【正文】 而記者經(jīng)過對溫州民間義工組織的深入調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)民間義工組織眾多，但是從事的義工項(xiàng)目大多都是同類的，即幫助孤寡老人和貧困兒童等，若各個不同的民間義工組織之間能順利搭建彼此的信息互動網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到資源共享，可以避免很多人力、物力上的浪費(fèi)。林加帥介紹說，義工體系發(fā)展較好的深圳等地，就有相當(dāng)多的義工激勵機(jī)制，溫州有關(guān)部門也不妨借鑒。杭州師范大學(xué)的社工教師邱幼云對記者說，民間義工組織應(yīng)有一定的專業(yè)社工人員存在。但非專業(yè)義工沒受過相應(yīng)的培訓(xùn)，和弱勢群體溝通，有時反而可能會給他們造成一定心理傷害。其他的諸如溫網(wǎng)論壇愛心屋組織、洞頭 快樂之本 義工社等等，也存在著同樣的人員流動性大的問題。如今的團(tuán)隊(duì)管理 層已經(jīng)換了一批人。首先是缺乏專職義工導(dǎo)致團(tuán)體凝聚力下降，義工人員流動性大。 NGO 不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動， NGO 的原動力是志愿精神。 NGO 是英文nongovernmentanization一詞的縮寫，在全球范圍的興起始于20 世紀(jì) 80 年代。他們有一定的資金來源，還有 8名專職義工維持這個組織的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時也說明溫州各級政府的相關(guān)部門，在對待民間義工組織這個問題上，是扶持的。但是，他們都各自找到了政府主管單位，以 分會 的形式解決了組織的 身份 問題。《條例》還規(guī)定，一個地區(qū)如果已經(jīng)成立了一個慈善救助類的社團(tuán)組織，就不能再成立 相同或相似 的社團(tuán)組織。大多數(shù)的民間義工組織很難找到業(yè)務(wù)主管單位，因?yàn)橹鞴軉挝恍枰袚?dān)各種不可預(yù)測的風(fēng)險。在我國的一些城市，到現(xiàn)在為止，還有很多民間義工組織因?yàn)檎也坏秸鞴軉挝?，而面臨無法注冊的尷尬。但是這些民間義工組織在發(fā)展過程中，也存在著困境和問題。洞頭 快樂之本 義工社的全稱是洞頭志愿者協(xié)會 快樂之本 分會，他們統(tǒng)一接受洞頭團(tuán)縣委的指導(dǎo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫州大部分的義工組織都是歸到政府某個部門底下接受指導(dǎo)的，都有一個 主管單位 。由于受助群體比較有針對性，在網(wǎng)絡(luò) 群上加入這個隊(duì)伍的義工也越來越多。但是經(jīng)過不到兩年時間的發(fā)展，該組織已經(jīng)從最初的 3 個發(fā)起人擴(kuò)大到了如今超過 200個成員的隊(duì)伍。 慢慢地， 愛心屋 的隊(duì)伍越來越壯大，相關(guān)的 愛心 項(xiàng)目也越來越多。在溫州，發(fā)展較早的幾個愛心組織，比如溫網(wǎng)論壇愛心屋組織，發(fā)起人之 一、網(wǎng)友紫色伊人介紹， 2021 年，很多網(wǎng)友希望論壇成立一個愛心組織。 白洪鮑動情地說。當(dāng)時白洪鮑做為 綠眼睛 組織的義工之一，和其他 20 多名義工一起上山搶救還存活著的幼鳥，每天風(fēng)雨無阻 輪流保護(hù)幼鳥，直到 20 多天后最后一批小夜鷺成功放飛。結(jié)果第二天上山，楊家山村民們發(fā)現(xiàn)山上的叢林里、溪溝旁，都躺滿了小夜鷺的尸體，原來這些幼鳥都失去了生存能力。 2021 年 7 月 2 日，永嘉縣烏牛鎮(zhèn)楊家山村的村民抓住了幾個安徽籍來村里山上偷盜夜鷺幼鳥的人，村民報(bào)了警，扣留了偷盜者，也扣留了他們偷來的 600 多只小夜鷺?，F(xiàn)在每天至少有 5 個求助電話。 2021 年， 綠眼睛 正式在蒼南實(shí)現(xiàn)注冊登記。除了關(guān)愛孤寡老人和幫助失學(xué)兒童，溫州的民間義工組織還在一些諸如環(huán)保的行動中起著很關(guān)鍵的作用，溫州 綠眼睛 環(huán)保組織就是這樣的一個群體。于是，義工 們開始定期幫老人們洗腳、剪指甲等個人清潔衛(wèi)生。 2021年 4 月的一天，義工中的一位小姑娘開始嘗試每月兩次定期給一位生活難以自理的孤寡老太太洗澡，結(jié)果老太太異常感動。而在星火義工里擔(dān)任通信角色的她，也因此而收獲了許多感動。而一旦確定了一名貧困生，星火 義工成員就以 一對一 通信的方式來跟這名學(xué)生進(jìn)行心理溝通。溫州星火義工隊(duì)是以助學(xué)和敬老為自己的主要義工項(xiàng)目的。 紅刀絕說。 老人的期盼之情溢于言表。永嘉義工聯(lián)合會的負(fù)責(zé)人、網(wǎng)友紅刀絕告訴記者，讓自己印象最深的一次公益活動是在去年 5 月份。上篇他們付出的愛心帶給社會許多感動他們定期從事種種公益活動，帶給了他人許多感動，也收獲著自己的感動。但是，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們在發(fā)展壯大的過程中，也面臨著一些困境和制約；他們在奉獻(xiàn)愛心的同時，也有酸甜苦辣。細(xì)數(shù)他們的組織名稱就知道，他們有一個共同的特點(diǎn)：擁有愛心！他們是溫州網(wǎng)愛心屋、溫州 182義工協(xié)會、 綠眼睛 環(huán)保組織、溫州星火義工隊(duì)、永嘉義工聯(lián)合會、洞頭 快樂之本 義工社、樂清 E 心 E 意愛心志愿社、瑞安愛心陽光義工群等。在這個特殊的日子到來之際，溫州日報(bào)記者走近溫州各民間志愿者組織，深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫州不僅是座充滿經(jīng)濟(jì)活力的城市，更是一座充滿愛心的城市。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有侵犯您的知識產(chǎn)權(quán)的作品，請與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會及時修改或刪除。面對這種變化，除執(zhí)行型公益機(jī)構(gòu)自身需要與時俱進(jìn)地自我調(diào)整和提升外，政府部門和資助機(jī)構(gòu)也應(yīng)該與時俱進(jìn)，充分利用公益機(jī)構(gòu)在識別弱勢群體，并對弱勢 群體提供精準(zhǔn)服務(wù)與支持方面的獨(dú)特優(yōu)勢與技能，增加對執(zhí)行型公益組織的資金支持力度，并賦予 這些公益機(jī)構(gòu)適應(yīng)新環(huán)境的空間和靈活性。其中在項(xiàng)目方面主要表現(xiàn)為不能進(jìn)入社區(qū)開展項(xiàng)目活動，目標(biāo)群體的參與和配合度下降兩個方面；在資金方面主要表現(xiàn)為新的籌資機(jī)會變少，疫情使機(jī)構(gòu)運(yùn)作成本超出原有預(yù)算兩個方面。 在疫情對執(zhí)行型公益機(jī)構(gòu)的影響程度方面， %的機(jī)構(gòu)屬中度負(fù)面影響，即機(jī)構(gòu)面臨不少困難，但還能堅(jiān)持； %的機(jī)構(gòu)影響較小，即機(jī)構(gòu)面臨一些困難，但工作基本正常；但對 %機(jī) 構(gòu)影響很大，將使機(jī)構(gòu)難以為繼。 調(diào)查結(jié)論根據(jù)所調(diào)查的執(zhí)行型公益機(jī)構(gòu)（服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)、樞紐型公益機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)）共 433 份樣本顯示： 執(zhí)行型公益機(jī)構(gòu)最主要資金來源是政府采購服務(wù)項(xiàng)目，其次是國內(nèi)基金會的資助，只有社會企業(yè)的第二資金來源是自營收入?？赡苁怯捎谧誀I環(huán)境變壞，而公益資助機(jī)構(gòu)一般不太資助社會企業(yè)的緣故。且來自于其它資助機(jī)構(gòu)的占比較小，說明政府購買服務(wù)并不排 斥社會企業(yè)。由于樣本數(shù)量較小，缺乏足夠的說服力，本報(bào)告對社會企業(yè)不做深入分析。在本次調(diào)查的各個層面，樞紐型公益組織樣本展示的情況與服務(wù)型公益組織基本一致， 故不再詳細(xì)分析。 具體數(shù)據(jù)見下圖： 04樞紐型公益機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)狀況如何？本次調(diào)查共收集到樞紐型公益組織的 50 份樣本。同時，第一選項(xiàng)的比值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它選項(xiàng)，說明樣本對該選項(xiàng)的高度認(rèn)同。充分反映了需求的緊迫性和一致性。首先，希望基層政府對公益組織在社區(qū)開展項(xiàng)目給予更多的支持；其次，希望政府部門提供更多的采購服務(wù)項(xiàng)目；同時，希望資助方對原定項(xiàng)目內(nèi)容的調(diào)整給予更多的靈活性。與此同時，機(jī)構(gòu)也能發(fā)揮各自優(yōu)勢，特別是能迅速識別政府項(xiàng)目覆蓋不到的一些弱勢群體，并對這些人群提供政府項(xiàng)目解決不了的定制化服務(wù)，使其獲得更為精準(zhǔn)有效的支持。 具體數(shù)據(jù)見下表： 在疫情困難面前，絕大部分服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)能夠化壓力為動力，從挑戰(zhàn)中尋求機(jī)會。具體信息見下圖： 02 疫情下機(jī)構(gòu)能采取哪些應(yīng)對措施？面對疫情帶 來的困難，大部分服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)并沒有被動等待，而是積極采取了應(yīng)對措施，這些措施主要針對機(jī)構(gòu)在相關(guān)維度方面所面臨的具體困難。但比值都不高，且之間差距較小。這種差異可能是因?yàn)楹笔侵攸c(diǎn)疫區(qū)，資金較多，管控較嚴(yán)的緣故。 不同于其它省市，“籌資機(jī)會減少”在湖北只排在 第二，排在第一的是疫情使機(jī)構(gòu)運(yùn)作成本超出原有預(yù)算，不過兩者比值的差異較小。說明對第一選項(xiàng)的認(rèn)可度更高。 具體數(shù)據(jù)見下圖： (5）疫情對機(jī)構(gòu)資金的具體影響？在疫情對服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)的資金影響方面，最主要的是新的籌資機(jī)會減少，原因可能是資金都向疫情相關(guān)項(xiàng)目靠攏導(dǎo)致傳統(tǒng)項(xiàng)目被邊緣化的緣故，或是因?yàn)橘Y助方資金萎縮。疫情對項(xiàng)目的具體影響在不同省份之間的差異較小。比如，湖北排在第一位的是資金困難，項(xiàng)目困難則排 在第二位；安徽排在第二的是外部環(huán)境變壞，而資金困難則排在第三。 具體數(shù)據(jù)見下圖： (3）疫情影響到機(jī)構(gòu)的哪些維度？在疫情對服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)影響的維度方面，最大的是項(xiàng)目方面，比值占到 %；排在第二的是資金方面，比值占到 %；排在第三位的是外部環(huán)境方面，比值為 %?？梢娨咔閷Υ蟛糠址?wù)型公益機(jī)構(gòu)的影響程度是中等。另外，眾籌收入雖然在主體上排在第三位，但具體到各省市也有所不同。比如，政府購買服務(wù)雖然在各主要樣本區(qū)都排在第一資金來源，但云南和湖北的比值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它省市，而安徽的比值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它省市。所以，政府采購服務(wù)和國內(nèi)基金會資助的變化對服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)的資金影響起決定作用。同時，公益領(lǐng) 域應(yīng)該形成整體發(fā)聲：呼吁各級政府關(guān)注這一民生建設(shè)重要主體的脆弱性，同時呼吁政府、企業(yè)、基金會、乃至社會公眾給予公益組織更多的理解和支持。 2021 年由于外部環(huán)境的變化，尤其是政府購買服務(wù)和企業(yè)捐贈的銳減，將在未來一年甚至更長的時間對公益產(chǎn)生“波紋式”打擊。 在對外需求方面，中小服務(wù)型公益組織希望： 基層政府對公益組織在社區(qū)開展項(xiàng)目給予更多的支持；各級政府提供更多的政府購買服務(wù)項(xiàng)目；地方政府和資助方能夠給予更多的疫情紓困資金；資助方在資