體驗經濟”等新經濟模式，打造新的經濟增長點。要進一步創(chuàng)新工作舉措，強化要素配置，著力破解項目建設用地難等“卡脖子”問題，做好審批服務流程再造，著力破解項目前期手續(xù)辦理等突出問題，為項目順利啟動、加快實施創(chuàng)造條件。有些項目之所以推進慢，一方面是受疫情影響，另一方面是由于資金短缺。每家企業(yè)都要盯住自己的主業(yè)，做好分內的事，實現(xiàn)自身的高質量發(fā)展。特別是要注重引進具有帶動產業(yè)發(fā)展的標志性項目落地，盡快形成能夠帶動關聯(lián)產業(yè)紛紛落地的產業(yè)集群。二要著力提升人居環(huán)境。要加快推進智慧城市建設和數字化城市管理，全面推行城市網格化管理體系，加大網格巡查力度，嚴格落實管理規(guī)范和處置標準，穩(wěn)步提升城市精細化、智慧化管理水平。城市發(fā)展的快慢取決于外來投資的數量，城市的繁榮程度取決于對外來人口的吸引能力。 （七）堅定不移保民生。三要強化困難群眾基本生活保障。