【正文】 對(duì)不按安證辦理要求整改的，立即停止供應(yīng)火工用品，停供生產(chǎn)用電，并立即立案查處。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)，且取得安證的，按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。嚴(yán)格按市安辦制定的程序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收，抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作，對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，不予復(fù)工驗(yàn)收。 五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收 按照市有關(guān)文件指示精神，并結(jié)合易縣實(shí)際，制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案，同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù)，非電起爆技術(shù)，尾礦庫(kù)干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。 目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn)，目前我縣已有31 家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。 四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。 并要求企業(yè)在全縣承諾書(shū)簽訂大會(huì)之后，召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書(shū)，并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計(jì)劃，每季度召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì)，每月召開(kāi)一次廠務(wù)安全例會(huì)，每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的 責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。 五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。 四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。 三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。工傷保險(xiǎn)要提取提足，而且一定要保障安全投入。 一是落實(shí)安全投入的責(zé)任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。既要對(duì)企業(yè)的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī)，按照“七個(gè)一律”的要求，實(shí)施了 24小時(shí)值班巡查制度，完善尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)于允許開(kāi)采作業(yè)的企業(yè)，要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改。 三是狠抓隱患整治。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。 一是要嚴(yán)把礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入關(guān)。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局 2021 年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書(shū)簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā) []23號(hào)）文件要求，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，著力克服基層安監(jiān)隊(duì)伍存在的為難情緒和松勁情緒；強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察中隊(duì)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是危化品和職業(yè)危害監(jiān)管技能的提升，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。 加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。一是聯(lián)合工商部門，以工商年檢為契機(jī)，對(duì)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)放告知書(shū) 2021 余份，把安全 生產(chǎn)作為年檢是否合格的重要條件；二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊(duì)的作用，對(duì)轄區(qū)實(shí)行“全覆蓋”式檢查，健全制度和責(zé)任考核，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任到人、到崗，每個(gè)監(jiān)察中隊(duì)每周檢查企業(yè)不得少于 20 家。一是建立重大事故安全隱患目錄庫(kù)，做好“一患一檔”、“一害一檔”基礎(chǔ)檔案收集整理工作；二是明確安全事故隱患整改責(zé)任制，加大考核力度，按照“一票否決”的規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)；三是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)能力，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管方向?qū)⑾蛭；肥褂闷髽I(yè)延伸。目前全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè) 69 家，明年能再關(guān)閉一批，使全區(qū)化工企業(yè)控制在 60 家以內(nèi)，對(duì) 60 家企業(yè)按照危險(xiǎn)程度實(shí)行“紅、橙、藍(lán)”三色管理。我們計(jì)劃明年舉辦兩次針對(duì)重大危險(xiǎn)源從業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急救援演練；四要強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)，把開(kāi)展演練和鍛煉應(yīng)急處置隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，在演練中鍛煉隊(duì)伍。三要抓應(yīng)急救援預(yù)案演練。二要抓應(yīng)急救援器材儲(chǔ)備。一要抓應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。 應(yīng)急救援機(jī)制。三是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，修改完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。按照分級(jí)管理、強(qiáng)化“技防”的辦法，我們嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，積極推進(jìn)重大危險(xiǎn)源單位預(yù)警預(yù)報(bào)信息化平臺(tái)的建設(shè)。 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。隱患掛牌整是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。 （三）完善三個(gè)機(jī)制 隱患掛牌督辦整改機(jī)制。 正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)的關(guān)系。 （二）把握兩個(gè)關(guān)鍵 防范各類較大事故，控制和減少一般事故。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級(jí)延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人 是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。 （一）突出一條主線 繼續(xù)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，廣泛 收集國(guó)內(nèi)外職業(yè)危害事故信息，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局牽頭建立了由衛(wèi)生、勞動(dòng)和社保、總工會(huì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，健全監(jiān)管分工協(xié)作體系，完善部門快速反應(yīng)機(jī)制。今年來(lái)，我們共對(duì) 18 家事故責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)施了行政處罰，罰款 57 萬(wàn)元；對(duì)存在安全隱患的 13 家違法行為的企業(yè)實(shí)施了罰款的行政處罰，共 計(jì)罰款 萬(wàn)元。 加大責(zé)任追究力度。今年，我們已組織 9830 人次參加各類安全培訓(xùn)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全區(qū)廣泛開(kāi)展了安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)，采用設(shè)置安全生產(chǎn)文化宣傳一條街、召開(kāi)安全生產(chǎn)文藝晚會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑和發(fā)放市民讀本等形式，宣傳安全法律法規(guī)，普及安全知識(shí)。一大批事故隱患得到發(fā)現(xiàn)和處理，有效防范了各類安全事故 的發(fā)生。 組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。每年初，我們都排出一批市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重大隱患掛牌整改項(xiàng)目，并向社會(huì)公布，實(shí)行掛牌督辦。 全面深化隱患掛牌整改。在企業(yè)自查、監(jiān)管部門重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，區(qū)安委辦將組成四個(gè)綜合檢查組赴各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行督查和檢查，重點(diǎn)檢查高危企業(yè)專家定期排查和自查自糾定期報(bào)告制度的落實(shí)情況，以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)、各部門層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 6150 份。著力推進(jìn)各級(jí)黨政“一把手”切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，深化了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子 成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。 二、一年來(lái)所做的主要工作 （一）凝心聚力，努力促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。 市政府下達(dá)指標(biāo)控制良好。 2021 年，全區(qū)共發(fā)生各類事故3 起，死亡 3