【正文】 我們常說要“字字珠璣”“擲地有聲”，就是要下煉字 的功夫，有古人那種“吟安一個字，捻斷數(shù)莖須”的精神和“字字看來皆是血，十年辛苦不尋常”的寫作追求。毛澤東詩詞在注重情感表達方面是極好典范，既有“我失驕楊君失柳”的柔腸，又有“為有犧牲多壯志”的豪情，更有許多生動比喻。要注意運用個性化語言把文稿寫生動些，少說大話空話套話；注意適當運用修辭手法，增強文稿感染力；注意行文簡潔明快，不拖泥帶水；注意字斟句酌、反復推敲。二是情感豐富飽滿，語言簡潔生動。有的標題與內容不配套，“帽子大”“身子小”；有的開頭“兜圈子”“繞彎子”，說一些情況，作一些介紹，就是遲遲不亮明“真經”。實際中常見的問題是，文稿的大小標題又大又空，既不好集中筆墨去寫，也不易寫深寫透。所謂“新”，從大的方面看， 就是緊跟形勢，緊貼時代，為人們所關注，甚至開時代之先聲；從小的方面講，就是切中時弊，問題看得準，角度選得好，令人耳目一新。一是標題新穎獨到，觀點開門見山。好文稿要主旨鮮明、選材精到、架構合理，也要善用章法，使文稿的形式與內容 高度統(tǒng)一。我們常說“擺事實、講道理”，事實千姿百態(tài)，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性認識上升到理性認識，并加以闡釋。比如，在疫情防控中，許多單位領導要作動員部署和檢查指導，起草好這類講話，既要熟悉中央部署和上級要求，了解 抗疫成績和存在問題，也要對疫情傳播擴散的規(guī)律、特點等有所認識。“說得透”要符合客觀規(guī)律。領導交辦任務時要用心多記，沒有聽清或不完全明白時，一定要請教、詢問和溝通?！罢f得透”要符合領導意圖。就是要注意整篇文章、整篇說話的結構，開頭、中間、尾巴要有一種關系，要有一種內部的聯(lián)系，不要互相沖突。要善于用客觀事物的本來面貌和內在邏輯，來反 映客觀事物本身的性質和特點，以統(tǒng)一人們的認識，制定正確的戰(zhàn)略和政策。如政論文，分為論點、論據(jù)和論證三部分。要把大小標題、開頭結尾、中心內容等簡要地提煉出來，作為寫作依據(jù)。三是根據(jù)結構定提綱。在先后順序上，既可以按問題內在的邏輯關聯(lián)來寫，也可以按事實與事件發(fā)生的時空順序來寫；在材料使用上，與文稿主旨直接相關的多用詳寫，否則就簡寫；在結構形式上，確定運用縱式結構、橫式結構，還是縱橫 結合，是三段式、四段式，還是六段式等。先明確是寫調查報告、領導講話、工作總結，還是寫請示報告、情況反映、工作動態(tài)，等等。古人書畫詩文講究“意在筆先”，寫文稿也應如此，動筆前既要“立意”也要“定型”。所謂結構，就是謀篇布局見諸文字的外在形式，就是確定先寫什么、后寫什么，詳寫什么、略寫什么，在哪里開頭、在哪里結尾，分幾個段落、每個段落寫些什么，以及段落之間的相互關系，從而做到“首尾圓合，條貫統(tǒng)序”。就寫文稿本身，特別是從技術層面而論，我的體會是，一篇合格的文稿要謀篇布局科學，邏輯論證嚴謹，章法運用巧妙。篇之彪炳，章無疵也；章之明靡，句無玷也；句之清英，字不妄也 ；振本而末從，知一而萬畢矣。 好文章來之不易。 （十二）分析形勢式。 （十一）祝賀慰問式。 （十）名言警句式。 （九）介紹評價式。 （八）提出任務式。 （七）曲轉入題式。當然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。 （六）介紹背景式。 （五）闡明政策式。開頭提出一個發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。如毛澤東在《整頓黨的作風》講話中開頭：“今天我想講一點關于我們的黨的作風的問題。 （三）開篇點題式。即把要講的內容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。一開頭就直敘本題 ，切入正文。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達到“好的開頭，成功的一半”的功效。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關重要。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。也叫固定標題。主標題常常明確提示講話主題，概括講話內容，有時就從講話中摘出一句關鍵詞。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。 一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內容的觀點性標題。有時候標題內不寫講話人的姓名 ，而放在標題下居中的位置。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動，如《同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。其中總標題常見的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內容的敘事性標題。我關 將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在總署黨委的堅強領導下，深入落實“五關建設”要求，提質增效、創(chuàng)先進位，持續(xù)推進制度創(chuàng)新和治理能力建設，在新的歷史起點上高質量完成各項工作任務，實現(xiàn)新的更大作為。始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，構建“五責一體”監(jiān)督責任體系，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，守住隊伍廉政底線。全力打造清廉海關。深入推進“基層減負年”部署，緊盯形式主義、官僚主義開展監(jiān)督，提升政務運行效率。加強文化建設，弘 揚隊伍正能量。拓寬干部成長渠道，深入開展全員培訓，深化崗位練兵和技能比武。加強干部隊伍管理。建設“忠誠使命 — 海關政治保衛(wèi)成果展廳”，打造關員思想政治教育基地。切實抓好基層黨建。創(chuàng)新臺灣食品、農產品、化妝品“源頭管理、口岸驗放”機制，推廣臺企進口工業(yè)品快驗快放模式，建立臺胞體檢快捷通道，簡化兩岸客輪檢疫管理，支持開通“ 金門 高雄”海運快件新航路，打造臺胞臺企登陸“第一家園”。支持市場采購試點獲批全國首個預包裝食品出口試點，全年監(jiān)管各類商品出口量達億元。率先開展集成電路保稅研發(fā)改革，辦理全國首本保稅檢 測電子化手冊。推動生物材料特殊物品出入境公共服務平臺建設。簡化加工貿易內銷手續(xù)，支持企業(yè)用好兩個市場，出境加工業(yè)務大幅增長 %。積極應對中美經貿摩擦。深化“放管服”改革，取消行政審批項。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。支持福建“絲路海運”、 中歐（）班列平臺運行，助推港成為全國首個常態(tài)化開展國際中轉集拼業(yè)務的口岸。全力支持“海絲”核心區(qū)建設。大力推進“國門利劍 2021”，偵破洋垃圾、瀕危物種、毒品、成品油、活牛 等一批特大走私案件，反走私綜合治理取得新成效。加強關區(qū)進出口商品檢驗監(jiān)管，檢出不合格工業(yè)品批、貨值億美元。加強口岸動植物疫情疫病全鏈條防控，截獲有害生物種種次。筑牢檢驗檢疫防線。統(tǒng)一進出境郵件系統(tǒng)作業(yè)，有力保障 萬國郵聯(lián)全球大會在廈順利召開。提高實際監(jiān)管效能。建設“非貿業(yè)務一體化運行智能管理平臺”，探索非貿業(yè)務嵌入式透明化智慧監(jiān)管模式。全面加強風險管理。深入推進綜合治稅。強化實驗室能力建設，新研發(fā)檢測技術項，獲認可檢測項目達個。啟動 ERP 聯(lián)網監(jiān)管改革創(chuàng)新。落實國務院“條”，推動個海關特殊區(qū)域向綜合保稅區(qū)轉型。持續(xù)深化自貿區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新。梳理關區(qū)業(yè)務制度份，作業(yè)場所從家整合為家，“單一窗口”項目從個優(yōu)化為個。深化稅收征管方式改革，自報自繳率達 %。認真落實“改革 2020”框架方案，“兩步申報”改革全面鋪開，“兩段準入”“兩輪驅動”“兩類通關”“兩區(qū)優(yōu)化”次第啟動。 二、堅持開拓創(chuàng)新，改革強關成效顯著發(fā)揮身處改革一線、開放前沿優(yōu)勢，強化制度性創(chuàng)新探索，努力實現(xiàn)“管得住、放得開、效率高、成本低”，當好改革創(chuàng)新排頭兵。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。高壓嚴打“洋垃圾 ”、象牙等瀕危物種走私活動，全年查發(fā)固廢案件起、固廢噸，瀕危物種案件起、象牙及其制品千克，緝私局榮獲聯(lián)合國環(huán)境署“亞洲環(huán)境執(zhí) 法獎”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務和核心內容，分批次組織全員脫產政治學習，開展十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神專題學習，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。批準設立個隸屬海關黨委，調齊配強處級領導班子，持續(xù)加強基層黨委領導力建設。全面加強黨委班子自身建設。全年關區(qū)共監(jiān)管進出口貨物總值億元、貨運量萬噸、進出境人員萬人次，同比分別增長 %、下降 %、增長 %；檢驗檢疫出入境貨物萬批，檢出不合格貨物批。以特色黨建為載體，組織“知行講習壇”場，開展“我是黨員我來講”人次，撰寫體會文章篇。以處級以上黨員領導干部為 重點，邀請大學、省委黨校教授輔導黨的十九屆四中全會精神、區(qū)塊鏈知識，到干部學院、于都長征第一渡等地舉辦期專題學習班，傳承跨越時空的精神、蘇區(qū)精神和長征精神。 （一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。我關連續(xù)年被評為省直機關黨建特優(yōu)單位，黨建考核得分居中央駐贛單位和省直機關第名。等位署領導次蒞臨海關視察指導，并簽署《署省合作備忘錄》，充分體現(xiàn)了總署黨委和對革命老區(qū)和海關工作的高度重視和特殊關心，給我們巨大鼓舞、極大鞭策。主動加強與深圳等海關合作，推動加入進口固體廢物屬性鑒定實驗室聯(lián)盟。三是實驗室建設不斷加強。推進“智慧監(jiān)督”，深化 hls2021 平臺應用，有效發(fā)揮科技控權作用。推進“智慧管理”，在全國海關首批上線隊伍建設綜合管理平臺，提前個月完成關區(qū)“全覆蓋”； 持續(xù)發(fā)揮“智慧黨建”平臺作用； 移動應用支撐平臺、“互聯(lián)網 +海關”、掌上海關等署級應用順利推廣。上線推廣 h2021，應用率 %，居全國第。建立三級實驗室安全管理體系 ，提升網絡安全及實驗室安全防護能力。一是科技管理體系不斷完善。認真落實總署優(yōu)化加工貿易監(jiān)管條措施，加工貿易增速連續(xù)個月居全國第。綜保區(qū)封關運行。三是打好“升級提檔拳”推動綜保區(qū)發(fā)展。推動將壓縮整體通關時間納入地方外向型經濟考核指標，年月進口整體通關時間（扣除國內運輸段）小時、出口小時，較年同比分 別壓縮 %、 %，居全國前列，居全國前列。二是打好“降費提效拳”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化開放平臺拓功能，支持文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)開展保稅展示交易； 新增進境食用水生動物指定監(jiān)管場地等“大口岸功能”，新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)跨境電商、郵件、快件“大突破”，港口岸擴大開放港區(qū)和港區(qū)獲批。一是打好“開放提升拳”服務打造內陸雙向開放高地。提“大落實”之效，關區(qū)兩級每月召開形勢分析及工作督查例會，跟蹤督辦問效，督辦事項按時辦結率 %。興“大學習”之風，舉辦培訓班期，累計萬余人次參訓，全員培訓學時學分完成率 %，個集體、名個人分別榮獲崗位技能比武團體三等獎、個人三等獎。在個隸屬海關設立黨委。二是以“三大活動”為抓手做好機構改革“后半篇文章”。以減環(huán)節(jié)、減手續(xù)、減單證、優(yōu)程序“三減一優(yōu)”深化“放管服”改革，下放個行政管理權限，“證照分離”改革、通關環(huán)節(jié)監(jiān)管證件證明精簡、取消首次進口預包裝食品標簽備案要求全部落地，行政審批實現(xiàn)網上全流程辦理，企業(yè)實現(xiàn)“一次不跑”。一是以落實框架方案為重點推進業(yè)務改革。年省進出口總值增長 %。推動簽署并落實《署省合作備忘錄》，省政府與我關均印發(fā)了責任分工方案，我關第一時間將總署支持發(fā)展的項重點工作細化為條措施。開展“國門利劍”專項行動，全年刑事立案案值增長倍； 行政立案案值增長倍。 （三）持續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢。新一代風險作業(yè)系統(tǒng)、查驗管理系統(tǒng)推廣應用，風險防控覆蓋面和精準度進一步提升，加強綜合治稅，稅收入庫億元。 （二）不斷提升進出境監(jiān)管效能。強化進出口食品全鏈條監(jiān)管，開展進出口食品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)控，保障批次食品安全進出口，退運批次不合格進口食品。口岸核心能力 建設不斷加強，與省衛(wèi)健委等個部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，首次在口岸檢出登革熱等感染病例。 二、把好國門強基礎，履行“第一職責”筑防線、保安全 牢記“監(jiān)管是海關工作的基石、是海關的立身之本”的指示要求，全面落實總體國家安全觀，切實履行監(jiān)