【正文】 。 搶 險(xiǎn)：采取緊急措施，控制、消除險(xiǎn)情。 防洪：使用工程或非工程措施防止洪水災(zāi)害。 特大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期大于 50 年一遇的洪水。 較大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期 10～ 20 年一遇的洪水。 涉河涉水在建工程管理單位要制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部備案。 有防汛任務(wù)的單位要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并逐步修訂完善。 專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案 防汛抗旱指揮部各成員單位要按照本《預(yù)案》中各自的職責(zé)和職能，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定本部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險(xiǎn)工作重點(diǎn)、責(zé)任人和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并報(bào)州防汛抗旱指揮部備案，以 備緊急情況下統(tǒng)一調(diào)度指揮。 涉河涉水項(xiàng)目建設(shè)或管理單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；各縣（市）防汛抗旱指揮部要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急 物資，建立健全防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 任何單位和個(gè)人都有參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。 抗洪 救災(zāi)準(zhǔn)備 各級(jí)政府要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)自救能力。 雨情、水情測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào) 要全面落實(shí)防汛報(bào)汛責(zé)任，確保防汛信息暢通。 6 保障措施 落實(shí)防汛安全責(zé)任制 防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，汛前要落實(shí)水庫(kù)、城市防汛、重點(diǎn)河流主要河段等重點(diǎn)防洪部位的防汛安全責(zé)任。取土占地、砍伐林木的，要補(bǔ)辦手續(xù)相關(guān)手續(xù)；各級(jí)政府、各相關(guān)關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)取土占地進(jìn)行平整，恢復(fù)耕地，對(duì)砍伐的林木進(jìn)行補(bǔ)種。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情得到有效控制，發(fā)布防洪預(yù)警的機(jī)構(gòu)可宣布降低防洪預(yù)警級(jí)別或結(jié)束防洪應(yīng)急響應(yīng)。 。 （ 2）州防汛抗旱指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作開(kāi)展情況，為州防汛抗旱指揮部決策部署提供科學(xué)依據(jù)。 （ 2）州政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào) 工作，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作開(kāi)展情況，為州政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)。 Ⅱ級(jí)響應(yīng) （ 1）縣（市）防汛抗旱指揮部在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，向州防汛抗旱指揮部報(bào)告，由州防汛抗旱指揮部主持會(huì)商，組織開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) （ 1）縣（市）防汛抗旱指揮部在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，向縣（市）政府匯報(bào)，由縣（市）政府組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 （ 2）險(xiǎn)區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，全力開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作。 5 應(yīng)急響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，按照從低級(jí)到高級(jí)的程序分級(jí)響應(yīng)。 險(xiǎn)情和汛情可能影響其它地區(qū)（包括外州區(qū)）防洪安全的，在報(bào)告或發(fā)布防洪預(yù)警信息時(shí)，要通報(bào)有關(guān)地區(qū)相應(yīng)級(jí)別的防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門(mén)。 當(dāng)防洪信息達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在 20 分鐘內(nèi)報(bào)告有管理權(quán)的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報(bào)告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報(bào)省抗旱防汛指揮部；每 30 分鐘逐級(jí)報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。 當(dāng)防洪信息達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告有管理權(quán)的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在 3 小時(shí)內(nèi)報(bào)告省抗旱防汛指揮部；每 3 小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪水災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。 （ 3）縣級(jí)城市所在河流發(fā)生較大洪水。 IV 級(jí) 有下列情形之一的屬 IV 級(jí)： （ 1）發(fā)生局地暴雨洪水，集中死亡 5 人以上、 10 人以下，或房屋 倒塌嚴(yán)重，影響 100 人以上、 200 人以下群眾正常生活。 Ⅱ級(jí) 有下列情形之一的屬Ⅱ級(jí)： （ 1）發(fā)生局地暴雨洪水，集中死亡 20 人以上、 30 人以下，或房屋倒塌嚴(yán)重，影響 500 人以上、 1000 人以下群眾正常生活； （ 2）河流、溝道洪水急漲，圍困 20 人以上、 30 人以下，并威脅生命安全； （ 3）一般小型 水庫(kù)垮壩淹沒(méi)城鎮(zhèn)、村莊及重要設(shè)施。 Ⅰ級(jí) 有下列情形之一的屬Ⅰ級(jí)： （ 1）發(fā)生局部暴雨洪水，集中死亡 30 人以上，或房屋倒塌嚴(yán)重，影響 1000人以上群眾正常生活 。 3 預(yù)警標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情程度，分四級(jí)進(jìn)行防洪預(yù)警，最高為Ⅰ級(jí)，最低為Ⅳ級(jí)。 州防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的法律法規(guī)、政策和上級(jí)防汛抗旱 指揮部的決定、調(diào)度命令，并結(jié)合實(shí)際制定所轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛抗旱工作的行業(yè)管理辦法；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)旱情、汛情、災(zāi)情和防汛抗旱工程運(yùn)行狀況，發(fā)布水情預(yù)報(bào)、警報(bào)和旱情、汛情公報(bào)，為指揮部決定啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案以及防汛抗旱重大事項(xiàng)提供決策依據(jù)，并具體實(shí)施防汛抗旱調(diào)度工作；負(fù)責(zé)制定和落實(shí)防汛抗洪和抗旱應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主要河流、水庫(kù)、城市防洪方案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案；組織防汛抗旱工作檢查，督促落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急減災(zāi)措施；組織開(kāi)展旱情、汛情及災(zāi)情評(píng)估工作，建立防汛抗旱業(yè)務(wù)檔案；負(fù)責(zé)處理 州防汛抗旱指揮部的日常工作。 移動(dòng)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動(dòng)通信設(shè)施的防洪安全，緊急情況下，及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障水情、災(zāi)情信息和防汛調(diào)度命令傳遞及時(shí)、暢通。 電信公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電信通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪工程、水情測(cè)報(bào) 站的通信聯(lián)絡(luò)，并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。 州電力公司負(fù)責(zé)所轄供變電站的運(yùn)行安全，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)和防洪工程運(yùn)行的電力供應(yīng)、電力調(diào)度。 州 **渠管理局負(fù)責(zé)牙塘水庫(kù)和灌區(qū)防汛安全工作，確保水庫(kù)安全。 州供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資的調(diào)撥、供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備。 州住建局負(fù)責(zé)城市排澇設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，確保城市排澇設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)落實(shí)所審批的在建工程的防汛搶險(xiǎn)措施，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成災(zāi)情評(píng)估工作。 州工信委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的防洪安全工作，督促落實(shí)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù) 案，督促落實(shí)防汛措施；負(fù)責(zé)組織企業(yè)開(kāi)展抗災(zāi)自救，參與協(xié)調(diào)重大防汛安全事故的調(diào)查處理。 州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)防汛交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，防汛緊急期間，協(xié)調(diào)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛抗洪物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪分子，做好防汛搶險(xiǎn)期間的治安保衛(wèi)工作。 州發(fā)改委負(fù)責(zé)防洪建設(shè)、應(yīng)急度汛、緊急搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀工程修復(fù)所需基建項(xiàng)目的申報(bào)和資金的籌集，監(jiān)督、檢查城市防洪、排澇設(shè)施的安全運(yùn)行狀 況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。 州教育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教學(xué)樓、校舍的防洪安全工作，督促落實(shí)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)學(xué)校的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)汛情時(shí)及時(shí)做好學(xué)生的疏散轉(zhuǎn)移工作。 州廣電局負(fù)責(zé)組織全州重大災(zāi)情的宣傳報(bào)道和資料收集、錄像工作，根據(jù)州防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情消息，主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)新聞部門(mén)提供稿件。負(fù)責(zé)河道阻水林木的清障工作。 州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)及恢復(fù)生產(chǎn)，參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)掌握和上報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，為指揮部提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。 州民政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活救助和安置工作，核查、評(píng)估洪澇災(zāi)害損失，及時(shí)為指揮部提供洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料。 州交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)公路管理部門(mén)的防洪安全工作，督促落實(shí)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)公路管理部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路交通設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先運(yùn)送防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫人員和物資及設(shè)備，為緊急 搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具。 州防汛抗旱指揮部各 成員單位職責(zé) xx 軍分區(qū)根據(jù)汛情旱情需要，組織指揮駐臨人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役參加抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和救災(zāi)，組織執(zhí)行分洪爆破等重大防汛措施的任務(wù)。指揮部辦公室設(shè)在州水務(wù)水電局。 工作原則 防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則；實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛崗位責(zé)任制；堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的原則，做到汛情早發(fā)現(xiàn)、早處置，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律、法規(guī)以及《 xx 省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《 xx 省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》、《 xx 州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定《 xx 州防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。 1搶險(xiǎn)過(guò)程中必須認(rèn)真服從指揮人員的統(tǒng)一指揮，并統(tǒng)一調(diào)配搶險(xiǎn)過(guò)程中所使用的物資用品。按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)有關(guān)要求制定搶險(xiǎn)預(yù)案，并按預(yù)案組織演練，做到險(xiǎn)情來(lái)臨，應(yīng)對(duì)自如。（后附防汛物資一覽表）。 防汛值班人員在值班期間嚴(yán)守紀(jì)律，不得擅自脫崗，發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)向防汛小組組長(zhǎng)匯報(bào)，以便盡快采取各種措施，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員到位。 保證各級(jí)電箱、電動(dòng)機(jī)械防雨棚在雨季能正常使用。 生活區(qū)采用寬 300mm、高 250mm 的暗溝并且每隔一段距離設(shè)置雨水篦子，雨水通過(guò)篦子流入溝內(nèi)，在通過(guò)雨水溝排入到市政的雨水管道。天氣預(yù)報(bào)的收聽(tīng)工作由組員胡學(xué)軍負(fù)責(zé)。 第四篇：防汛抗洪搶險(xiǎn)措施 防汛抗洪搶險(xiǎn)措施 為進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)的工作，全面貫徹、落實(shí)“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，保證雨季的安全施工，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全，特制定以下防汛抗洪搶險(xiǎn)措施： 在 雨季施工前成立雨季施工、防洪、防汛、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 鄭一鋒副主任強(qiáng)調(diào)，水利管理人員要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，以防為主”的方針，要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)值班，恪盡職守，渠道值班人員要 24 小時(shí)在崗在位，