【正文】 外貿(mào)的轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，政府在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該肩負(fù)其使命，做出適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，制定切?shí)可行的政策， 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易， 使出口主體 15 企業(yè)從集體非理性向集體理性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)?，F(xiàn)階段“轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式”便是對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的“指南針”， 一方面要通過(guò)要素的積累和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和提高。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、醫(yī)療、教育、商業(yè)、物流等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。這有助于擴(kuò)大就業(yè)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)。其次，加強(qiáng)高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù) 的法律制度建設(shè)，完善有關(guān)立法，制定與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，加強(qiáng)同國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的聯(lián)系，而且要鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力工具。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易的特殊性和復(fù)雜性決定了在相關(guān)信息的搜集方面存在著更多的困難和障礙，而政府在這方面卻有這有利條件，因此政府應(yīng)加大投入，積 極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在原有的良好基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的延伸和擴(kuò)展，并在技術(shù)設(shè)備方面不斷進(jìn)行改造升級(jí)，重視開(kāi)發(fā)和升級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的信息時(shí)代的要求，為外貿(mào)企業(yè)展開(kāi)國(guó)際業(yè)務(wù)提供便利。同時(shí)，要大力推進(jìn)服務(wù)外包的各項(xiàng)工作。 (三 )從政策上給予引導(dǎo) 要鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易出口，鼓勵(lì)外資參與商貿(mào)、軟 件開(kāi)發(fā)、物流服務(wù)等行業(yè)投資。從我國(guó)目前的資源投入與產(chǎn)出關(guān)系來(lái)看，我國(guó) GDP 占全世界的比重不足 4%，但是能源消耗不斷提升，這種高消耗、低效率的增長(zhǎng)方式開(kāi)始根本無(wú)法支持中國(guó)持續(xù)高速增長(zhǎng)，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 2021年加工貿(mào)易在出口中的比重達(dá) 53%，其在推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平和增加就業(yè)方面的作用是不言而喻的，在全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的浪潮中，外貿(mào)仍然要以加工貿(mào)易為主，以“提高加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兼顧就業(yè)”為思路，提高知識(shí)、技術(shù)密集型 產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比例。逐漸轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)手段，從“以?xún)r(jià)格取勝”轉(zhuǎn)變到“以質(zhì)量取勝”；要提高銀行、金融、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的服務(wù)水平和管理水平，鼓勵(lì)其“走出去”。 首先，提升出口商品結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)貿(mào) 易出口。而逆差項(xiàng)目的構(gòu)成主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)等知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在當(dāng)今國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中 ，知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，其中增長(zhǎng)最快的是電信、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。所以，在服務(wù)業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放之前，必須實(shí)行 對(duì)內(nèi)開(kāi)放，降低服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷程度，適當(dāng)放寬內(nèi)部資本的審批標(biāo)準(zhǔn)，允許國(guó)內(nèi)有條件企業(yè)投資這些行業(yè)，通過(guò)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)服務(wù)業(yè)全面對(duì)外開(kāi) 放創(chuàng)造條件。而前面所提到的這些行業(yè)也正是我國(guó)加入 WTO 的談判過(guò)程中，締約方要求我國(guó)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放呼聲最高的部門(mén)。 服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放對(duì)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展起著重要的作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由進(jìn)入和退出，可以增加現(xiàn)有服務(wù)業(yè)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)都具有十分重要的意義。要建立和完善符合國(guó)際規(guī)則的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易 法律法規(guī)體系，統(tǒng)計(jì)分析體系、監(jiān)督管理體系和政策支持體系。但我國(guó)還不到 40%，低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值高，出口利潤(rùn)巨大，所以擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu) ，是提高中國(guó)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)能力，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要舉措。 四、 轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式 的相關(guān)對(duì)策建議 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較薄弱，出口額占貿(mào)易額的 %。但是，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比好友明顯差距，表現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面還存在諸多的不適應(yīng)。固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總量均位居世界第一，普及率分別達(dá)到 %和 %，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)位居世界第二位，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層次進(jìn)入世界前列。 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 有利于促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)獲得了持 續(xù)快速的發(fā)展。 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 有利于緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài) 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠自然資源得到了充分的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)已經(jīng)逐步成長(zhǎng)、成熟起來(lái)。在服務(wù)貿(mào)易的人才上加大培養(yǎng)力度，形成自主品牌，從而為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展感奠定基礎(chǔ)。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將有利于我國(guó)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。 (二 ) 服務(wù)貿(mào)易是轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的重點(diǎn) 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 有利于加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是，對(duì)外貿(mào)易中，服 10 務(wù)貿(mào)易所占比重依然較小，外貿(mào)增長(zhǎng)方式單一。 另外本土企業(yè)也缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏自有品牌產(chǎn)品的附加值低，只是“中國(guó)制造”而不是“ 中國(guó)創(chuàng)造 ” ，處于國(guó)際分工鏈條的底端。由于“廉價(jià)勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)”是吸引外資的主要要素，外商便把產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型部分加工放在我國(guó)來(lái)生產(chǎn)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)中， 2021 年我國(guó)進(jìn)出口總額前 500 名企業(yè)中外商投資企業(yè)占 %；出口額前 200 名企業(yè)排名中外商投資企業(yè)占 %。 由于出口商品大多存在“三高一低”的 現(xiàn)象，并且大多是依靠低成本采取低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式，因此，出口商品只能靠壓低工人的工資和獲得國(guó)家的出口優(yōu)惠掙得微薄利潤(rùn)。使得國(guó)內(nèi)的資源供給脫節(jié)，自給率不斷降低，更加突出了對(duì)外部資源供給的依賴(lài)。低效率的資源利用破 9 壞了我國(guó)的生態(tài)資源。盡管近年來(lái)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口總額中的比重不斷上升一定程度上優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu)，然而出口的這些產(chǎn)品大多是附加值較低的產(chǎn)品，大多只是在我國(guó)進(jìn)行組裝、生產(chǎn)，而設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等價(jià)值增值較大的環(huán)節(jié)都掌握在外國(guó)廠商手中。 大部分 出口商品 的 附加值不高 出口的多數(shù)商品附加值不高，相當(dāng)一部分以大量的資源、能源消耗為代價(jià)。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的大環(huán)境下，我國(guó)粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致的一個(gè)直接結(jié)果就是我國(guó)出口的初級(jí)產(chǎn)品與進(jìn)口的工業(yè)制成品之間的價(jià)格差距呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)，貿(mào)易條件趨向惡化。 從理論上講，我國(guó)具有大國(guó)貿(mào)易的特征，不少產(chǎn)品是價(jià)格的主導(dǎo)者，而不是價(jià)格的接受者。這說(shuō)明中國(guó)的貿(mào)易利益在很大程度上是由出口數(shù)量的急劇擴(kuò)張而帶來(lái)的。從貿(mào)易摩擦的數(shù)量來(lái)看，2021 年國(guó)外 對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查 86 起，居全球貿(mào)易摩擦之首。 出口市場(chǎng)過(guò)于集中，由于我國(guó)貨物貿(mào)易中存在大量的順差，那么 貿(mào)易順差來(lái)源地 肯定也是比較集中的。截至 2021 年 ，中國(guó)商品貿(mào)易出口到美國(guó)市場(chǎng)的金額為 1632 億美元，占總出口額的 %；對(duì)歐盟出口額達(dá) 1483 億美元，占總出口額的 %；對(duì)日本出口額達(dá) 840 億美元，占總出口額的 ；對(duì)區(qū)域內(nèi)東亞 6 個(gè)經(jīng)濟(jì)體出口額打 2112 億美元，