【正文】 。 (四 )強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要處理好督戰(zhàn)與 減負(fù)的關(guān)系，用好脫貧攻堅全面篩查成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。各村 (居 )、鎮(zhèn)屬各部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕形式主義、官僚主義，嚴(yán)禁虛假脫貧、數(shù)字脫貧、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠。督戰(zhàn)情況納入鎮(zhèn)級脫貧攻堅指揮調(diào)度會議重要內(nèi)容，定期聽取各村 (居 )、各部門工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，督促整改落實到位。 (二 )強(qiáng)化督戰(zhàn)調(diào)度。各村要加強(qiáng)掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個不摘”認(rèn)識，壓實督戰(zhàn)責(zé)任，結(jié)合實際細(xì)化督戰(zhàn)工作方案，認(rèn)真摸排核實情況，對《作戰(zhàn)臺賬》再完善、再運(yùn)用。立足部門職責(zé)，根據(jù)《作戰(zhàn)臺賬》及時協(xié)調(diào)解決問題，補(bǔ)齊短板弱項。 (二 )鎮(zhèn)屬各行 業(yè)部門督戰(zhàn)內(nèi)容。 七、督戰(zhàn)內(nèi)容 (一 )村級督戰(zhàn)內(nèi)容。 定點督戰(zhàn)以“戰(zhàn)”為主，運(yùn)用《脫貧攻堅鞏固提升精準(zhǔn)打法作戰(zhàn)臺賬》，逐村逐戶逐項篩查，找準(zhǔn)問題短板、薄弱環(huán) 節(jié)，及時解決問題，推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升等，確保已脫貧戶脫貧成果鞏固不返貧、“邊緣戶”不發(fā)生新致貧。原則上，各村級指揮長為本村 (居 )督戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，組織各駐村工作隊、第一書記、包保幫扶干部采取進(jìn)村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項進(jìn)行篩查過關(guān)，確保脫貧成果鞏固，打好鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)。采取定點督戰(zhàn)與巡回督戰(zhàn)相結(jié)合的方式開展掛牌督戰(zhàn)。 五、督戰(zhàn)對象 (一 )村級：全鎮(zhèn)所有行政村。 第三階段： x 月 x 日至 xx 月 xx 日。實現(xiàn)所有已脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固，因病、因災(zāi)、因事故動態(tài)發(fā)生的新致貧隱患戶得到及時救助。按照逐村逐戶逐人逐項過關(guān)要求，進(jìn)一步篩查排查，詳實登記《 xx 區(qū)脫貧攻堅精準(zhǔn)打法作戰(zhàn)臺賬》，逐步銷號解決。 四、督戰(zhàn)時間 2020年 x 月至 xx 月。督導(dǎo)內(nèi)容：各項綜合性保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (七 )綜合性兜底保障工作組。組長： xx，成員：水利站負(fù)責(zé)人。督導(dǎo)內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實情況、就業(yè)幫扶落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (五 )產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧專項工作組。組長：郭榮廣 xx，成員：水利站負(fù)責(zé)人。督導(dǎo)內(nèi)容：住房安全保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (三 )住房安全保障專項工作組。組長： xx，成員：合醫(yī)辦負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人。督導(dǎo)內(nèi)容：各項教育保障政策的落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 (一 )義務(wù)教育保障專項工作組。 一、指導(dǎo)思想 為深入貫徹落實 xxx 重要指示精神，全面落實中央、省、市、區(qū)黨委政府的決策部署，在做好新冠肺 炎疫情防控工作的前提下，嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，持續(xù)抓好脫貧成效鞏固提升，增強(qiáng)防止返貧的能力，確保脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，實現(xiàn) 2020 年決戰(zhàn)決勝全面小康總目標(biāo)?？h民政局將對包抓過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，對工作推進(jìn)不力、政策落實不到位、問題突出，在國家考核驗收、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府暗訪核查中被通報的地方，縣民政局將上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，安排專人與縣上包抓工作組進(jìn)行銜接溝通，協(xié)同開展兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作，及時研究解決政策落實和工作開展過程中遇到的新情況、新問題，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報，確保各項工作落實到位。各包抓組每月 20 日前向?qū)ｍ椥袆愚k公室上報掛牌督戰(zhàn)專項行動開展情況?？h民政部門主要負(fù)責(zé)人是兜底保障掛牌督戰(zhàn)的第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，親自部署、親自督促、親自檢查。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項行動辦公室設(shè)在縣低保辦。 四、時間安排 2020年 2 月 20 日開始至 3 個未脫貧村全部脫貧退出為止。 六是確保享受農(nóng)村低保的殘疾人，全部納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍； 確保殘疾等級為一、二級的殘疾人，全部納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范 圍。 四是確保農(nóng)村無勞動能力、無生活 來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人、未滿 16 周歲的未成年人，全部納入特困救助供養(yǎng)范圍，準(zhǔn)確評估生活自理能力，合理確定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實照料監(jiān)護(hù)責(zé)任。 二是確保未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者（不含整戶納入農(nóng)村低保的貧困人口），農(nóng)村低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，按照單人戶全部納入農(nóng)村低保范圍。 二、督戰(zhàn)范圍 3 個未退出貧困村。 第四篇：脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)實施方案 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署要求，根據(jù)《市脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)行動實施方 案》，縣民政局決定對 3 個未脫貧村脫貧攻堅兜底保障實施掛牌督戰(zhàn)行動，特制定本方案。對 20212021 年危改對象、原住房安全農(nóng)戶，按照四類重點對象和其他農(nóng)戶 準(zhǔn)確核定范圍，確保資料核發(fā)準(zhǔn)確到位，各類標(biāo)識牌懸掛位置準(zhǔn)確。 （六）提高資料質(zhì)量、夯實工作基礎(chǔ)。 （五）加強(qiáng)動態(tài)管控、精準(zhǔn)實施改造。 （四）強(qiáng)化搬遷入住、保障居住安全。 （三）加快拆危治亂、提升人居環(huán)境。 （二）認(rèn)真核查認(rèn)定、確保對象精準(zhǔn)。 進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng) 化壓力傳導(dǎo) ,堅持真抓實干，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)的重要指示精神，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全住房方面存在的弱項短板。 四、保障措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村安全住房保障工作的責(zé)任主體，一定要高度重視、周密部署、快速推進(jìn)，縣委、縣政府將實行“每周報告、半月督查、按月通報”工作制度，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律和務(wù)實的工作作風(fēng)倒逼農(nóng)村安全住房保障各項任務(wù)全面落實到位。 縣級抽查時間： 2020 年 2 月 20 日至 2020 年 3 月 10日。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)村安全住房戶內(nèi)資料整建要求，堅持“四個一致”，及時組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組干部開展資料整建“回頭看”工作，確保安全住房戶內(nèi)資料準(zhǔn)確、詳實、規(guī)范。 。 。 3. 標(biāo)識規(guī)范：標(biāo)識字體為方正小標(biāo)宋簡體，字體大小21cm*(a4 紙大?。?，字體顏色為藍(lán)色。 （一）危房標(biāo)識 ：異地有安全住房、長期空置房屋、生產(chǎn)輔助用房、拆除危房。按照 2020 年全縣整縣脫貧退出驗收標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“一戶一宅”原則，所有農(nóng)戶建新宅必須搬遷入住，建新宅必須拆舊宅，要將建新宅和拆危房（窯）工作統(tǒng)籌推進(jìn)，對影響村容村貌和存在安全隱患的危房必須要予以拆除，堅決杜絕建新宅仍然居住危房（窯）的現(xiàn)象存在。 、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、籌資困難大的特困農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級研究評議公示后方可實行差異化補(bǔ)助，原則上建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金不得超過 4 萬元，其他農(nóng)戶補(bǔ)助資金不得超過 萬元。 （四）資金保障 2020 年全縣農(nóng)村住房保障補(bǔ)助資金依靠中央、省、市各級農(nóng)村危房改造專項補(bǔ)助資金和縣級統(tǒng)籌資金安排實施。 （ 2）住房面積：改造后 戶內(nèi)安全住房面積原則上 1 至 3 人戶控制在 60 平方米以內(nèi)，且 1 人戶不低于 20平方米、 2 人戶不低于 30平方米、 3 人戶不低于 40 平方米； 4 人及以上戶人均建筑面積不超過 18 平方米，不低于 13 平方米。原則上新建安全住房以磚木、磚混房屋為主，要規(guī)劃選址合理，增設(shè)上下圈梁、四角構(gòu)造柱等抗震設(shè)防構(gòu)件，嚴(yán)禁新建磚墻彩鋼屋面房和使用不合格建材。 （ 3）磚墻彩鋼屋面房（含純彩鋼房）：對地基基礎(chǔ)穩(wěn)固、墻體牢靠但屋面材料不合格的必須更換屋面，但地基基礎(chǔ)及墻體不具備承重要求的房屋以新建安全住房為主。 ： （ 1）土窯洞：對選址不合理，崖面、水肩、窯肩、洞體均已呈現(xiàn)上述病害或主要部位出現(xiàn)嚴(yán)重問題的土窯洞農(nóng)戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村督促農(nóng)戶必須新建安全住房。 （三）組織實施 ： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村住房保障工作的責(zé)任主體，要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村居民住房現(xiàn)狀，對排查確定的保障對象要及時組織農(nóng)戶開工建設(shè)，并隨建設(shè)進(jìn)度加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，對個別深度貧困農(nóng)戶要統(tǒng)籌各方力量，兜底保障其住房安全，確保脫貧退出時轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民安全住房有保障。 ②不安全土坯房（含土箍窯）：地基下陷，基礎(chǔ)沉降、腐蝕、酥碎；主要承重墻體有明顯歪閃不穩(wěn)固，墻角處和縱橫墻交接處松動、開裂或脫閃；梁柱明顯變形、裂縫和位移，屋架歪閃，屋面普遍開裂，部分塌落。 ： （ 1）鑒定主體：針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查認(rèn)定過程中發(fā)現(xiàn)的難以認(rèn)定的危房和上報納入保障范圍的所有農(nóng)戶住房，由省住建廳掛職鎮(zhèn)原縣住建局副局長焦振輝同志負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員逐戶進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。 、因人口變化等重大變故仍住危房農(nóng)戶。 一、農(nóng)村住房保障工作 2020 年農(nóng)村住房保障工作堅持以“精準(zhǔn)鑒定、動態(tài)管理、全面保障”為原則，以農(nóng)村安全住房全覆蓋為目標(biāo)，進(jìn)一步排查摸底，精準(zhǔn)監(jiān)測，確定對象，不斷強(qiáng)化工作措施，確保全縣農(nóng)村居民安全住房有保障。 各村 (居 )、鎮(zhèn)屬各部門要及時總結(jié)推廣“兩不愁三保障”問題解決、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障成效的典型案例，加大扶志扶智力度，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，切實增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。要保持昂揚(yáng)斗志，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，咬緊牙關(guān)，一鼓作氣，乘勢而上，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。要處理好督與戰(zhàn)的關(guān)系，既要督促落實，更要幫助解決問題，不能只督不戰(zhàn) 。 (三 )強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 各村指揮長、鎮(zhèn)屬各部門要加強(qiáng)對督戰(zhàn)工作的調(diào)度，堅持每月調(diào)度一次，確?！蹲鲬?zhàn)臺賬》摸排詳實、問題整改到位。鎮(zhèn)屬各部門要配合、指導(dǎo)做好各項督戰(zhàn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決《作戰(zhàn)臺賬》反饋的問題短板等