【正文】 。推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)的制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，完善各種規(guī)章制度和工作機(jī)制。今年以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，在政協(xié)機(jī)關(guān)扎實開展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，實踐中，全面實施“ 23444”作風(fēng)建設(shè)工程，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把邊查邊改貫穿始終，把督導(dǎo)檢查貫穿始終，做到 轉(zhuǎn)變作風(fēng)與促進(jìn)工作、正面宣傳與警示教育、 領(lǐng)導(dǎo)帶頭與共同參與、集中整改與建立長效機(jī)制、突出政協(xié)特色與解決實際問題五個結(jié)合，干部作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。一是通過編印《中江政協(xié)》刊物和發(fā)放其他學(xué)習(xí)資料，加深委員對各縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面情況的了解，提高委員對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，促進(jìn)委員對新時期政協(xié)工作特點和規(guī)律的把握 ，進(jìn)一步增強(qiáng)了履行職能的責(zé)任感和使命感；二是按照界別和區(qū)域特點，將全縣 276 名政協(xié)委員分為經(jīng)濟(jì)一組、經(jīng)濟(jì)二組、社團(tuán)法制統(tǒng)戰(zhàn)組、教育文體醫(yī)衛(wèi)組四個大組 16個小組，印發(fā)了《加強(qiáng)委員組織紀(jì)律性的決定》，下發(fā)了縣政協(xié)專委會聯(lián)系單位和委員的通知，制定了管理辦法，明確了活動內(nèi)容，促進(jìn)了委員日常履職活動的開展。在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、團(tuán)結(jié)鼓勁，共同致力于鞏固和發(fā)展我縣大好形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面做了大量積極有效的工作。 二、注重團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)和諧發(fā)展 今年以來，縣政協(xié)高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅持“長期共 存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，積極營造團(tuán)結(jié)、民主、寬松、和諧的政治氛圍，尊重和保障民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的各項民主權(quán)利，支持他們通過政協(xié)平臺發(fā)揮作用。牽頭組織相關(guān)部門以建設(shè)現(xiàn)代、生態(tài)農(nóng)村為抓手，在黃鹿、永太、杰興、集鳳、合興、元興、南華 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 32 個村實施“產(chǎn)村相融 、成片推進(jìn)”新農(nóng)村建設(shè)工作。同時給金竹村贈送了科技書籍 580 本。組織市、縣政協(xié)委員深入到永安鎮(zhèn)開展送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，面對面服務(wù)群眾。為此，我們堅持把了解和反映社情民意作為政協(xié)的一項“民心工程”來抓，一是充分發(fā)揮委員主體作用，要求每位委員每年至少反映一條社情民意；二是采取座談會、委員小組活動等形式，廣泛收集民情民意和意見建議；三是在政協(xié)參加單位和各界別委員中聘請 26 名特約信息員，建立了社情民意收集反饋網(wǎng)絡(luò)體系， 18 月共編寫《社情民意》八期、《政 協(xié)信息》四期，共收集并向縣 委、縣政府及相關(guān)部門反饋信息和社情民意 27 條，真正做到了讓民意被傾聽、被重視、被采納。反映社情民意信息，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。興隆”工業(yè)園區(qū)建設(shè)、醫(yī)患糾紛調(diào)處、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理、整合旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行深入調(diào)研，向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策條，并注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工作落實和改善民生決策進(jìn)一步完善。 18 月，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和民生實事開展視察調(diào)研，一是以專委會為依托，組織委員圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、公安基層基礎(chǔ)建設(shè)、文物保護(hù)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、魁山公園建設(shè)等多項群眾廣泛關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的問題開展了專項視察，提出針對性意見 27 條，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的實效性和影響力。這些提案的辦理落實，在推動有關(guān)部門依法行政、完善政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，幫助群眾解決實際問題等方面發(fā)揮了積極作用。這些提案內(nèi)容廣泛，涉及全縣經(jīng)濟(jì) 、政治、文化、社會、民生等方方面面，既有情況反映，也有批評建議，既有針對性，又有可操作性，社會反響較大。 辦實委員提案。 一、著眼民生改善，推進(jìn)民主監(jiān)督 通過提案、視察、調(diào)研、座談和反映社情民意等多種渠道，深入調(diào)查研究，廣泛了解情況，提出批評建議，是人民政協(xié)暢通民主渠道、履行民主監(jiān)督職能的重要形式和手段。 在召開的二次政協(xié)常委會議和八次主席會議上，一是聽取了縣 政府 16 月工作情況和委員提案辦理情況、縣檢察院工作情況通報；二是聽取了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新村扶貧等工作情況匯報；三是就文化體育、退耕還林后續(xù)專項建設(shè)、財產(chǎn)保險、移民后扶、計生獎勵扶助等 5 項工作情況進(jìn)行了專題協(xié)商討論。在縣政協(xié)十三屆一次全會上，我們組織委員對政府工作報告、計劃工作報告、財政預(yù)決算報 告及其他重要報告進(jìn)行了認(rèn)真聽取和協(xié)商討論，委員們縱觀全縣大局，致力于加快發(fā)展，提出了許多真知灼見。18 月，縣政協(xié)按照本屆政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和十三屆一次會議確 定工作的目標(biāo)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的優(yōu)勢和作用，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項工作均取得了較大成績，為促進(jìn)中江經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些都需要在新的一年里總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，銳意進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，為開 創(chuàng)全 縣政協(xié)工作新局面，為推動 XX 各項事業(yè)發(fā)展，早日實現(xiàn)建設(shè)全國一流中等城市目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。 總之，一年來，在全體政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工的共同努力下，政協(xié)機(jī)關(guān)各項工作扎實推進(jìn)，政協(xié)職能得到了有效發(fā)揮，很多工作得到了縣委縣政府的充分認(rèn)可。加強(qiáng)與縣外 XX人的聯(lián)系，宣傳 XX 的政策和優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展 多做貢獻(xiàn)。協(xié)調(diào)配合市政協(xié)做好各項視察、調(diào)研工作。我們一直把加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)放在突出位置?？h政協(xié)網(wǎng)站欄目設(shè)置、信息更新日趨規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信 息發(fā)布、協(xié)同辦公系統(tǒng)、公文交換平臺穩(wěn)步運行，辦公自動化水平不斷提高，擴(kuò)大了政協(xié)信息覆蓋范圍。全年收集整理編發(fā)《政協(xié)簡報》等 21 期。各專委會團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，做到年初有計劃，月月有安排，半年有匯報，年終有總結(jié)，各項工作扎實有序開展。進(jìn)一步明確各專委會職責(zé)，配齊配強(qiáng)人 員。堅持委員走訪制度，積極培樹先進(jìn)典型，錄制播放“委員風(fēng)采” 5 期，評選優(yōu)秀政協(xié)委員 38 人、先進(jìn)政協(xié)工作組 6 個、反映社情民意先進(jìn)個人 4 人。 13 個工作組認(rèn)真組織委員集中學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗，開展專題調(diào)研，引導(dǎo)他們在做好本職工作的同時履行好委員職責(zé)。醫(yī)藥衛(wèi)生工作組組織部分政協(xié)委員和醫(yī)療專 家，到郭杖子鄉(xiāng)開展義診活動，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序?qū)?6 名因工作變動無法正常履職或沒有正常履職的委員予以調(diào)整，經(jīng)考察推薦、協(xié)商確定，及時增補(bǔ)了 11 名政協(xié)委員，完善了委員出入調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化了委員隊伍結(jié)構(gòu)。通過編輯學(xué)習(xí)資料、贈閱報刊、專題講座、工作組活動等載體，開展靈活多樣的理論學(xué)習(xí)、政治思想教育和委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高委員綜合素質(zhì)和履職能 力。 四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，創(chuàng)新機(jī)制，以提高服務(wù)水平為目標(biāo)， 全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè) 一年來，我們堅持不懈地抓好政協(xié)自身建設(shè)，突出委員主體作用，深化專委會基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化信息宣傳促進(jìn)作用，發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)作用，大力推進(jìn)政協(xié)體制機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。積極參與慈善一日捐、送溫暖獻(xiàn)愛心等慈善活動。政協(xié)班子成員按期參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待，帶頭做好機(jī)關(guān)來信來訪工作，認(rèn)真做好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包項目、包企業(yè)等包保工作。為臺僑屬戶訂閱報刊雜志，提供致富信息，組織參觀學(xué)習(xí)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶 臺僑屬戶制度，促進(jìn)了對臺工作的深入開展，形成了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的發(fā)展局面。以實現(xiàn)民族宗教領(lǐng)域“三不五保”為目標(biāo)，建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包宗教工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點村組、部門領(lǐng)導(dǎo)包宗教場所和重點人員的“三包”責(zé)任制，確保了國慶維穩(wěn)工作的有效開展。利用多種形式，引導(dǎo)和教育委員在履職過程 中，多說和諧之話、多做和諧之事、多謀和諧之策，注重宣傳黨的方針政策，宣傳全縣重大決策部署，切實維護(hù)縣委縣政府權(quán)威，不斷增進(jìn)人民群眾對縣委縣政府工作的理解和支持。建立政協(xié)委員約談制度，探索集體約談模式，舉辦了企業(yè)界委員、教育界委員集體約談會。組織召開了各族各界人士慶祝新中國成立 60 周年暨人民政協(xié)成立 60 周年座談會，與會人員共同回顧人民政協(xié)和偉大祖國 60 年發(fā)展歷程，總結(jié)政協(xié) 60 年來積累的寶貴經(jīng)驗，暢談 XX60 年的巨大變化，展望 XX 未來美好發(fā)展愿景。 三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面 一年來，縣政協(xié)高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，發(fā)揚團(tuán)結(jié)合作、同舟共濟(jì)的精神，堅持求同存異、體諒包容的原則，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、團(tuán)結(jié)鼓勁、共同致力于鞏固和發(fā)展我縣大好形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面做了大量積極有效的工作?？h政協(xié)還就“縣城西南部大氣污染情況”開展調(diào)研，為改善城市環(huán)境提出建議，為黨委政府準(zhǔn)確決策提供可靠依據(jù)。為推進(jìn) 全縣基礎(chǔ)教育工作，組織教育界政協(xié)委員分成 3 個工作組，深入到 18 所中小學(xué)校進(jìn)行專題調(diào)研，“關(guān)于全縣基礎(chǔ)教育工作的建議案”得到了縣政府的高度重視。 （三）深入基層開展好調(diào)查研究，廣泛進(jìn)行參政議政充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”、“智囊團(tuán)”作用，緊緊圍繞縣委縣政府的工作中心，選擇關(guān)系國計民生的重點工作進(jìn)行調(diào)研，廣泛了解基層現(xiàn)狀，全面掌握群眾意愿，匯聚委員智慧和力量，提出有價值的建議意見。高度重視信息收集和宣傳工作，在政協(xié)網(wǎng)站開辦了“社情民意信箱”，使其成為政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、反映民生訴求的橋梁紐帶。加大跟蹤督辦力度，推行現(xiàn)場辦案、全程跟辦、提案辦理“回頭看”等有效做法，重點提案由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦，實行重點提案部門“一把手”負(fù)責(zé)制，不斷提高提案辦理質(zhì)量。經(jīng)過認(rèn)真交辦和督辦，按時辦結(jié)率、承辦部門走訪率均 100%，委員滿意率 %。提案委從黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等 7 個方面精心選擇了 86 個專題進(jìn)行整理匯總，作為委員撰寫提案的參考題目?？h政協(xié)對較重要的建議以“議政與建言”方式及時報送縣委縣政府。社會法制委組織委員就我縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作、公安機(jī)關(guān)建設(shè)及“三雙”教育成果進(jìn)行了視察。財經(jīng)委組織委員們分別就全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城及通道綠化情況、民心工程 40 件惠民便民實事進(jìn)展情況、重點項目建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行了專項視察。 （二）充分利用好各種有效載體，深入開展民主監(jiān)督 委員視察是政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督的重要途徑。教科文衛(wèi)委針對人們普遍關(guān)注的城鎮(zhèn)醫(yī)保工作組織委員進(jìn)行座談討論。五是各專委會召開了專題座談會。四是召開了不同層次、不同形式的座談通報會。常委會還就政協(xié)委員 調(diào)整、機(jī)關(guān)人員任職、全縣重要工作部署進(jìn)行協(xié)商，促進(jìn)了政協(xié)工作的規(guī)范化開展。二是組織召開了 4 次常委會議。 10 名委員就加強(qiáng)市場主體建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等專題進(jìn)行了大會發(fā)言。 （一）精心組織好各種會議，積極推進(jìn)政治協(xié)商 一是成功召開了縣政協(xié)十二屆三次全會。這次學(xué)習(xí)實踐活動使廣大政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部增進(jìn)了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。三是注重整改提高。委員們深入基層調(diào)查研究，提出意見建議 146 條。二是認(rèn)真查找差距。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 一、精心組織，周密安排，以提高履職能力為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 縣政協(xié)把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與干部作風(fēng)建設(shè)年活動有機(jī)結(jié)合，圍繞“團(tuán)結(jié)、民主、聚智，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；敬業(yè)、創(chuàng)新、 奉獻(xiàn)，提高履職水平”的總體要求，認(rèn)真開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、強(qiáng)服務(wù)、樹形象”主題活動。對這些問題，我們要認(rèn)真研究，切實加以改進(jìn)。同時圓滿完成了旗委政府交辦的重點工作、包社區(qū)、聯(lián)系困難黨員群眾的工作。按照“實用、好用、管用”的原則，補(bǔ)充、修訂完善了 12 項工作制度，使政協(xié)工作有章可循，推進(jìn)政協(xié)工作走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。七是根據(jù)上級政協(xié)文件精神，經(jīng)旗委領(lǐng)導(dǎo)同意，掛靠政協(xié)經(jīng)濟(jì)提案委員會成 立了 XXX 經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展我旗經(jīng)紀(jì)人工作奠定了良好的基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)與工商聯(lián)和社會各界人士的聯(lián)系，經(jīng)旗委同意，先后有 XX 名經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員和非公代表人士到嘎查掛職副嘎查長。 X 四是不斷擴(kuò)大委員的知情渠道，增強(qiáng)委員的榮譽感和責(zé)任感。三是加強(qiáng)了委員隊伍建設(shè)。制定和完善了專委會與政府有關(guān)部門的聯(lián)系制度和專委會聯(lián)系委員制度。一是每年年初召開常委會議，討論全年工作要點，分解全年主要工作任務(wù)，確保了全年工作正常、有序地開展。通過橫向和縱向聯(lián)系，我們開闊了視野，啟迪了思維，加強(qiáng)了聯(lián)誼，學(xué)到了經(jīng)驗，提高了履行職能的水平和能力，同時提高了 XXX的知名度。三是加強(qiáng)與各地政協(xié)間的交往和聯(lián)系。二是加強(qiáng)與委員的聯(lián)系溝通。此外，還向前來我旗考察調(diào)研的同志贈送文史書籍 XXX 多冊，擴(kuò)大了我旗的社會影響。先后完成了《 XXXX》、《 XXX》、《 XXX》。通