【正文】 各位代表： 2021 年是我鄉(xiāng)有嶄新歷史意義的一年，鄉(xiāng)黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子即將產(chǎn)生，今后的工作任務(wù)光榮而艱巨。 —— 加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè) 深入開展理想信念教育，提高全民思想道德素質(zhì)；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步發(fā)展民族文化體育事業(yè)；搞好普法教育，提高群眾法律意識，增強群眾守法、依法辦事的自覺性；進一步搞好民政救濟，促進社會保障。 —— 搞好重點產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè) 特色蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、食品加工是我鄉(xiāng)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，要從政策服務(wù)、區(qū)域規(guī)劃、完善設(shè)施等方面抓好對三大支柱產(chǎn)業(yè)的扶持；推進以唐家河水及北小寨為試點村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施好中心村規(guī)劃建設(shè)項目；規(guī)劃實施好商業(yè)街改造、鄉(xiāng)駐地西入口公園建設(shè)、工業(yè)園南路硬化、 xx 河道清理、中心初中南門改造等工程；完成村村通自來水、鄉(xiāng)休閑廣場、政府辦公樓與衛(wèi)生院門診樓建設(shè)等工程；大力開展以政策惠商、資源富商、親情留商的招商引資活動。因此 ,在 2021 年中做好本屆黨委的各項工作，對實現(xiàn)“十一五”計劃目標(biāo)尤為重要。解放思想，實事求是，以“三個有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，大膽運用成功經(jīng)驗，探索改革開放的路子，把改變寨里落后面貌的強烈愿望同開拓求實的精神結(jié)合起來，對關(guān)系全鄉(xiāng)重大的決定問題，實行全程監(jiān)督，清除堵塞現(xiàn)象，確保政令暢通。 五、發(fā)揚求實、務(wù)實、落實的工作作風(fēng) 采取措施，完善制度，強化黨務(wù)、政務(wù)，簡化程序，搞好服務(wù)，克服形式主義，官僚主義。七是落實崗位責(zé)任制和獎懲制度。六是建立和完善能上能下、能進能出的競爭激勵機制。五是完善監(jiān)督機制，在強化管理上有新突破。四是完善考核培訓(xùn)制度。三是完善使用機制，在增強激勵上有新的突破。二是完善培養(yǎng)機制，在縮短周期上有新突破。一是 完善推薦機制。建立內(nèi)部監(jiān)督和約束機制，以檢查和考核為重點，加大反腐工作力度和糾正不正之風(fēng)。堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違法違紀(jì)案件，糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項工作。 三、進一步抓好管理制度改革，切實轉(zhuǎn)變職能進一步理順黨委、政府與各工作部門之間的關(guān)系，切實做到簡政放權(quán)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，在行政管理和行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的辦、站、所全面推行政務(wù)公開 ，采取目標(biāo)管理責(zé)任制的管理方式，運用現(xiàn)代化管理手段，加快辦公自動化步伐。要善于針對改 革發(fā)展中出現(xiàn)的重點、熱點、難點問題搞好調(diào)研，提出解決辦法。要善于根據(jù)新形勢發(fā)展需要和階段性任務(wù)，及時宣傳新觀念，樹立新典型，開展新的主題實踐活動，克服被動局面。堅持黨要管黨，黨管干部的原則，改進工作措施，進一步明確黨組織參與重點決策的內(nèi)容和方法。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的新情況，及時調(diào)整思路，做到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟。 總體思路是：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為總目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營經(jīng)濟、小城鎮(zhèn)建設(shè)等四項工作重點，多措并舉培育新農(nóng)民、大力投入打造新城鎮(zhèn)、突出特色培植新產(chǎn)業(yè)、強化力度促進大招商、創(chuàng)新制度大力抓黨建、整合資源全力促和諧。只有這樣，才能保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，采取更加有力的措施，奪取改革和建設(shè)的更大勝利。對于以上這些問題，還需要采取更加有力措施和方法，逐步加以解決。 各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于歷史、區(qū)位等方面的原因，我們的發(fā)展速度還不夠理想，經(jīng)濟生活和社會生活中還面臨著不少困難，我們在工作中也還存在很多突出的矛盾和問題，人民群眾還有不少意見和一些不滿意的地方，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟領(lǐng)域中長期積累下來的結(jié)構(gòu)不合理、體制約束等深層次問題，還沒有從根本上得到解決；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還需進一步鞏固，農(nóng)民群眾自我發(fā)展、自我服務(wù)的意識有待提升；村級組織建設(shè)有待加強和改善，村級集體經(jīng)濟 積累較弱；很大一部分農(nóng)民群眾無經(jīng)濟來源，收入不高，抵御風(fēng)險的能力弱；受政策思想等因素的影響，民營企業(yè)不景氣，市場能力弱，經(jīng)濟效益不好；后續(xù)財源培植困難，剛性支出增加，收支平衡困難，項目匹配資金難以落實；人口與計劃生育工作不容樂觀，要使經(jīng)濟社會的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，還需作出長期的艱苦努力；干部隊伍的潛力沒有充分得到發(fā)揮，個別人情緒低落，主觀能動性差，甚至怕?lián)L(fēng)險，甚至還存在消極現(xiàn)象，為人民服務(wù)的思想意識淡薄。這些成績的取得，既得益于上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開黨委政府全體成員、全鄉(xiāng)干部職工和廣大群眾的團結(jié)奮斗與艱苦努力。 2021 年 3 月， 我們鄉(xiāng)被中共日照市委、日照市人民政府授予“平安日照建設(shè)先進單位”榮譽稱號。 民主 法制與社會治安綜合治理工作不斷推進 深入開展“四五”普法教育，增強全鄉(xiāng)人民群眾特別是干部職工的法制觀念，進一步擴大基層民主，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面實行黨務(wù)、政務(wù)及村務(wù)公開；推進政府工作法制化，推行執(zhí)法部門責(zé)任制、評議考核制，提高了依法行政、依法管理的水平，群眾的民主意識、法律意識、參政議政能力得到加強；深入開展“嚴(yán)打”整治專項斗爭，有效地打擊了違法犯罪活動，認(rèn)真解決各類矛盾糾紛，健全鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)防組織、開展了社會綜合治理活動，切實維護了社會穩(wěn)定。 二是完善了服務(wù)“三農(nóng)”聯(lián)動機制，一抓信息服務(wù)，二抓技術(shù)服務(wù)，三抓便民服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民“零距離、心貼心”，為農(nóng)民增收提供了科技保障。結(jié)合《計劃生育法》的頒布實施，努力推進各村“兩室一?！钡年嚨卦O(shè)施建設(shè)，裝修了鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)辦公樓，大大改善了全鄉(xiāng)計劃生育工作條件。大力開展婚育新風(fēng)進萬家活動，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。截止現(xiàn)在，全鄉(xiāng)參保人員醫(yī)療花費已達 420 萬元，其中通過合作醫(yī)療向農(nóng)民返回了 83 萬余元。四是全面落實了合作醫(yī)療制度。全鄉(xiāng)“兩田制”清理工作于 2021 年全部完成，共清理出承包地、高價地 7800 多畝，各村 除預(yù)留 5%機動地以外，其余 5800 畝耕地已全部均分到戶。目前，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全部取消，農(nóng)民也結(jié)束了繳納皇糧國稅的歷史。 二是認(rèn)真落實了稅費改革政策。通過嚴(yán)把 群眾自報、兩委復(fù)查、張榜公布與政府抽查等環(huán)節(jié)，對全鄉(xiāng)小麥種植面積進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，對小麥直補款進行及時發(fā)放。我們投資 50 多萬元完成了中心初中、部分村小學(xué)的危房改造，進一步完善了教育設(shè)施質(zhì)量，提高了教育水平。另外，鄉(xiāng)計生服務(wù)樓改造工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)政府辦公樓及衛(wèi)生院病房樓的主體建設(shè)工作已經(jīng)完成，目前正在裝修；商業(yè)沿街樓改造工作也已全面啟動。 小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。我們通過四個的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、一個節(jié)水灌溉項目與一個土地復(fù)墾項目，共計投資 3000 多萬元，擴容加固水二型水庫 5 座，塘壩 6 座，新建及修復(fù)配套揚水站 11 座，配套輸電線路 公里，建蓄 水池 14 座，埋設(shè)地下管道 公里，建放水閘閥 945 處，新打大口井 10 眼，襯砌石渠 公里，開挖疏浚溝渠 8 公里，修建生產(chǎn)路 37 條、 63 公里，建設(shè)橋涵 118 處，機械平整土地 萬畝，機械深翻土地 萬畝，發(fā)展地下管道節(jié)水灌溉面積 萬畝，增加灌溉面積 萬畝，其中 萬畝實現(xiàn)了自壓管道節(jié)水灌溉，年可實現(xiàn)節(jié)水 120 萬立方米。我們已投資 1500 多萬元，硬化“村村通”道路 54 公里，建設(shè) xx、穆家寨、周王、龍尾、唐家河水、王標(biāo)等大型鋼筋混凝土板橋 6 座，建設(shè)小型橋梁 3 座，徹底改變了全鄉(xiāng)的交通面貌，改善了全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件。投資 577 萬元建設(shè)供水公司 1 處，鋪設(shè)地下管道 29 公里，為鄉(xiāng)駐地及 28 個行政村的 萬口人實現(xiàn)了集中自壓供水， 占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的 58%，年可節(jié)約能源費用 6 萬多元，綜合效益非常突出。 （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積極爭取省、市、縣對我鄉(xiāng)公路、人畜飲水、農(nóng)業(yè)生態(tài)、文教衛(wèi)生、科技事業(yè)等重點工作的投入；集中精力抓好在建項目的資金到位、工程質(zhì)量和工程進度，對重點建設(shè)項目進行跟蹤管理、全面檢查，建立健全質(zhì)量保證體系，確保工程按期完成。勞務(wù)輸出成為我們鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一重要支柱。 農(nóng)民異地增收渠道不斷拓寬 通過完善勞務(wù)輸出檔案、暢通勞務(wù)信息通道、搞好勞務(wù)輸出后續(xù)服務(wù)等措施，進一步做大做好了勞務(wù)輸出文章。 畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展 通過“統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收銷售”的“五統(tǒng)一”措施，進一步減少了養(yǎng)殖戶的資金投入，增強了養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險能力，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性。 特色種植業(yè)初具規(guī)模 我們通過政策扶持、科技助推、市場引導(dǎo)等措施，在全鄉(xiāng)大力發(fā)展荷 蘭豆、西藍花、西葫蘆、蘆筍等特色蔬菜種植。全鄉(xiāng)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展如火如荼。建設(shè)過程中嚴(yán)把站點建設(shè)質(zhì)量，組織質(zhì)量監(jiān)督小組對站點建設(shè)統(tǒng)一進行監(jiān)督驗收，統(tǒng)一組織遠程教育管理員到縣進行培訓(xùn)，使其掌握必要的操作技術(shù)，強化遠程教育系統(tǒng)使用的監(jiān)督與管理，保證廣大農(nóng)村黨員干部能夠定時收看遠程教育節(jié)目，使遠程教育站點真正發(fā)揮陣地作用；2021 年 11 月初，我們又通過“統(tǒng)一思想認(rèn)識 、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建材采購、群眾監(jiān)督到位”這“三統(tǒng) 一、一到位”措施，同時展開了周王等七個村的組織活動場所建設(shè)，對選址、招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定及工程監(jiān)督等工作全部進行了“陽光操作”，受到了工程所在村干部群眾的熱烈歡迎與擁護； 二、社會各項事業(yè)不斷進步五年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟實力顯著增強。 （三）促進黨風(fēng)廉政建設(shè) 鄉(xiāng)黨委堅決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加大了反腐工作力度，使黨的路線、方針、政策得到了很好的落實。 五是完善黨員關(guān)懷激勵機制，強化了退休干部隊 伍建設(shè)。 四是定崗明責(zé)獎優(yōu)懲劣，加強了無職黨員隊伍建設(shè)。 三是能力培養(yǎng)與行為監(jiān)督并重，提高了村委干部素質(zhì)。 二是全面落實民主精神，提高了預(yù)備黨員發(fā)展質(zhì)量。接下來通過頒發(fā)證書、建立檔案、組織參與組織活動等措施，跟上后續(xù)管理，大大提高了這部分青年的政治覺悟，促使他們能夠主動向黨組織靠攏。根據(jù)《關(guān)于集中推選優(yōu)秀公民 的實施意見》，我們于 2021 年 1月 9 日至 18 日，在全鄉(xiāng) 53 個村選舉產(chǎn)生優(yōu)秀公民 180 多名。目前，全鄉(xiāng)已有 31 個村黨支部被確定為“五個好”村黨支部， 13 個鄉(xiāng)直單位被確定為“群眾滿意站所”。 加強基層組織建設(shè) 2021 年年底，結(jié)合村兩委換屆選舉，嚴(yán)格制定落實《村委換屆選舉實施方案》與《村黨組織換屆選舉實施方案》，注意引導(dǎo)群眾把“雙高雙強型”人才選進支部班子，促進班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了向年輕型、知識化方向轉(zhuǎn)變。建立和完善《黨員管理制度》、 《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村工作制度》、《督查考核工作制度》等一系列制度，并從黨委領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)格按照制度辦事，積極開展“五好”鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，切實提高鄉(xiāng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，在機關(guān)干部職工和群眾中逐步樹立了良好的形象。 （二）加強黨的組織建設(shè)，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘 強化黨委自身建設(shè) 鄉(xiāng)黨委堅持在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅持民主集中制原則，實行重大問題集體討論決定制。 （一）切實加強先進性教育，整頓黨員干部作風(fēng)我們按照縣委第二批、第三批保持黨員先進性教育活動實施方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案，及時開展了“節(jié)水灌溉、村村通道路、水庫塘壩除險加固、萬畝土地復(fù)墾、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、兩田制清理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙聯(lián)雙促工程、‘三個一’幼苗 培育工程”等“十大愛民工程”，組織了“聽市黨校專家講黨課、先進性教育活動書畫展、學(xué)習(xí)筆記展評、先進性教育文藝匯演、‘機關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)戶，促進群眾脫貧致富’的‘雙聯(lián)雙促’等活動，各單位則根據(jù)自身實際情況組織了“培養(yǎng)一名優(yōu)秀生、幫扶一名貧困生、轉(zhuǎn)化一名差生”的“三個一”活動、向病人發(fā)放“愛心卡”活動、讓群眾吃“放心肉”活動、“打假護農(nóng)”活動等等，順利完成了先進性教育調(diào)查摸底、制定方案、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高等各階段的任務(wù)目標(biāo)，提高了廣大黨員干部的思想認(rèn)識 與工作作風(fēng)，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強和保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步理順了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 第六屆黨委工作回顧 自 2021 年 1 月 xx 鄉(xiāng)黨委換屆以來，在鄧小平理論和黨的基本路線、方針指引下，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委的各項方針政策，認(rèn)真落實本屆黨委的各項決議，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾共同努力，促使全鄉(xiāng)各項事業(yè)不斷進步、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、“三個文明”建設(shè)取得了新的成績，“十五”規(guī)劃內(nèi)容得以圓滿完成，“十一五”規(guī)劃建設(shè)也已取得了良好開端。始終堅持?突出重點，預(yù)防為主 ?的方針，強化教育，增強拒腐防變能力，完善制度，不斷改進機關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)查案件，切實維護群眾根本 7 利益。研究、制定和完 善各種黨建工作制度，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，注重和落實困難黨員專訪、慰問和幫扶工作，同時爭取專項資金，修建村級活動室。